莫用临时观念管理临时用地

《中华人民共和国土地管理法》第五十七条明确规定：临时用地是指建设项目施工或地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地；临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物；临时使用土地期限一般不超过二年。但在工作实践中，我们发现，有不少单位和个人打着临时用地的名义，改变土地用途，修建永久性建筑物，延长土地使用期限，从事与临时用地不相干的生产经营活动。不仅违背了土地管理法规定的临时用地保障建设的初衷，而且扰乱了土地市场，影响了土地管理秩序，造成了土地资产流失，     

批临时用地要当心

近来，笔发现各地在批临时用地时存在着不少问题，如将临时厂房，临时周转房，甚至还有临时饭店批准临时用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定：“建设项目施工和地质勘查需要，临时使用国有土地或农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。……”临时用地只有因建设项目施工和地质勘查两种情形才能批准使用。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条的规定：“因工程施工、堆料、运输和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有土地的，以及从事种植业、养殖业需要搭建，临时建筑的……”将从事种植业、养殖业需要搭建临时建筑也作为批准对象，进一步扩大了审批范围，虽有突破法律之嫌，但也符合立法精神和土地管理工作实际。由于临时用地的审批权限在县级以上人民政府土地行政主管部门，既不需要办理农转用手续，也不需要用地指标，     

对加强临时用地管理工作的思考

正临时用地,是指建设用地单位或个人在短期内使用的与生产生活或建设工程相关联的各种不需办理征收与农用地转用手续,临时使用的土地。临时用地具有临时性、附属性和不改变土地性质与用途等特征。临时用地是用地保障的重要补充,用好用足临时用地政策对广西提高土地资源保障能力具有重要现实意义。因此,笔者对如何加强临时用地管理工作进行了初探。     

梧州：规范高速公路临时用地管理

2006年12月6日，梧州市人民政府发出梧政发[2006]47号文件，规范桂梧高速公路梧州段建设项目临时用地管理。文件明确规定，临时用地要尽可能不占用或少占用耕地特别是水田，必须给予被用地单位或村民小组青苗补偿费、土地租用费，使用耕地时还须缴纳耕地复垦费，自施工单位与被用地单位或村民小组签订补偿协议之日起15日内支付。临时使用水田、旱地等耕地结束后，施工单位必须恢复原土地使用性质；如不能恢复原土地地类须另行增加补偿费用。     

答疑解惑

读者询问：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。问：临时用地可以选址在基本农田内吗？     

钦州:出台政策强化临时用地管理

近日,钦州市人民政府印发《关于加强临时用地管理的若干意见》(以下简称《意见》),要求各县、区人民政府,各部门高度重视临时用地管理工作,做到依法管理,补偿到位;达到合理节约利用土地资源,规范临时用地使用行为,保护土地所有权人、使用权人和临时用     

枣庄市政府发布临时用地管理暂行办法

为规范临时用地使用行为，有效防止土地违法行为发生，切实保护耕地，枣庄市政府以枣政发[2008]18号文发布《枣庄市临时用地管理暂行办法》，该办法自2008年4月11日起施行。     

天津:禁止临时用地出卖抵押转让

为进一步规范临时用地管理,天津市近日修订《天津市临时用地管理办法》(以下简称《办法》),明确禁止临时用地出卖、抵押和转让,申请临时用地者须缴纳土地复垦保证金。《办法》规定,临时使用土地不得影响城市建设规划、市容卫生,不得妨碍道路交通,不得损坏通讯、水利等设施,不得污染环境或造成水土流失,不得兴建永久性建筑物,不得擅自改变土地用途,不得出卖、抵押或转     

建立临时用地补偿标准体系的必要性和基本思路

现状和存在的问题 土地管理法律法规规定,临时用地是指"建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地". 对于临时用地及补偿的现状,概括地说,土地管理法律法规乃至政策性文件对其规定都显粗略,但在社会现实中却存在着允许办理临时用地手续的项目越来越多、范围越来越宽泛,补偿标准混乱不一的状况.     

建立临时用地补偿标准体系的必要性和基本思路

土地管理法律法规规定,临时用地是指“建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地”.本拟讨论的关于建立临时用地补偿标准体系的范畴,既包括上述法律规定的情形,也包括类似于“借过”的情形,即为了取得通行权等他项权利,需要土地所有提供方便,甚至可能会因此给土地所有带来不便的情形,如国家为了公共利益的需要,架设输变电高压线形成的“高压走廊”和埋设地下通信光缆及输油（气、自来水）管道等办理临时用地手续的情形.     

建设项目临时用地土地复垦方案编制之浅见

正建设项目临时用地土地复垦方案是自然资源管理部门重要的审批要件。由于工程建设需要,临时适当占用土地不可避免。按照政策法规规定要求,临时用地的土地使用者有义务编制土地复垦方案并通过评审。但由于缺乏有效管理,土地复垦方案编制和管理存在一些问题。本文透过临时用地土地复垦方案编制中存在不足的现象,分析土     

辽沈大地

正沈阳公共停车场优先使用闲置土地近日,沈阳市政府发布《闲置土地处置办法》,其中明确,具备临时使用条件的闲置土地,沈阳市鼓励以公共停车场临时使用为优先,待原项目具备开发建设条件时,国有建设用地使用权人重新开发建设,并提前通知临时使用单位。临时使用期限最长不得超过2年。同时,对在闲置土地处置工作中不作为、处置不力的区、县(市)政府,进行约谈和问责。(沈阳市规划和国土资源局)     

这块地究竟由谁来复垦?

正2013年12月,某企业在进行项目建设时,按照《土地管理法》《土地复垦条例》等法律规定,与某村及监管方签订《临时用地协议书》,并经县人民政府批准同意后,占用某村集体耕地约8亩,作为该企业建设项目临时道路使用。协议约定,在建设项目竣工后,按照土地复垦相关法律、政策规定,由该企业自行履行土地复垦义务。2015年8月,该企业建设项目经相关部门验收后,按照签订的《临时用地协议书》     

广西厅下放部分用地审批权限

近日，广西壮族自治区国土资源厅出台措施，以下放临时用地审批权限和使用国有未利用土地审批权限、加快用地审批速度和加强服务指导为重点，为扩大内需新增中央投资项目、自治区统筹推进重大项目及重大技改项目、民生项目、基础设施项目、工业项目、北部湾经济区建设项目尽快落地做好国土资源保障。     

临邑县实施“三严格”强化油田临时用地管理

临邑县为加强油田临时用地管理,促进土地和矿产资源集约利用,更好地支持和服务油田企业的生产和发展,依照有关法律法规,强化用地管理,规范用地行为。严格临时用地的受理及审查办理程序。凡油田单位生产建设临时用地,用地单位须持单位出具的临时用地申请书,提出用地申请。用地申请包括工程建设项目名称、权属、位置、坐标、用途、地类、面积等。用     

秀洲区土地整理的做法和体会

土地整理是拓展建设用地空间的有效途径，也是新时期实行最严格的土地政策，确保耕地总量占补平衡的重要选择。土地整理也从根本上改善了农村生产、生活和配套环境，有助于集中农村土地资源，发展农业规模经营，改善土地的经营状况，提高土地的利用率和产出率。嘉兴市秀洲区的土地整理自1997年始。至今已近10年时间，共完成土地整理项目68个，项目总投资34982万元，总面积15510．28公顷，建成标准农田14025．14公顷，实现净增耕地面积2972．01公顷，共获得浙江省国土资源厅核发的土地整理折抵建设用地指标2087．78公顷。至今已使用折抵指标上报建设用地总面积1336．42公顷，占近年建设用地总量的60％以上。     

景宁:"三抓手"推进执法监察工作

2016年以来,浙江省景宁畲族自治县国土资源局以"管"为重,通过临时用地专项整治、土地动态巡查、土地矿产卫片执法检查等3项工作强化执法监察工作. 一是全力推进临时用地专项整治工作,根据浙江省国土资源厅要求,制定了《景宁畲族自治县国土资源局严格执法保护资源"亮剑行动"实施方案》,对5年内发生的村干部和村集体违法用地、历年审批的临时用地、设施农用地开展调查摸底,排查梳理违法违规问题.经调查摸底,全县共有13宗临时用地超审批期限,涉及土地面积6.13公顷,目前已经完成整治10宗,其余正在处置中,完成比例为77%.     

闲置土地临时利用模式探索

<正>针对闲置土地,国家要求坚持以用为先,尽快盘活使用,但实际工作中盘活利用仍面临着重重困难。因此,认识闲置土地的现状特点,探索能够惠及政府、土地使用权人及民众的闲置土地临时利用模式,提出完善闲置土地动态利用管理的政策措施和引导建议,对缓解用地矛盾并发挥土地的效益,实现土地的节约集约用地利用,均具有     

河南省自然资源厅力保疫情防控期间项目用地

正2月10日,河南省自然资源厅特事特办,出台疫情防控期间特殊土地政策,并要求各地创新运用"紧急用地""先行用地"等特殊政策,优先保障疫情防控、能源供应等在建和新建项目用地,全力做好疫情防控期间服务保障工作。科学保证疫情防控相关的医疗卫生设施和药品、医疗器械生产用地需求。对疫情防控相关的医疗卫生设施和药品、医疗器械等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,属于永久性建设用地的,可同步办理规划、用地等手续,并在疫情结束后6个月内完善手续;属于临时用地的,要督促有关单位在疫情结束后恢复原状并交还原土地使用者。     

媒体广场

正国土资源部启动临时用地审核近国土资源部办公厅近日下发通知,部署启动2013年度全国土地变更调查临时用地审核,强调省级国土资源厅(局)作为临时用地审核工作的责任主体,对辖区内临时用地审核结果的真实性负全责。通知明确了此次审核的内容和方法。临时用地审核认定的依据,一是《土地管理法》第五十七条和《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条的规定,二是经国土资源部批准的采矿用地方式改革试点范围。