关于农村集体建设用地流转问题的研究

是指集体经济组织或农民个人把土地及其地上附着物出租给—些单位或个人。一是集体土地所有者为出租主体，村集体将集体建设用地使用权或厂房连同土地出租给企业或个人。搞“招商引资”。二是集体土地使用者为出租主体，村办企业经出租全部或部分土地，收取租金盈利，或农民个人出租住房，对土地使用权进行出租。     

守护现代农业“硅谷”——田阳县在“同城化”背景下保护耕地的启示

苏大姐是田阳县那满镇露美村的村民。眼下,她和另外8位村民正在给农业企业聚之龙公司打工,每天在火龙果、葡萄、小蕃茄地里拔拔草、施施肥,日工资60元。自露美片区土地整治项目实施以来,已有3家涉农企业来到这里,租用30多公顷整治后的土地发展规模种植。不知不觉间,一个新兴的现代农业基地在右江河谷初现雏形。     

对村集体以土地入股参与矿业开发的思考——以广西凤凰山银矿开发为例

正实施乡村振兴战略,是中国共产党第十九次全国代表大会做出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代"三农"工作的总抓手。在新形势下,如何在开发矿业的同时改善民生,促进双方共赢是社会普遍关注的问题。笔者以广西凤凰山银矿开发为例,对村集体以土地入股参与矿业开发的优势进行初探。一、矿山使用土地的途径目前矿山使用土地有征用、租用、入股三种途径。     

全面贯彻落实省厅上半年工作会议精神

哈尔滨市国土资源局 一是切实做好新增建设用地保障工作;二是较好履行耕地保护职责;三是全力推进土地整治工作;四是积极推进农村集体土地确权登记发证工作;五是加大资源监管执法力度。下半年,一是做好土地利用规划调整完善工作;二是严格落实耕地保护责任;三是加大资源监管力度,抓紧提前整改,最大限度降低违法比例;四是进一步做好土地整治工作;五是扎实推进村庄地籍调查、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作;六是结合哈尔滨市“两大平原”现代农业综合配套改革试验,深化农村土地管理制度改革。     

农地承包经营权市场的形成及现状

农村土地承包经营权是指公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权。     

『以租代征』,此风不可长!——访国土资源部耕地保护司司长潘明才

"以租代征",即未经农用地转用审批,通过租用农村集体农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。这个问题,在全国各地不同程度地存在并呈蔓延之势。对2005年1月1日以来的"以租代征"问题进行集中查处,是这次全国土地执法百日行动的工作重点之一。我们应该怎样认识"以租代征"行     

关于大庆市加强农村土地管理的思考

一、集体建设用地流转方面存在的问题 1．城市近郊违法使用集体土地现象严重 大庆市近郊农村建设用地具有土地使用成本低，土地产出回报高的特点，同时借助城市的基础设施的便利和城乡廉价方便的劳动力资源，使一些使用土地的单位和个人冒着一定的投资使用风险，将企业建在农村建设用地的集体建设用地上。村属镇属企业、处在原始积累阶段的私营企业和手：[作坊主和从事多种经营的村民，违法用地现象尤为严重。以让胡路区富强村为例，比较成规模的企业有10多家，如华阳家具。作坊形式的小型的家具企业有21家；食品加工企业26家；旧物回收企业32家。这些企业或是协议或是租用，无一例外都是违法使用集体建设用地。     

浅析集体建设用地中存在的问题

随着我国经济的快速发展,各行各业对土地的需求量也越来越大,因此,建设用地的流转问题就显得越来越重要。集体建设用地参与流转,在现今没有统一的规程作为指导,具体的操作也是在摸索中进行,正是基于此,笔者结合就这一热点问题提出一些意见。     

村委会不能拍卖土地

某镇宋庄村村委会因对外欠债无力偿还,村委会几经研究,决定出卖村里的土地。当时的村委会主任王某认为,村里的土地是集体所有,卖地的钱也是为了还集体的债,只要是村委会集体决定卖地,当然可以卖。     

关于当前乡镇土地征收工作的反思

我国土地的所有制形式有两种，一是土地的国家所有制，二是土地的农村集体所有制。我国农村土地征收是发生在国家与农村集体之间所有权的转移，它是国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，在给予农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后，将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。就是这看似简单的所有权的转移，实践中却存在着大量的问题：     

许昌市集体建设用地现状与思考

许昌市辖三县两市一区,82个乡镇,14个城镇办事处,2342个行政村,16567个村民组,14386个自然村。全市总土地面积4978.36平方公里(746.75万亩),2002年末土地利用状况是:农用地576.90万亩,其中耕地517.23万亩,园地9.51万亩,林地15.35万亩,其他农用地34.81万亩;建设用地122.81万亩,其中居民点及工矿用地114.51万亩,交通用地5.91万亩,水利设施用地2.39万亩,未利用地47.04万亩。在建设用地中集体建设用地97.83万亩,占全市建设用地面积的80%。在集体建设用地中农村居民点用地87.9万亩,占集体建设用地的90%。据调查,农村户均宅基地1.4处,面积0.53亩,…     

迎全运槐荫联合出击整治乱搭乱建

为整顿和引导企业土地市场走向规范化轨道，改变“以租代征”的违法用地方式，金乡县国土资源局在大力整顿土地市场的同时，加大工作力度，引导工业企业完善用地手续，由原来的租用集体土地改为征用国有土地，为金乡县的工业发展提供了一个良好的平台。一是制订优惠政策，引导工业企业用地“租改征”。根据国家法律法规，统一了全县范围内的土地补偿标准，在不侵害农民利益的同时，统一土地征收补偿标准。鼓励企业由租用集体土地，改为使用国有出让土地。二是建立工业用地统一地价体系。为防止国有资产的流失，杜绝人情地，对全县范围内的工业用地实行统一价格供地，减少中间环节，快捷服务减轻企业负担，对全县范围内的工业项目用地实行统一地价制度供地，没有特殊情况不准以工业最低价供地，金乡镇、开发区内的工业用地统一供地价为每亩12万元，其他乡镇工业用地项目统一供地价为每亩9万元。三是通过“租改征”，加大了融资力度，推动了全县经济社会科学发展、跨越发展。租改征后，一些企业实实在在地尝到了甜头，不用再年年为租金问题操心，也不必担心被租者经常变更租地合同，同时，通过租改征，由集体土地使用证，变更成国有土地使用证，有利于土地的融资，使一些企业摆脱了资金周转难的困境，据初步统计，通过租改征后，部分企业已融资7800万元，有力地支持了金乡县企业的快速发展。     

浅议土地供应制度的改革

根据我国现行法律、法规，集体建设用地与国有建设用地存在“待遇”上的巨大差异，集体建设用地是农民最重要的财产，集体建设用地与国有建设用地不平等的“待遇”，使集体建设用地不能以市场方式有效地合理配置，影响到农业、农村和农民稳定与发展。允许集体建设用地流转，改变土地供应制度，建立以土地用途管制为核心的城乡建设用地统一的市场，建立农民土地保障基金机制是保护农民土地财产权，提高生产力发展水平，增加农民收入的要求。     

还集体建设用地的市场角色

集体建设用地管理问题目前已成为土地管理中的热点和难点问题，究其根源，一是随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，不同所有制经济在市场中的待遇趋于平等。非公有制经济的发展如火如荼，一些原来打着集体经济招牌的企业渐渐脱下“集体”的外衣；企业改制在全国范围内展开，中小型国企、集体企业纷纷转为民营。多种     

海南省政府出台集体建设用地管理办法

日前,《海南省集体建设用地管理办法(试行)》经省政府同意正式出台,标志着海南省集体建设用地管理工作走上规范化、科学化、合理化的轨道。该办法内容包括:一是界定集体建设用地的基本内涵,明确集体建设用地的管理范围;二是加强集体建设用地的规划、计划管理,为集体建设用地规范管理打好基础;三是规范宅基地、乡镇企业以及乡村公共基础设施和公益事业用地     

农村集体建设用地流转存在的问题及对策

农村集体建设用地流转,是土地管理制度方面的重大改革,是实现土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径,是我国城乡土地统一大市场的一个重要组成部分。这一改革措施涉及土地管理政策和土地收益分配的重大调整,涉及面广,关联度高,很多有关的配套措施有待在实践中进一步完善和规范。     

完善我国农村建设用地流转管理制度的探讨

农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。它的意义不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高土地利用率、加快农村城市化的步伐,更重要的是它可以通过盘活存量建设用地,达到保护耕地的目的;通过重新建立土地收益分配机制,达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。     

集体经营性建设用地入市增值收益分配博弈分析 ——以成都郫都区为例

土地增值收益分配是集体经营性建设用地入市的核心问题。文章构建地方政府、集体经济组织与农民之间的博弈模型,理清三者之间的利益关系,探求集体经营性建设用地入市增值收益的均衡分配。研究表明:地方政府参与增值收益分配具有合理性和必要性,集体经济组织基于集体土地所有权获得大部分增值收益,农民基于其集体成员身份获得小部分收益。但在实践过程中往往存在着地方政府获取大部分土地收益,而损害了集体经济组织和农民的权益的现象。因此,要实现集体经营性建设用地入市增值收益的均衡分配,关键是要赋予集体经济组织和农民平等的经济地位。     

“农地入市”来了

和国内很多地方一样,湖南的城镇化也是一分为二的。一种是＂合法＂的城镇化。它由政府主导,征收土地,再进行开发。另一种是＂非法＂或游走于法律边缘的城镇化。它由农民自主或与资本合作,直接在集体土地上进行开发。当前一种遭遇种种困境时,给予后一种合法身份的呼声也越来越高。如十八届三中全会《决定》所言,＂允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”在此背景下,湖南也开始了“集体经营性建设用地入市”的实践性探索。资兴市乖口长沙县,不久前被赋予试点的权利。     

完善我国农村建设用地流转管理制度的探讨

农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。它的意义不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高土地利用率、加快农村城市化的步伐,更重要的是它可以通过盘活存量建设用地,达到保护耕地的目的;通过重新建立土地收益分配机制,达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。