时政

国土资源部要求严格规范挂钩试点 切实维护农民权益 国土资源部日前印发《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》,要求统筹安排城乡建设用地增减挂钩试点,严格把握试点条件,切实维护农民土地合法权益,规范增减挂钩试点管理。（中国国土资源报）     

推进城乡用地增减挂钩试点优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.     

美国式“土地增减挂钩”解析

我国土地“增减挂钩”始于2004年国务院28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》.文件中规定,鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.为规范增减挂钩工作,国土资源部先后出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》、《城乡建设用地增加挂钩试点管理办法》等政策文件.此后,“增减挂钩”试点如雨后春笋般遍布全国.     

关于印发《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》的通知

各市国土资源局： 为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）,推进土地节约集约利用,促进城乡统筹发展,根据国土资源部《关于印发〈关于范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见〉的通知》（国土资发[2005]207号）要求,省国土资源厅研究制定了《山东省开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的实施意见》,现予印发,请遵照执行。     

缓解土地指标不足 助推美丽乡村建设的双赢之举

正为有效利用城乡土地资源,促进节约集约用地,推进美丽城镇和美丽乡村建设,缓解城乡建设用地指标不足,近日,青海省政府办公厅发文转发了由国土资源厅起草的《关于经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用的意见》(以下简称《意见》),这是青海省适应当前形势、解决土地制约矛盾的一项重大的改革举措。实行经营性建设用地指标及城乡建设用地增减挂钩指标有偿使用,市场和新农村建设有需求,需要积极探索,统筹推进,不断完善,逐     

优化土地利用结构促进城乡统筹发展--柳州市充分利用增减挂钩政策推进[双保]工作

近年来,柳州市工业产业快速发展,在建设用地需求量持续增加和耕地占补平衡双重压力下,柳州市“保增长、保发展”矛盾尖锐。为保证建设项目按时落地,同时保护资源实现可持续发展,柳州市以增减挂钩项目为载体,扎实推进“双保”工作。2010年以来,柳州市按照国土资源部以及广西国土资源厅有关文件要求,对本行政区内包括农村居民点和独立工矿用地等在内的农村建设用地展开专项摸底调查,全面摸清了农村建设用地整理复垦潜力和分布状况,并申报成为广西城乡建设用地增减挂钩试点市,于2010年正式开展城乡建设用地增减挂钩试点工作;     

全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议召开

全省城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议于3月8日在济南召开。会议的主要任务是学习贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》、温家宝总理重要批示和国土资源部视频会议精神     

国土资源部:加强增减挂钩试点在线监管

日前,国土资源部办公厅下发《关于加强城乡建设用地增减挂钩试点在线监管工作的通知》及《城乡建设用地增减挂钩试点在线监管系统建设方案》,要求各级国土资源主管部门切实开展增减挂钩试点信息化建设,实现增减挂钩全程监管。     

城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及解决对策

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》以及《关于天津等五省(市)城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》,并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省开展了试点工作。但在实际操作过程中,这种新生事物难免遇到一些问题,只有排除障碍,这项工作才能更好的开展与实施。     

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩",为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。     

关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策的思考

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部开展了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作,这是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境、缓解建设用地供需矛盾的有效     

基于挂钩政策的辽宁省农村居民点用地整理模式研究

2009年国土资源部批准辽宁省成为城乡建设用地增减挂钩试点单位以来,增减挂钩试点工作的开展为保障辽宁省振兴用地,探索耕地保护和节约集约用地新机制,促进城乡统筹发展提供了平台,并已成为全省实现城乡一体化统筹发展、促进社会主义新农村建设的重要抓手。拆旧复垦作为增减挂钩工作的重要组成部分,其实施效果已成为全省增减挂钩工作成败的关键。目前,辽宁省拆旧复垦类型包括农村居民点、废弃工矿、废弃盐     

基于挂钩政策下的山东省农村建设用地整理潜力及重点区域

在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提出城乡建设用地增减挂钩的重点区域。     

坚持正确方向严格规范管理——国土资源部有关部门负责人就国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》答记者问

日前,国务院公布《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》,对严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作提出一系列要求。     

关于实施城乡建设用地增减挂钩政策的一点思考

目前,我国正处在工业化、城镇化和农业现代化"三化"同步推进的重要发展时期,建设用地需求刚性增长与建设用地计划指标紧缺的矛盾十分突出。尤其是经济较为发达的地区,面临着"规划缺空间,计划缺指标,补充缺后备"的三重压力。面对既要保护耕地红线,又要保障发展用地的新形势和新要求,国土资源部深化改革,创新机制,制订出台了城乡建设用地增减挂钩的新举措,盘活农村存量建设用地,优化土地利用结构,在不增加建设用地指标的前提下,通过城乡建设用地增减挂钩政策的实施,实现"双保双赢"目标。虽然余姚市没有列入国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点单位,但我们依据城乡建设用地增减挂钩的政策平台,     

国土资源部:启动城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(以下简称"47号文件")精神,认真抓好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理和检查工作,国土资源部会同中央农村工作领导小组办公室、发改委、财政部、环保部、农业部、住房和城乡建设部、国务院研究室等单位和部门研究制定     

湖北：江陵县国土资源局勇于开门纳谏

日前，山东省国土资源厅就2009年度城乡建设用地增减挂钩工作有关问题下发通知，要求挂钩指标优先保障农村发展用地需要，留足农村基础设施和公益事业用地；富余的指标通过城乡建设用地增减挂钩安排到城镇使用，获得的土地级差收益要返还农村和被：拆迁农民，用于改善农村生产生活条件。     

临沂市开展增减挂试点工作的主要做法

开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩（简称增减挂）试点工作对解决当前建设用地供需矛盾，盘活存量土地，优化用地结构，促进城乡用地布局调整，促进社会主义新农村建设具有非常重要的作用。临沂市在开展挂钩试点工作中，坚持政策引导、积极探索、规范管理、全面推进，严格政策界限，规范运作程序，试点工作取得了明显进展。     

关于增减挂钩周转指标归还工作的思考

2009年国土资源部批准辽宁省开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来,增减挂钩试点工作已经成为辽宁省破解土地资源瓶颈制约、探索保护耕地和节约集约用地的重要抓手,对推动用地方式转变、促进城乡统筹发展、维护群众土地权益、提升城镇化质量和水平具有重要意义。但随着增减挂钩周转指标归还高峰期的日益临近,保证周转指标归还的数量、质量和时间已成为继续做好增减挂     

博爱县将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标

<正>4月10日,经博爱县政府常务会议研究决定,下发了《博爱县政府关于推进城乡建设用地增减挂钩拆旧工作的通知》(以下简称《通知》),将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标管理。《通知》要求,依据《博爱县土地利用总体规划(2010~2020年)》,2015年度各乡镇城乡建设用地增减挂钩拆旧区和工矿复垦区复垦工作目标任务为100亩。《通知》明确,建设用地增减挂钩拆旧复耕工作分为调