我国典型国家级海洋公园建设管理的研究与建议

2011年至今，我国已批复建立海洋保护区类的国家级海洋公园有48处。国家级海洋公园的建设是海洋生态文明建设的具体体现，不仅推动海洋生态保护的可持续性，也为滨海旅游业的发展提供保障，为实现人民群众追求美好生活提供了高质量的滨海休憩空间。通过掌握国内海洋保护区类的海洋公园的建设及管理的现状，对海洋公园管理办法的出台提供一些借鉴性依据，文章从国内外海洋保护区管理的背景分析开始，并选取两个典型的海洋保护区类的国家级海洋公园为例，分析了国家海洋公园管理体制存在问题及其原因，并提出：完善海洋公园相关的法律法规，理顺保护区的管理体制；建立完善的海洋公园管理机构，创新海洋公园管理模式；强化监视监测系统的建设，提高信息化科学化管理技术水平；加强执法装备的建设规划，提高依法行政的管理水平；对公园原住民实施相关经济补偿；创新宣传模式，发挥宣传载体作用；善于学习借鉴，加强国内国外合作等管理建议。为今后开展海洋公园规范化建设提供思路。     

国家海洋局发布:新建国家级海洋特别保护区暨首批国家级海洋公园名单

5月19日,国家海洋局召开新闻发布会,国家海洋局新闻发言人、局办公室(财务司)主任(司长)李海清发布了新建国家级海洋特别保护区暨首批国家级海洋公园名单。经过国家级海洋特别保护区评审委员会评审和国家海洋局局长办公会审议,此次批准新建立5处国家级海洋特别保护区(即山东省乳山市塔岛湾海洋生态国家级海洋特别保护区、烟台牟平沙质海岸国家级海洋特别保护区、莱阳五龙河     

浙江渔山列岛国家级海洋特别保护区(海洋公园)保护与开发现状及管理策略分析

浙江渔山列岛先后被国家海洋局列为国家级海洋特别保护区和海洋公园,文章详述渔山列岛基本情况、保护与开发现状,针对渔山列岛当前发展中面临的问题进行综合分析,参考国内外海洋保护区(海洋公园)成功经验,提出相应对策,以期为渔山列岛国家级海洋特别保护区(海洋公园)的综合管理提供科学依据。     

中国国家级海洋特别保护区建设现状及其干扰压力分析

为了滨海湿地的资源及环境可持续发展,沿海地区已经建立了众多的海洋特别保护区。本文通过GIS10.0、聚集度指数和景观发展指数等对中国国家级海洋特别保护区的建设、地理分布格局和干扰压力等进行了分析。结果表明, 2005-2017年是中国国家级海洋特别保护区的重要建设期。截止2017年底国家级海洋特别保护区已有67处,形成了以国家级海洋公园为主体的管理体系。国家级海洋特别保护区在中国沿海地区广泛建设布局,但主要分布在山东、浙江和辽宁;并在地理空间上高度聚集分布,聚集度指数为0.43。中国南方沿海省区海洋特别保护区建设数量较少,其对海岸线覆盖率较低。国家级海洋特别保护区及其周边灯光指数(2005—2013年)和景观发展指数(2005—2015年)持续增长,人为干扰压力增强。但海洋特别保护区的设立一定程度上减弱了其内部干扰压力的增强速度,可能加剧了其边缘的人类活动和景观发展压力。     

我国国家海洋公园二级管理模式管理行为研究

对国内外海洋公园概念进行细致解读得出中国国家海洋公园表达的是海洋特别保护区+游乐的概念。然后建立层次模型,利用层次分析法对国家海洋公园二级管理的管理行为进行分析,得出国家级海洋公园的管理行为中的保护、适度开发利用、过度开发利用的比例分别为42.34%、39.05%、18.61%,地方级为36.23%、41.08%、22.70%。因此提出必须提高对海洋公园的保护力度,严格控制海洋公园的开发利用,规范管理人员的行为,大部分工作从基层工作人员和社区人员的保护利用意识培养开始做起等等促进海洋公园可持续发展。     

山东昌邑国家级海洋生态特别保护区生态环境现状及管护对策研究

山东昌邑国家级海洋生态特别保护区是目前国内唯一以柽柳林生态系统为主要管理和保护对象的国家级海洋保护区。为系统、全面地了解保护区内生态环境和保护物种的变化趋势,文章对山东昌邑国家级海洋生态特别保护区生态环境现状进行了监测与评价,并根据评价结果,分析了保护区保护与管理中存在的问题。研究表明,该保护区生态环境一直处于亚健康状态,为促进保护及管护,提出了加强保护区生态建设,改变保护区开发利用模式;加强能力建设,实现保护区动态监控;协调发展与保护的关系,实现资源可持续利用;大力开展柽柳生态修复,恢复柽柳的资源状况的对策建议。     

浅谈海南省海洋公园建设

海洋公园是海洋特别保护区的一种类型,海洋公园制度的建立就是要注重海洋资源的可持续开发利用,针对区域范围内自然条件、资源状况、开发现状、海洋经济发展需求等不同情况,建立生态型的开发利用模式,根据海洋生态状况及环境容量,动态调整生态旅游的目标、方向和强度,有效发挥生态旅游功能价值,真正实现生态旅游有度、有序的可持续开发利用。海南省海洋公园建设是《海南省国际旅游岛建设发展规划纲要》中关于海洋旅游的一项主要内容,海洋公园的建设对于保护海洋生态环境、促进海洋经济稳定增长、满足人们日益增长的物质需求和精神需求、提高人们自觉保护海洋的意识具有十分重要的意义,是实现人与自然和谐发展,推动海南省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的必然选择。     

大连长山群岛国家级海洋公园建设对我国海岛保护区管理的启示

国家海洋公园是各国目前进行海洋生态保护极为重要的一种形式,以海岛生态系统为核心保护对象的保护区是海洋保护区的重要类型。长山群岛作为北方最大的群岛,在此建立海洋公园,对我国东北地区的经济发展及生态环境保护意义深远。文章在总结分析长山群岛建园优势的基础上,对现有海洋公园的建设方案进行探讨,并结合我国海岛管理的状况,有针对性地提出了我国海岛保护区管理的措施与建议。     

天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区现状及管理对策

天津大神堂是我国北方纬度最高的现代活体牡蛎群聚海域,区域内地质条件特殊,生物多样性丰富,贝类生物与砂质沉积物等环境因素共同构成了独特活牡蛎礁海洋生态系统。近几年来,受海洋开发、环境污染、过度捕捞影响,牡蛎礁区面积逐年减缩小,生物资源持续衰退,2013年经国家海洋局批准建立了天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区。为加强海洋特别保护区建设,本文分析了天津大神堂海洋特别保护区的自然条件和现状,探讨了健全管理体系,完善法律法规制度,加强生态环境监测,构建兼顾生态效益和经济效益的可持续利用新模式等问题,以期为天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区的养护及管理提供参考。     

我国南海海洋国家公园建设

为进一步保护我国南海海洋生态环境和海洋历史文化,促进南海地区社会经济的可持续发展,同时完善我国国家公园制度建设,文章在概述我国国家公园和国内外海洋公园建设情况的基础上,分析建设我国南海海洋国家公园的必要性和面临的挑战,并提出政策建议。研究结果表明:我国相继建设国家级风景名胜区和国家公园,其中国家公园规模更大,且以生态环境保护为主;美国等海洋国家公园的建设实践较完善;我国具有海洋公园建设和管理优势,但也存在不足,尤其尚未建立海洋国家公园;我国南海海洋国家公园建设在保护生态环境、传承传统文化、管理旅游活动和恢复渔业资源等方面的意义重大,但面临体制机制创新、管理技术突破以及人与自然和谐相处等方面的挑战;建设我国南海海洋国家公园应以珊瑚礁保护区为基础、以国家公园体制改革为契机、生态环境保护与社会经济发展并行、发扬海洋历史文化以及建立海洋科研基地。     

海洋公园综合管控技术研究——以江苏连云港海州湾国家海洋公园为例

文章针对海州湾国家级海洋公园成立后的基础设施尚不完善、管理能力有待提高、环境资源与管理目标之间还有差距、海洋公园尚未达到规范化管理的现状,从海州湾海洋公园宣教技术、监控技术、生态恢复技术等方面,建设较为完备的海州湾海洋公园科研监测设施与科教宣传条件,提高海洋公园管理技术和手段,增强公众对海洋公园的支持和参与程度,改善海洋公园内及周边区域的生态环境质量,极大地恢复海洋公园内生物资源数量,从而将海洋公园建设成为国家级规范化建设与管理的优秀示范区,为江苏省高效生态经济区和连云港经济区建设提供服务和海洋生态保障。     

浅谈金山区国家级海洋公园建设设想

文章解读国家海洋公园的概念及建区条件,阐述国内外海洋公园建设现状,结合金山区现有资源,探讨在金山区建立海洋公园的设想,并提出金山区在创建海洋公园过程中的挑战及对策,得出以下结论:在金山建立国家级海洋公园可以合理开发利用金山三岛海洋生态自然保护区,并发挥城市沙滩等滨海旅游资源效用,达到集国民科普教育和休闲娱乐为一体、带动经济发展的目的;建立金山区国家级海洋公园,要建立健全海洋公园管理体系,增强国民保护生态资源意识,加大管理机构管理力度,使其发挥应有作用。     

自然保护区管理模式和机制初探--天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理实践

天津古海岸与湿地国家级自然保护区于1992年经国务院批准建立,是我国迄今为止惟一的以古海岸遗迹为保护管理内容的国家级海洋类型自然保护区.该保护区管理的主要特点是,保护对象的不可再生性,保护管理的责任大;保护区域的开放分散性,保护管理的难度大;土地使用权与管理权的分离性,保护管理的复杂化.针对该保护区坐落在经济高度发达的特大城市的现状及管理特点,保护管理部门多年来始终探索、实践适合于该保护区的有效的管理模式.基本建立起"两位一体·社区参与·共同管理"的管理模式和"宏观决策、协调共管、协议约束、兼职管护"的管理机制,并在该保护区的管理工作中发挥了积极的作用.     

海洋特别保护区现状及管理对策——以莱州浅滩海洋生态国家级海洋特别保护区为例

海洋特别保护区具有特殊的地理条件、生态系统、生物与非生物资源,需采取有效措施加以保护。莱州浅滩位于莱州湾东部,为山东半岛北岸规模最大的近岸水下堆积地貌体,是海洋动力长期作用下的产物,所在海域为莱州湾内重要经济水生生物的产卵场。为了维护莱州浅滩生物多样性以及自然生态系统的完整性,保护产卵场,经国家海洋局批准建立了莱州浅滩海洋生态国家级海洋特别保护区。文章阐述了该保护区自然环境资源及管理现状,提出了健全管理体制、拓宽融资渠道、完善保护区监测体系、提高周边居民环保意识等管理对策,以期对维护和改善海洋特别保护区的自然环境资源状况的决策提供参考。     

海洋特别保护区的建设与管理问题探讨

海洋特别保护区是一种保护与开发并重的保护区类型，而我国海洋特别保护区的建设和管理问题目前尚无较成熟的模式，在管理方面存在一些问题。因此，本文主要对保护区的管理方面提出一些看法，如制定保护区自身的管理办法、保护区协调管理机构、重视海洋环境和资源的调查、科学研究、建立保护区资源破坏与环境污染事故应急计划的制定、广泛宣传与提高生态环保意识等。     

APEC海洋保护区管理能力建设探讨——基于2011年APEC海洋保护区培训班成果分析

为推动APEC经济体的海洋保护区管理能力建设、分享APEC经济体在海洋保护区建设与管理方面的成功经验,APEC海洋可持续发展中心于2011年在中国厦门举办了"APEC海洋保护区管理能力建设培训班".本文简要介绍了培训班概况,并基于培训研讨内容,总结归纳了目前业界对亚太区域海洋保护区管理能力建设共同关心的问题,包括海洋保护区网络建设、管理制度建设、社区共管机制建设、先进技术的应用、可持续财政机制建立等.文中指出开展APEC海洋保护区网络建设的重要性,并提出了今后需要加强海洋保护区管理计划的实施与管理成效评估、管理人员与技术人员的培训和经验分享、加强国际交流合作等方面的建议,以不断提高海洋保护区管理成效.     

台州市临海东矶岛市级海洋公园管理研究

临海东矶岛海洋公园是浙江省台州市首个市级海洋公园,其建设和发展将丰富台州市乃至浙江省的海洋保护区和自然保护地管理体系。文章详细介绍该海洋公园的选划概况、生态和资源特点以及功能分区,针对建设中存在的主要问题,提出相应的管理对策,以期为保护当地海岛和海洋生态系统、科学合理开发海洋资源以及促进海洋经济可持续发展提供科学依据。     

国家海洋公园建设探析

统筹国内现有的保护区和风景区体系,建立中国的国家海洋公园,在积极保护海洋生态环境的原真性和生物多样性的同时,合理地利用海洋资源,走出一条可持续发展的新路.文章介绍了国外海洋公园的发展现状,在借鉴国内外相关经验的基础上,提出了建设国家海洋公园的设想.     

国家海洋公园建设探析

统筹国内现有的保护区和风景区体系，建立中国的国家海洋公园，在积极保护海洋生态环境的原真性和生物多样性的同时，合理地利用海洋资源，走出一条可持续发展的新路。文章介绍了国外海洋公园的发展现状，在借鉴国内外相关经验的基础上，提出了建设国家海洋公园的设想。     

海洋特别保护区保护与利用调控技术的探索——评《海洋特别保护区保护利用调控技术研究与实践》

<正>为了有效保护典型海洋生态系统、海洋生物多样性和珍奇海洋自然遗迹,近30年来,我国海洋保护区事业不断得以发展,逐步构建起包括海洋自然保护区和海洋特别保护区两大类别的海洋保护区体系。海洋特别保护区旨在根据海洋生态客观规律和社会经济可持续发展的需要,建立以生态保护为基础、生态保护与资源开发利用相互协调的新型海洋生态保护模式,建立协调的保护与利用关系,做到"在保护中开发,在开发中保护",实现真正保护海洋生态的目的。在海洋特别保护区建设发展