美国式“土地增减挂钩”解析

我国土地“增减挂钩”始于2004年国务院28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》.文件中规定,鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.为规范增减挂钩工作,国土资源部先后出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》、《城乡建设用地增加挂钩试点管理办法》等政策文件.此后,“增减挂钩”试点如雨后春笋般遍布全国.     

城乡建设用地增减挂钩政策的思考

正为了贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》文件精神,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,按照国土资源部国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知,以及辽宁省国土资源厅《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作有关问题的通知》文件要求,东港市于2010年开始实施城乡建设用地增减挂钩工作,通过全市对农村建设用地整理挂钩方法的探索及操作     

改进项目立项方式 完善立项程序要求——解读《进一步改进城乡建设用地增减挂钩项目立项工作的通知》

<正>一、《通知》出台的背景由于城市建设用地需求的缺口与农村建设用地的闲置及浪费现象并存,为了统筹城乡用地,使土地资源优化配置,我国提出了城乡建设用地增减挂钩政策,旨在探索新的土地节约集约利用模式。自2009年国土资源部批准广西成为全国第三批城乡建设用地增减挂钩试点以来,国家累计下达广西周转指标6 266.67公顷。目前,广西正在实施的增减挂钩项目有123个,涵盖了全区     

关于实施城乡建设用地增减挂钩政策的一点思考

目前,我国正处在工业化、城镇化和农业现代化"三化"同步推进的重要发展时期,建设用地需求刚性增长与建设用地计划指标紧缺的矛盾十分突出。尤其是经济较为发达的地区,面临着"规划缺空间,计划缺指标,补充缺后备"的三重压力。面对既要保护耕地红线,又要保障发展用地的新形势和新要求,国土资源部深化改革,创新机制,制订出台了城乡建设用地增减挂钩的新举措,盘活农村存量建设用地,优化土地利用结构,在不增加建设用地指标的前提下,通过城乡建设用地增减挂钩政策的实施,实现"双保双赢"目标。虽然余姚市没有列入国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点单位,但我们依据城乡建设用地增减挂钩的政策平台,     

安阳县巧用增减挂钩破解用地瓶颈

<正>日前,安阳县2010年第一批城乡建设用地增减挂钩规划顺利通过市国土资源局审核并呈报省国土资源厅审批,结束了该县无城乡建设用地增减挂钩项目的历史,为破解建设用地指标瓶颈探索了道路、积累了经验。安阳县2010年第一批城乡建设用地增减挂钩试点项目区由建新区和拆旧区两部分组成。     

积极开展农村土地综合整治 推进城乡统筹发展

正近年来,夏邑县紧紧围绕"保资源、保发展、保权益、保稳定"工作目标,以落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度为抓手,用足用活旧村复垦整理和城乡建设用地增减挂钩等政策,大力推进农村土地综合整治工作,实现了城乡统筹发展。据统计,2010年以来,该县通过开展农村土地综合整治工作,净增耕地16683亩,实施城乡建设用地增减挂钩规划29批次14545亩,有效破解了用地瓶颈,较好地保障了市、县重点项目和民生项目用地。     

一种增减挂钩复核成果的质量控制方案——以广西百色市某县为例

文章以广西百色市某县城乡建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩(以下简称增减挂钩)复核成果的核查工作为例,阐述了一套增减挂钩复核项目质量控制检查的方案。实例证明,该套方案适用于同类工作中,可为同类工作提供借鉴。     

关于城乡建设用地增减挂钩项目外业踏勘及测量的几点建议

城乡建设用地增减挂钩项目是引导城乡用地布局和结构调整,扎实推进农村建设用地整理,促进节约集约用地和城乡统筹发展的重要环节.本文介绍城乡建设用地增减挂钩项目外业踏勘及测量的重要性及实际工作中的几点体会.     

定陶县城乡建设用地增减挂钩工作问题与对策

介绍了定陶县挂钩试点基本情况,针对城乡建设用地增减挂钩工作中存在的过度压缩农村建设用地、资金缺口大、进度迟缓、涉及面小、动态不平衡等问题,提出了适度节约农村建设用地、多渠道筹集资金、构建城乡建设用地增减挂钩督导机制、部门联动机制等对策。     

湖北：江陵县国土资源局勇于开门纳谏

日前，山东省国土资源厅就2009年度城乡建设用地增减挂钩工作有关问题下发通知，要求挂钩指标优先保障农村发展用地需要，留足农村基础设施和公益事业用地；富余的指标通过城乡建设用地增减挂钩安排到城镇使用，获得的土地级差收益要返还农村和被：拆迁农民，用于改善农村生产生活条件。     

惠民县城乡建设用地增减挂钩工作探析

为统筹城乡发展,促进土地节约集约利用,惠民县在城乡建设用地增减挂钩工作方面进行了探索和实践,有效缓解了建设用地供求矛盾,改善了农民生活居住环境,促进了农业发展、农民增收,取得初步成效。但同时也存在农村社区建设规划缺乏、增减挂钩建设资金不足、拆迁补偿安置难度大、基层认识不到位等问题。该文围绕促进城乡建设用地增减挂钩工作,在建立农村社区规划、拓宽多元化融资渠道、完善安置补偿机制、加大宣传力度等方面进行了论述,并提出了建议。     

信息视点

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作启动为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)精神,认真抓好城乡建设用地增减     

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩",为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。     

基于挂钩政策下的山东省农村建设用地整理潜力及重点区域

在分析山东省农村建设用地现状基础上,提出全省农村建设用地整理潜力;采用人均定额指标法,预测城镇工矿用地需求量;结合新一轮土地利用总体规划中城乡建设用地控制指标,提出全省可用于挂钩的农村建设用地整理潜力;采用双因素分级法,提出城乡建设用地增减挂钩的重点区域。     

博爱县将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标

<正>4月10日,经博爱县政府常务会议研究决定,下发了《博爱县政府关于推进城乡建设用地增减挂钩拆旧工作的通知》(以下简称《通知》),将增减挂钩拆旧复垦工作纳入责任目标管理。《通知》要求,依据《博爱县土地利用总体规划(2010~2020年)》,2015年度各乡镇城乡建设用地增减挂钩拆旧区和工矿复垦区复垦工作目标任务为100亩。《通知》明确,建设用地增减挂钩拆旧复耕工作分为调     

一增一减 统筹城乡发展——广西实施城乡建设用地增减挂钩统筹城乡协调发展略记

正近年来,广西国土资源系统稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点工作,通过城乡用地的"一增一减",实现工农互惠、以城带乡,既改善农民生活条件,增加了耕地面积,又缓解城镇用地压力,在经济社会发展大棋盘中有效促进城乡统筹协调发展。近日,笔者到防城港市港口区,柳州市柳江县、柳南区和三江侗族自治县等增减挂钩试点县(区)走访,探寻当地破解发展难题的有效路径。盐田复垦综合打造废弃地变身现代生态农业示范基地     

对广西城乡建设用地增减挂钩政策的探讨

自2009年以来,广西通过开展城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）试点,有效推动了节约集约用地、耕地保护和城乡统筹发展,但由于部分地方认识和管理不到位,出现了重指标、轻复垦,农民权益保障不够等问题。笔者通过分析广西增减挂钩政策的运行情况,总结试点工作取得的成效、经验和存在的问题,提出有针对性的建议,为促进增减挂钩政策良性运行提供借鉴。     

虚心学习借鉴 推动改革创新——肖建刚带队赴津皖川考察农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点

<正>为了更好地学习借鉴先进省市农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩等方面的经验和做法,推动广西国土资源管理工作改革创新,2010年3月     

柘城县委书记、县长梁辉要求强力推进土地综合整治

正4月29日,柘城县召开全县农村土地整治工作会议。柘城县委书记、县长梁辉要求全县各乡镇充分认清做好农村土地整治工作的重要意义,进一步统一思想、坚定信心,全面做好农村建设用地复垦、人地挂钩、城乡建设用地增减挂钩工作。梁辉指出,以农村建设用地复垦、人地挂钩、城乡建设用地增减挂钩为重点的农村土地综合整治工作是一个重大的政治问题、经济问题和责任问题,各乡(镇、办事处)党委、政府主要负责同志一定要高度重视,     

邹平县城乡建设用地增减挂钩的探讨

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。邹平县城乡建设用地增减挂钩工作中还存在一些问题,表明该政策还需要加以完善。该文对邹平县城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了详细分析,并提出了相关的对策建议,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。