临邑县“城中村”成片开发激活城市建设发展潜力

临邑县辖6镇、3乡、3个街道办事处、1个省级开发区,共858个村庄,土地总面积1016．32km^2,总人口52．8万。城区规划控制面积29．87km^2,有“城中村”28个,占地8．69km^2,占城区规划面积的29．18％。为进一步缓解城市建设用地紧张的局面,提高“城中村”土地利用率,2007年,临邑县委、县政府决定用3～5年时间,完成28个“城中村”改造任务。     

台州市路桥区四措并举提焉城区土地承载能力

一是加强城中村整治,提高城市化建设水平。路桥建成区内27个“城中村”的建设用地利用效率较低,部分村集体留地躺在黄金宝地睡大觉,该区通过城中村改造。着力处置盘活闲置低效利用土地。如路北街道赵王村拆除耀江广场北面的违章建筑建成4600多平方米的菜市场,对路桥大道沿线闲置地进行硬化建设临时停车场,全村其盘活闲置及低效利用土地30亩,有效提高了建设用地的利用效率,实现城市管理和村民利益的双赢。     

“城中村”房地产调查、测量的问题与建议

土地、房产调查是“城中村”改造中的重要环节。为保证“城中村”改造的顺利进行，必须对“城中村”集体所有的土地、农民私有的房屋、集体公有的房屋等进行详细而精确的调查、测量。由于“城中村”改造工作是涉及农民、农民集体和国家三方利益的复杂的系统工程，“城中村”内的房地产具有房地产权属界线难以确认，房屋结构、层数，用途复杂多样，房屋所有者杂乱等特点，因此“城中村”改造中的房地产调查、测量也面临确认权属界线、确定房屋结构、层数和面积，确认房屋所有者，保证房地产测量精度等问题，需要精心组织，规范操作程度，依法保障各方利益，才能促进“城中村”改造工作的顺利开展。     

对江北区城中村改造工作的思考

“城中村”,指的是在城市化、工业化进程中,原来处于城市边缘,周边土地因用于城市建设而逐步被城市包围,但其剩余土地性质、建筑格局、社会管理和居民生活方式等仍保留传统农村特征的村落。城中村,既是当今社会城市化、工业化快速推进的产物,又是城市化进程必须解决的民生问题。     

信息视点

全国土地整治“十二五”规划目标建议初步确定 从12月17日召开的《全国土地整治规划（2011—2020年）》专家咨询会上获悉。全国土地整治“十二五”规划目标建议已初步确定,预计到2015年基本农田整治面积将达3亿亩。据全国土地整治规划修编组介绍,“十二五”期间。我国将坚持以农用地整理为重点。加强农田基础设施建设,     

浅论新农村建设中基层国土所的作用

建设社会主义新农村,是党中央统揽大局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,不仅惠及亿万农民,而且关系国家长治久安,是当前社会主义现代化建设的关键时期必须完成的一项重要使命。国土资源管理工作要突出这一战略重点,要从建设用地供给、农村宅基地规划、基本农田建设和土地整理、解决“城中村”、“空心村”等方面支持社会主义新农村建设。基层国土所作为乡镇（办事处）的职能部门,     

河南：明确行政首长问责制坚决查处乱占耕地行为

3月1日,河南省召开的全省国土资源工作会议,今年河南省国土资源管理部门将会同监察厅等部门持续开展用地情况执法检查,对严重破坏、浪费和闲置土地的违法违规案件,要严肃查处并追究有关人员的责任。该省政府要求,要严格执行土地用途管理制度。严禁非法占用、租用农民集体土地进行非农业建设,严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为：严禁以各种名义擅自扩大农村集体建设用地规模。以及通过“村改居”等方式非法将农民集体土地转为国有土地;城乡建设用地增减挂钩试点必须符合土地利用总体规划、城市规划和乡（镇）村规划,确保城乡建设用地总量不增加,农用地和耕地面积不减少,坚决刹住乱占用农用地之风。河南省明确各级政府的行政首长是本区执行土地管理规定的第一人,对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。对于不履行或不正确履行管理职责,造成耕地保护目标没有完成,违规违法用地批地等后果,或者对土地违法违规行为不制止、不组织查处或隐瞒不报、压案不报的,要依法追究有关领导人的责任。     

城区土地执法监察的困难与问题

近几年来。我局的执法监察工作能严格落实各级关于加强土地调控。严格土地管理的重大决策。坚持“预防为主、查防结合、综合治理、重点打击”的方针,坚持把最严格的土地管理制度落实到实处,坚决遏制和打击各种土地违法违规行为,执法监察取得了明显的成效。但是,我们江东区位于整个城市的东部,行政区域全在规划区内。自从宁波市政府提出开发建设东部新城战略后,我区的土地就变得炙手可热。     

山东：土地变更调查成果省级核查启动

日前,山东省2012年度土地变更调查与遥感监测成果省级核查汇总启动仪式在济南举行,拉开了土地变更调查工作省级核查的序幕。据了解,山东省2012年度土地变更调查工作完成了5万个监测图斑和12万其他土地利用变化图斑的调查、上图和入库工作,目前县级土地变更调查成果基本完成。针对土地变更调查影像分辨率高、监测图斑针对性强、土地利用现状变更成果“一查多用”等特点,2012年度土地变更调查核查将在确保真实性上加大力度。为此,继全省视频部署会议、全省技术培训班之后,山东省国土资源厅制定了《土地变更调查和遥感监测成果省级核查实施方案》,明确了省级核查重点和工作流程,制定了省级核查7项制度和8项规定;在审查内容上,加强审查监测图斑中建设用地、临时用地、设施农用地、拆除建设用地,以及图斑外增加的建设用地、耕地及未利用土地,采取内业全面核查和外业重点核实的方法进行;在组织形式上,由地籍处牵头,规划、耕保、执法等处室共同参与,分工负责;土地勘测规划院、遥感技术应用中心、省国土资源信息中心提供技术支撑,并成立了50人的核查组。     

充分发挥土地利用规划和计划的调控、引导和撬动作用

党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,提出了“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”,并把“加强资源节约和管理”作为单独一节,对国土资源管理工作不仅首次提出了“节约优先”的发展战略,而且明确提出了要对资源实行总量控制、     

关于土地利用总体规划编制与实施的思考

土地利用总体规划是对一个行政辖区内未来土地利用的超前谋划和有序安排,是土地管理的综合性导向。加强土地管理首先必须科学编制好、实施好土地利用总体规划。上一轮规划到2010年底将完成使命。当前已进入一个关键的“新”、“老”规划交替时期。     

汝阳县对县城规划区实行网格化管理

为进一步规范县城规划区内的土地、建设管理,加大宏观调控力度,把好土地供应闸门,使县城规划、土地、建设工作依法步入规范、科学、有序的轨道,汝阳县委、县政府从完善长效机制入手,对县城区实行网格化管理,加强部门联动,不断增加城市发展承载能力,推动县域经济又好又快发展。     

从土地利用规划入手提高地质灾害的防治水平——兼议地质灾害风险区划的急迫性与重要性

国际减灾战略已从场地尺度工程性“硬”措施转向区域土地规划限制等“软”措施,即通过土地利用规划手段来限制土地开发行为,这是防范地质灾害最有效的手段。从土地利用规划和土地审批的法律地位、地质灾害填图与区划的公益性基础工作和实施地质灾害风险带土地开发限制管理等方面介绍了国际经验,并提出中国开展土地利用规划预防地质灾害的具体建议。     

论矿产资源管理的法制化和科学化建设

党的“十五”大通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中强调：要“合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率。依法保护和开发水、土地、矿产、森林、草原、海洋等国土资源。加强资源勘探，建立健全资源有偿使用制度。推进资源的深加工和综合利用”。江泽民总书记在全国人口、资源、环境工作座谈会讲话中多次强调指出：“人口资源环境工作，是强国富民安天下的大事。在新的世纪，这项工作只能加强，不能削弱”。     

淄博市淄川区加强新农村建设的措施及建议

该文总结了淄川区国土资源分局以保护耕地、科学规划、合理用地为指导思想,促进城乡土地规划与土地利用总体规划相衔接,加强农田水利综合治理,加大巡查执法检查力度等一系列工作。分析了在推进新农村建设中遇到的困难和问题,提出了积极争取中央和省级政策支持,用足用活各项现行政策,加大对旧村土地整理的探索实践,结合村庄和集镇用地规划,抓好农村建设用地管理;积极探索土地征收制度改革,动态巡查等相关的措施和方法。     

龙州：加强国土资源动态巡查

近期,为进一步加强土地管理,有效地遏制非法转让上地使用权,无证开采矿产资源、非法占地、乱搭乱建等各类国土资源违法行为,广西龙州县国土资源局在全县范围内开展国土资源执法监察动态巡查工作,确保做到早发现、早制止、早纠正,切实维护该县国土资源管理秩序。     

上海市杨浦区创建国土资源节约集约模范区的探索与实践

作为创建国土资源集约利用模范县（市）的试点单位,杨浦区在集约节约用地工作中充分结合自身区位特点,全面落实科学发展观要求,提升本区资源节约集约利用水平。杨浦区坚持规划先导,优化布局,积极开展地下空间开发和利用规划编制,提高土地使用效率;注重加强土地出让管理,完善土地供应全程监管、全域监管;加大盘活存量土地力度,依法处置闲置土地;构建指标评价体系,建立节约集约用地长效管理机制。在工作中探索建立了共同责任机制,明确各职能部门分工和职责,拓宽公众参与和监管渠道,加强与行业协会、规划设计院等部门的协调联动,形成推动节约集约用地的强大合力,确保节约集约用地的各项措施落实。     

优化国土生态空间 助力美丽乡村建设--国土资源领域推进美丽乡村建设的思考

小康不小康,关键看老乡。党的十八大报告提出“努力建设美丽中国”,中央农村工作会议提出“中国要美,农村必须美”。美丽乡村建设作为一项系统工程,国土资源战线要充分发挥职能优势,在加强土地利用规划、保护国土生态空间、土地整治、地质灾害防治等方面主动作为,多措并举,积极参与并支持美丽乡村建设,让农村成为安居乐业的美丽家园,为推进美好、富裕、和谐、文明的美丽乡村建设作出应有的贡献。     

贵州"西电东送"电煤保障建议

分析了贵州省“西电东送”火电建设中电煤保障方面存在的突出问题:矿井建设电煤资源保障存在缺口,当前矿井建设中地质勘查依据不足,从而增大了矿井建设投资风险并为生产事故多发和资源浪费埋下祸患,煤矿采矿及管理人才匮乏等。针对存在的问题提出了建议,供制定规划和领导决策参考:(1)贯彻落实国务院《关于加强地质工作的决定》,加强、加快贵州省煤炭地质勘探工作;(2)加快贵州省大中型煤矿建设,加强对小煤矿的管理、监督、引导和资源整合重组;(3)加快煤矿采矿和地质技术人才培养,特别是中等实用技术人才的培养。     

平邑国土局建立健全规划审查制度加强规划管理

为做好土地规划管理工作,保障土地用途管制制度的实施,实现土地利用特别是耕地保护的目标,平邑国土局相继建立健全了规划审查等制度,全面加强了对建设用地、农用地和土地开发复垦整理的规划管理。