土地储备制度中存在的问题及对策

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度，目前已在我国各地实行：它的实施保障了国家作为城市土地所有者的权益，也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但是．由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段，土地储备中还存在一些问题，有待于在实践中认真加以解决。     

广州市实施土地储备存在的主要问题及对策

建立土地储备制度，实施土地储备，是政府经营土地资产的重要手段，目的是加强政府对土地市场的调控，有序实施城市规划，深化土地使用制度改革。我国实施土地储备起步较晚，土地储箭工作仍在不断摸索、不断完善中前进。广州市2004年实施土地储备以来，取得了较好的效果。这一制度的实行，对广州市盘活存量土地，加强市政府对房地产市场的宏观渊控，规范土地市场，合理利用城市土地，保证城市总体规划的实施，发挥了积极的作用，但是在实施的过程中，仍存在一些问题。现结合广州市的情况，对土地储备存在的问题进行分析探对，以促进土地储备工作健康、持续地发展。     

关于当前城市土地储备制度的几点思考

城市土地储备制度为我国当前城市化建设的快速推进、国家财政收入水平的不断增加以及社会公共利益的持续提升做出了巨大的贡献.但是,我国的城市土地储备制度还存在一系列的不足之处亟待完善.例如管理主体不明确,控制风险较大,缺乏融资稳定性、政策性,职能与土地开发经营职能不分,主体不明确等问题. 笔者提出以下几个方面的完善对策: 完善城市土地储备运行模式 一方面,我国政府应当充分发挥置换、征用以及收回等手段将城市土地使用控制在政府能够供应的总量范围内,使城市土地在转变为熟地之后再进入到土地交易市场中.应当彻底摈弃传统的那种由原土地使用者直接参与市场交易的模式,这样一来,就能够使城市土地的附加值在交易过程中得到极大的提高,同时也能够有效提升国家机关进行城市土地管理的效率.     

城市土地储备征购方式与补偿标准

土地储备机制是我国城市土地管理制度的创新,目前全国有70多个城市建立了土地储备机构,在规范土地市场、土地资产保值增值、促进国有企业改革、加快城市建设等方面取得了显著效果。但我国土地储备制度建立时间不长,理论指导和法律规范还十分缺乏,也无较成熟的经验可借鉴,所以怎样以适当的方式和价格、在适合的时间、按照适宜的数量取得储备土地,是一个迫切需要研究的理论问题和实践难题。     

城市土地储备的功能研究与分析

土地储备在促进城市土地市场发展,优化城市土地利用结构,提高城市土地资源配置效率,促进城市经济社会建设发展方面发挥了重要的作用.本文拟对我国城市土地储备的作用进行研究与分析,以期对我国土地储备深入研究能起到抛砖引玉的作用,推动土地储备制度的进一步完善.     

关于土地储备若干问题的探讨

正经过十几年的实践证明,土地储备制度是我国土地管理制度的一次创新,土地储备制度的建立,顺应了我国城市土地使用制度改革的市场化要求,克服了传统土地使用制度所形成的问题,推进了土地利用和管理方式的转变,对加强政府调控土地,促进土地市场有序运行,盘活城市存量土地,防止国有土地资产流失等方面均起到了积极的作用。目前,全国已经有2000多个市、县成立了近2800个土地储备机构,土地储备机构数量迅速增     

关于城市土地储备制度的几点思考

建立城市土地储备制度是我国城市用地制度的再一次创新,是进一步深化我国城市用地制度改革的一种客观要求。建立和完善我国城市土地制度,关键是要构建科学合理的土地储备运行机制、建立城市土地基金、健全和完善土地市场以及城市土地储备制度的法律支持体系。我国正处在城市化的快速发展时期,各类建设用地对耕地的需求量与可供量之间的矛盾将日益突出,     

我国土地储备机构的角色分析

自1996年上海市建立第一家土地收购储备机构以来,目前全国大多数地方均已建立了土地收购储备制度。实践证明,这一制度的建立,对我国土地市场建设产生了积极的影响,代表了我国城市用地制度新一轮改革的方向,是城市用地制度改革的二次创新。尽管如此,相较于世界发达国家我国城市土地储备制度建设尚处于试点和起步阶段,理论和实践上仍然面临不少问题。本文试图对土地储备机构的性质定位进行粗浅的探讨。1我国土地储备机构的现状目前国家法律法规还没有明确土地储备机构的性质。土地储备机构通常是上接政府机构、下接土地市场的一种载体,双重角色使其在目前缺乏制度和法律法规保障和规范的前提下,很难找到政府行为与市场行为的最佳衔接点,从而阻碍了土地储备的进一步发展。关于土地储备机构的性质,当前大多数人认为,这个机构应具有调控市场和增加土地收益的双重职能,并且应以前者为主,兼顾后者。也就是说,土地储备机构要在充分发挥储备土地对市场的调控功能下,才能考虑其经济效益,这就决定了该机构不可能是企业,只能是行政单位或经授权的事业单位。但在实践中,很多城市的土地储备机构的做法与此相违背。他们通过招标、拍卖方式出让储备土地时,片面追求高出让金,使广大开发商和居民...     

城市土地储备数量分析研究

土地储备数量是关系七地储备制度运行效率的主要问题．土地储备数量少，政府对土地一级市场的调控能力就小；土地储备数量越多，政府通过土地储备机制调节市场的能力越强，但会增加土地储备的资金成本，相应的风险也会增大。“实施城市土地储备的目的是为了增强政府对土地市场的宏观调控，限制城市用地规模的不断扩张，盘活城市存量土地资产，提高土地资源配置效率”。目前，大多数城市在土地储备过程中没有系统的收购储备计划：土地收购多少、什么时间收购，基本是随机的，土地储备量、贷款规模也具有很大的随机性。因此有必要探讨确定城市合理土地储备量的定量研究，为城市土地储备机构的土地储备及土地供应提供科学的参考依据。     

政府主导模式下的宁波城市土地储备前期开发方式研究分析

城市土地储备制度经过十几年的探索和发展,已成为我国土地管理领域改革和创新的热点和焦点。2007年11月,国土资源部、财政部、中国人民银行联合发布了《土地储备管理办法》,重点在于"完善土地储备制度,加强土地调控,规范土地市场运行,促进土     

太原市城市土地储备规模研究

土地储备制度是我国城市土地利用制度的创新,在政府调控城市土地市场中发挥着越来越大的作用.确定合理的储备规模对于促进市场有效运行,保障经济社会又好又快发展极其重要.本文从分析太原市2005-2011年土地储备规模和结构布局入手,运用直线回归数学模型预测了2012和2013年土地储备规模,在研究影响土地储备规模的主要因素的基础上,提出了进一步保障储备规模的对策建议.     

土地储备资金问题的症结及对策

自从上海、杭州率先建立土地储备制度以来,该制度在我国得到了很大的发展,取得了很好的社会效应.它有效地抑制了土地炒作,规范了土地市场,增强了政府调控土地市场的能力;为城市建设筹集了大量的资金;为城市规划的实施准备了条件.经过几年的实践,全国各地的土地储备制度运作中都面临着资金问题的制约.     

土地储备宏观政策梳理与分析

城市土地储备制度,是政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。土地储备制度1896年始于荷兰,称为“土地银行”,后在德国、英国、美国等国家得到推广。我国土地储备制度起步较晚,始于20世纪90年代市场经济发展初期。     

关于土地储备制度的若干思考——以杭州市土地储备工作为例

城市土地储备制度,是政城府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对通过收回、收购等方法取得的土地进行前期开发、整理,并进行储存以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。城市土地储备制度的建立,使得城市政府垄断了土地一级市场,     

城市国有土地储备的探索

土地储备是政府高效调控城市土地开发利用的一种手段,进行城市土地储备,可以提高政府对土地市场调控的能力,强化政府对城市各类建设用地进行市场供应和调控的职能.笔者从土地储备中存在的问题,提出了正确处理的几种关系及采取的对策.     

城市土地储备问题的探讨

随着土地使用制度改革的不断深化，城市土地市场得到逐步规范和完善，城市土地储备制度作为一种制度创新应运而生。     

土地收购储备运行机制中存在的问题及对策

为贯彻国务院及国土资源部加强国有土地资产管理的文件精神,2001年5月起各地纷纷成立了土地收购储备机构,土地收购储备制度逐步建立起来.土地储备制度在对规范土地市场、调控土地价格,加强土地合理利用等方面都起到了巨大的积极作用.土地储备工作与土地市场建设紧密结合同步运行,有效地解决了土地储备工作中存在的突出问题,进一步深化了土地使用制度的改革.     

土地储备制度宜加强立法

一、土地储备制度宜加强立法 1明确土地储备机构地位、性质、职能定位需要加强立法 目前，许多城市虽然建立了土地储备制度，但是土地储备中心尚未完全垄断一级市场。但由于土地储备机构地位、性质、职能的定位不明确，在对储备土地办理土地登记及进行土地抵押贷款时，土地用途无法确认，土地资产无法估算。     

从“繁而全”到“简而专”——从中美对比看我国土地储备制度发展方向

土地储备制度的建立对解决城市中闲置、废弃、低效土地的利用,防止城市建设无序向外扩张,节约集约利用土地资源发挥了重要的作用。对比研究中美土地储备制度,探索土地储备发展规律,对进一步加强土地参与宏观经济调控,保障快速城市化所需建设用地,具有十分重要的现实意义。中美土地储备制度对比土地储备目的提高土地效率与增强土地调控美国的土地储备是指对城市闲置、     

对我国城市土地储备中融资渠道问题的研究

随着我国经济的高速发展和城市化进程的不断加快,城市发展对土地的需求量与日俱增,城市土地需求膨胀与供给稀缺之间的矛盾日益严重,土地储备机构应运而生,而土地储备机构的运行和发展受到资金短缺的制约.因此,拓展土地储备机构的融资渠道具有很强的现实意义.文章首先对城市土地储备进行了概述,指出了存在的问题,并在此基础上,分析了城市土地储备融资存在的几个问题,最后对土地储备的几种融资渠道进行了比较分析.