城中村改造问题分析

城中村问题是目前我国多数城市发展过程的瓶颈之一,是城市总体规划实施的难点。本文通过对城中村类型、产生原因等方面的分析,阐述了城中村改造的难点,并提出了城中村改造的策略和相应措施。     

博兴县“城中村”改造问题探讨

所谓“城中村”,是指在区域上已被划入城区,但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。“城中村”是城市的一块“夹缝地”,具有基础设施相对落后、环境脏乱、秩序混乱、管理相对薄弱等特征。加快“城中村”改造,对于推进城市化进程、构建和谐社会具有十分重要的现实和长远意义。     

“城中村”房地产调查、测量的问题与建议

土地、房产调查是“城中村”改造中的重要环节。为保证“城中村”改造的顺利进行，必须对“城中村”集体所有的土地、农民私有的房屋、集体公有的房屋等进行详细而精确的调查、测量。由于“城中村”改造工作是涉及农民、农民集体和国家三方利益的复杂的系统工程，“城中村”内的房地产具有房地产权属界线难以确认，房屋结构、层数，用途复杂多样，房屋所有者杂乱等特点，因此“城中村”改造中的房地产调查、测量也面临确认权属界线、确定房屋结构、层数和面积，确认房屋所有者，保证房地产测量精度等问题，需要精心组织，规范操作程度，依法保障各方利益，才能促进“城中村”改造工作的顺利开展。     

胶南“城中村”改造探讨

1“城中村”改造中存在的问题 胶南市现建成区面积51．2km^2,城区人口33．4万,建成区内村庄66个（含转非村12个）,30645户,9．6万人。随着城市规模的迅速扩大,“城中村”改造工作逐渐提上议事日程。截至目前,正在改造的“城中村”共有12个。存在的问题主要有以下几个方面：     

对江北区城中村改造工作的思考

“城中村”,指的是在城市化、工业化进程中,原来处于城市边缘,周边土地因用于城市建设而逐步被城市包围,但其剩余土地性质、建筑格局、社会管理和居民生活方式等仍保留传统农村特征的村落。城中村,既是当今社会城市化、工业化快速推进的产物,又是城市化进程必须解决的民生问题。     

利津县“城中村”改造的现状及探索

利滓县城区内的“城中村”因长期以来管理混乱,存在基础设施薄弱,安全隐患较多;缺乏整体规划,乱搭乱建严重;村庄建设与管理滞后,土地利用率不高等问题。为进一步缓解城市建设用地紧张的局面,提高“城中村”土地利用率,建议以坚持思想先导、规划先行、依法行政、建管结合、配套跟进等方式,采用加强组织领导、坚持科学规划、加强土地管理、制定工作方案、做好保障工作、制定扶持政策等措施,力争建设城市化的新利津。     

投资30亿拆迂200万平方米成都将全面改造“城中村”

今年成郜市将投资30亿元用于“城中村”改造工作,完成200万平方米建筑物的拆迁,加快片区内道路、雨污管网和公共配套设施建设步伐。进一步加快东郑危旧房改造步伐,全面改善“城中村”人居环境,促进城市总体形象的提升。这是记者日前从市建委获悉的。     

临邑县“城中村”成片开发激活城市建设发展潜力

临邑县辖6镇、3乡、3个街道办事处、1个省级开发区,共858个村庄,土地总面积1016．32km^2,总人口52．8万。城区规划控制面积29．87km^2,有“城中村”28个,占地8．69km^2,占城区规划面积的29．18％。为进一步缓解城市建设用地紧张的局面,提高“城中村”土地利用率,2007年,临邑县委、县政府决定用3～5年时间,完成28个“城中村”改造任务。     

青岛市城中村土地征用（收）调查

随着全国大部分地区尤其是东部沿海区域城市化发展进入加速期,城区土地资源紧张问题愈发显现。同时城区内大片旧城区和城中村的改造,影响着城市化能否顺利实施,为了破解这一城市发展难题,青岛市国土部门创新思路,探索实施新的城中村土地征用（收）办法,全方位保障被拆迁群众的利益,推动了城市化的顺利实施,促进了社会的和谐和城市经济健康发展。     

台州市路桥区四措并举提焉城区土地承载能力

一是加强城中村整治,提高城市化建设水平。路桥建成区内27个“城中村”的建设用地利用效率较低,部分村集体留地躺在黄金宝地睡大觉,该区通过城中村改造。着力处置盘活闲置低效利用土地。如路北街道赵王村拆除耀江广场北面的违章建筑建成4600多平方米的菜市场,对路桥大道沿线闲置地进行硬化建设临时停车场,全村其盘活闲置及低效利用土地30亩,有效提高了建设用地的利用效率,实现城市管理和村民利益的双赢。     

“城中村”改造存在问题及反思

随着城市化进程加速发展,城中村的负面影响日益加剧,城中村改造是必然的。但是对于经过不同的改造安置方式,居住到新的居住区中的城中村村民,由于生活区位被动迁移以及生存空间的改变,相应产生了一系列的社会问题。文章从不同安置方式的城中村改造为出发点,分析改造中存在的问题并反思问题的根源,提出城中村改造的理念。     

东营市东营区实施“城中村”改造的做法

在高速城市化过程中,受土地产权限制及拆迁补偿等因素的影响,原农村居民点开发成本提高,急于扩展的城市首先倾向于开发成本较低的周边地块,使原农村居民点逐渐成为都市海洋中的“孤岛”。东营区是东营市的中心区,我国第二大油田——胜利油田和中国石油大学驻地,总面积1153．6km^2,辖4个镇、6个街道办事处,总人口58万,中心城规划区内村居41个,人口4．78万,城中村居布局分散,土地利用粗放。为节约利用土地,改善城市居民生活条件,近年来,东营区通过政策拉动,典型带动,依法运作,扎实开展村居改造工作,节约集约用地,城市面貌大有改观,城中村集体经济不断壮大,人民生活水平有了显著提高。     

破解城市化发展中用地难题的几种思路

近年来我国经济高速发展,伴随而来的是优势资源进一步集中到特大城市及大城市,外来移民的增加迫使城市不断外扩,耕地被征用,近郊村庄变成了城中村。城中村又成为外来务工人员及流动人口的聚集地,居住条件、治安环境较差,基本成为城市的死角。而城中村农民居住在城区,却由于身份限制,不能得到市民待遇。城市化发展与土地集约利用及农民权益保护相互挚肘,在现有土地管理制度不变的条件下如何破解用地难题？应改变传统思路,来探讨中国特色的城市化道路。     

浅谈我市城市化推进中的农民利益保护

高起点推进城市化是本世纪杭州经济社会发展的重大战略目标,也是加快经济社会发展的重要载体和突破口。近年来,我市的城市化推进,从“构筑大都市,建设新天堂”到“打造覆盖城乡,全民共享的‘生活品质之城一’,实现了从“量的扩张”到“质的提升”这一重大跨越。从“撤村建居”到“城中村”改造,     

土地发展权转移的地方试验

近年来,城中村拆迁规模开始急剧上升。之所以出现这种情况,主要是因为随着城市扩张以及我国城市地价、房价在近年内的飙升,这些城中村地段的土地商业价值开始逐渐增加。因此,对于地方政府和开发商而言,宅基地拆迁从原来费时、费力、不赚钱变得开始有利可图。     

改革应直面顶层设计矛盾

“城中村”、“村中城”问题，全国普遍，但深圳更加突出。深圳想真正把这块土地从实质上的二元结构统一为事实上的一元结构，实现过程可能不会顺利。祖祖辈辈生活在这块土地上、占深圳市人口3％的百姓，他们是“先民”，是这块土地资源事实上的所有者，不可能轻易接受产权改变。法律上虽然2004年即宣布为国有，但还有许多细节未能厘清。     

疑似“小产权房”怎样处置？

2009年12月,豫西北某局国土资源执法监察大队得知,辖区内某村民委员会未经批准,非法占地建村民安置住宅楼。经查,2007年,该村委会曾向“城中村”改造领导小组申请进行“城中村”改造,但没有得到批复。该村委会擅自占用本村土地1740平方米,其中建筑物占地面积1528平方米,占地类型为建设用地,符合土地利用总体规划。监察大队到现场进行制止,并下达了责令停止违法行为通知书,要求村委会立即停止施工,     

汶上县“城中村”改造的几点做法

汶上县城中村改造占地面积43．33hm^2,拆迁面积23．6万m^2,涉及1018户居民,20个单位,220户营业门面房,25天内全部拆迁完成,并成功出让,43栋规划科学合理的居民楼正在动工修建,创造了令人叹服的“汶上速度”。究其原因,精心运营、科学创新、公开公正、净地出让是推进汶上县城中村改造成功的关键。     

浅论新农村建设中基层国土所的作用

建设社会主义新农村,是党中央统揽大局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,不仅惠及亿万农民,而且关系国家长治久安,是当前社会主义现代化建设的关键时期必须完成的一项重要使命。国土资源管理工作要突出这一战略重点,要从建设用地供给、农村宅基地规划、基本农田建设和土地整理、解决“城中村”、“空心村”等方面支持社会主义新农村建设。基层国土所作为乡镇（办事处）的职能部门,     

义县五项措施做好用地保障工作

年初以来,义县国土资源局坚持以节约集约用地为主线,开拓用地保障新途径。全力保障基础设施、民生工程、重点项目用地需求。一是用好年度新增建设用地指标。年度新增建设用地指标全部用在牵动义县发展的重点项目和民生工程上。二是房地产开发和廉租房用地千方百计利用原集体建设用地（城中村改造）和老城区国有建设用地。将城中村13公顷土地,用于房地产开发和廉租房建设。三是利用荒山、荒滩上项目,面积达8．7公顷。