建设项目临时用地土地复垦方案编制之浅见

正建设项目临时用地土地复垦方案是自然资源管理部门重要的审批要件。由于工程建设需要,临时适当占用土地不可避免。按照政策法规规定要求,临时用地的土地使用者有义务编制土地复垦方案并通过评审。但由于缺乏有效管理,土地复垦方案编制和管理存在一些问题。本文透过临时用地土地复垦方案编制中存在不足的现象,分析土     

我省规范生产建设项目土地复垦管理工作

<正>2016年12月30日,河南省国土资源厅印发《河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),进一步加强和规范我省土地复垦管理工作,有效解决当前土地复垦工作中存在的问题。该《暂行办法》于2017年1月1日起施行。《暂行办法》规定,在生产、建设活动中已经或可能因挖损、塌陷、压占、临时占用等原因所损毁的土地,按照"谁损     

梧州：规范高速公路临时用地管理

2006年12月6日，梧州市人民政府发出梧政发[2006]47号文件，规范桂梧高速公路梧州段建设项目临时用地管理。文件明确规定，临时用地要尽可能不占用或少占用耕地特别是水田，必须给予被用地单位或村民小组青苗补偿费、土地租用费，使用耕地时还须缴纳耕地复垦费，自施工单位与被用地单位或村民小组签订补偿协议之日起15日内支付。临时使用水田、旱地等耕地结束后，施工单位必须恢复原土地使用性质；如不能恢复原土地地类须另行增加补偿费用。     

莫用临时观念管理临时用地

《中华人民共和国土地管理法》第五十七条明确规定：临时用地是指建设项目施工或地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地；临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物；临时使用土地期限一般不超过二年。但在工作实践中，我们发现，有不少单位和个人打着临时用地的名义，改变土地用途，修建永久性建筑物，延长土地使用期限，从事与临时用地不相干的生产经营活动。不仅违背了土地管理法规定的临时用地保障建设的初衷，而且扰乱了土地市场，影响了土地管理秩序，造成了土地资产流失，     

天津:禁止临时用地出卖抵押转让

为进一步规范临时用地管理,天津市近日修订《天津市临时用地管理办法》(以下简称《办法》),明确禁止临时用地出卖、抵押和转让,申请临时用地者须缴纳土地复垦保证金。《办法》规定,临时使用土地不得影响城市建设规划、市容卫生,不得妨碍道路交通,不得损坏通讯、水利等设施,不得污染环境或造成水土流失,不得兴建永久性建筑物,不得擅自改变土地用途,不得出卖、抵押或转     

批临时用地要当心

近来，笔发现各地在批临时用地时存在着不少问题，如将临时厂房，临时周转房，甚至还有临时饭店批准临时用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定：“建设项目施工和地质勘查需要，临时使用国有土地或农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。……”临时用地只有因建设项目施工和地质勘查两种情形才能批准使用。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条的规定：“因工程施工、堆料、运输和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有土地的，以及从事种植业、养殖业需要搭建，临时建筑的……”将从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑也作为批准对象，进一步扩大了审批范围，虽有突破法律之嫌，但也符合立法精神和土地管理工作实际。由于临时用地的审批权限在县级以上人民政府土地行政主管部门，既不需要办理农转用手续，也不需要用地指标，     

临时用地管理存在问题及对策

《中华人民共和国土地管理法》第57条明确规定．临时用地是指建设项目施工或地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物，临时使用土地期限一般不超过2年。但在工作实践中我们发现．不少单位和个人打着临时用地的名     

对广西露天采矿用地方式改革扩大试点工作的思考

正实施露天采矿用地方式改革试点工作,是通过临时用地方式取得采矿用地,使采矿用地实现合法化,采矿权作为用益物权得到实现和保护,而且通过配套的土地复垦相关规定,落实采矿用地复垦责任,有利于耕地保护和矿山环境恢复。2005年,广西平果铝土矿改革试点方案获国土资源部批复,并于2012年通过了国土资源部的验收。2013年4月,国土资源部办公厅下发了《关于广西露天矿开展采矿用地方式改革扩大试点的复函》(国土资厅函[2013]     

答疑解惑

读者询问：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。问：临时用地可以选址在基本农田内吗？     

征收方以误判为由要求退回补偿款合适吗

<正>案情介绍2015年,某市高新技术开发区在服务保障重点项目落地时,需要征迁土地。在征迁土地的过程中,该开发区国土资源分局与辖区某村庄居民李某某签订了《补偿安置协议书》。协议书双方约定:李某某参与分配4人,位于该村二组的房屋总面积70平方米,四至清晰无争议,李某某保证其房屋产权不受争议后,将获得4人货币补偿计36万元,签订协议奖金2万元,农机具存放补贴8000元。协议签订过后,李某某从该分局处领取补偿款38.8万元、过渡费4.058万元、搬     

纵览九州

天津:六项机制实现违法用地"五连降"2012年,天津市国土资源和房屋管理局借助政府和相关职能部门的力量,构建以共同责任机制为核心的齐抓共管新机制,不仅形成"土地大家管大家用"的局面,而且实现了违法用地"五连降"。在全国国土资源执法监察综合评定中位列第一,两次获得国土资源部用地计划指标奖励。为避免新的土地违法行为发生,天津市国土资源和房屋管理局创新了六项机制。一是制定《天津市耕地保护模范区县管理规定》,与区(县)政府签订《落实治理违法用地责任协议书》。     

内乡局强化矿山生态管理

正2015年以来,内乡县国土资源局积极贯彻落实国家生态文明建设政策,采取矿山土地复垦管理新措施,规定没有市级以上评审通过土地复垦方案报告、没有签订土地复垦监管协议的矿山企业,一律不得新办或续办采矿许可证。根据国务院新修订的《土地复垦条例》和国土资源部《土地复垦条例实施办法》及相关配套政策,内乡县新的矿山土地复垦管理措施主要是"三个必须",即对所有新办或续办矿权的,必须前置编制、审查、     

地质勘查如何办理用地手续？

咨询：取得探矿权后,需要进行布孔钻探,每口探井需要占用土地3亩左右,共需打孔百余个,我们应该办理临时占地手续吗？涉及当地的基本农田能否办理临时占地手续呢？回复：《土地管理法》规定,地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用期满后应当及时复垦。按照保护基本农田的原则和要求,     

河北:复垦后土地不得改变农业用途

为促进耕地保护、建设用地整治和矿山环境恢复治理,拓展建设用地空间,近日,河北省国土资源厅印发《河北省工矿废弃地复垦利用试点管理暂行办法》,试点的县(市)将对历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦利用,逐步盘活存量建设用地。《办法》规定,试点县(市)国土资源局应做好复垦地块土地权属管理,复垦后的土地原土地使用权人可优先使     

平邑国土局建立健全规划审查制度加强规划管理

<正>为做好土地规划管理工作,保障土地用途管制制度的实施,实现土地利用特别是耕地保护的目标,平邑国土局相继建立健全了规划审查等制度,全面加强了对建设用地、农用地和土地开发复垦整理的规划管理。(1)严格执行建设项目用地预审制度。对于需要预审的建设项目,按规定程序和权限积极预审。不符合土地利用总体规划和法律规定的建设项目一律不予用地预审。(2)切实做好农用地转用的规划审查工作。在建设用地项目报批过程中,依据土地利用总体规划严格审查,出具审核意     

岑溪:强化土地利用动态巡查

正2014年以来,广西岑溪市国土资源局依托土地市场动态监测与监管系统,采取多项措施强化土地利用动态巡查监管,做到供地服务与批后监管双管齐下。一是建设项目跟踪。每宗土地出让合同签订或划拨决定书下发后,该局建立《建设项目用地跟踪管理卡》,对已供土地的公开信息、出让价款缴纳、开竣工、定期巡查等情况作详细记录,作为开展土地利用动态巡查工作的基础。二是信息现场公示。督促土地使用权人按照《建设项目     

建立临时用地补偿标准体系的必要性和基本思路

土地管理法律法规规定,临时用地是指“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地”.本拟讨论的关于建立临时用地补偿标准体系的范畴,既包括上述法律规定的情形,也包括类似于“借过”的情形,即为了取得通行权等他项权利,需要土地所有提供方便,甚至可能会因此给土地所有带来不便的情形,如国家为了公共利益的需要,架设输变电高压线形成的“高压走廊”和埋设地下通信光缆及输油（气、自来水）管道等办理临时用地手续的情形.     

落实立法初衷保障有效实施——以案解析《土地复垦条例实施办法》（下）

阅读提示 土地复垦是《土地管理法》明确的一项重要制度。2011年3月,国务院公布施行新《土地复垦条例》（以下简称《条例》）,进一步健全完善了土地复垦的各项制度规范。为了进一步细化和落实条例规定,加快推进土地复垦,国土资源部日前出台了配套的《土地复垦条例实施办法》（以下简称《实施办法》）,将于今年3月1日起施行。《中国国土资源报》邀请参与起草该办法的业内人士和中国土地矿产法律事务中心相关专家,结合具体案例对该办法进行详细的解读。     

建立临时用地补偿标准体系的必要性和基本思路

现状和存在的问题 土地管理法律法规规定,临时用地是指"建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地". 对于临时用地及补偿的现状,概括地说,土地管理法律法规乃至政策性文件对其规定都显粗略,但在社会现实中却存在着允许办理临时用地手续的项目越来越多、范围越来越宽泛,补偿标准混乱不一的状况.     

完善《土地复垦规定》之建议

目前,我国已经加入世贸组织,土地复垦管理应适应WTO的要求,建立统一的土地复垦规则,完善现行《土地复垦规定》,确保土地复垦工作的健康运行。根据当前上地复垦工作中存在的一些具体问题,提出完善我国《上地复垦规定》的建议。现行《土地复垦规定》的缺陷为切实解决土地复垦问题,1988年国务院颁布了《土地复垦规定》。这个规定尽管对土地复垦工作起到了一定的作用,但仍存在操作