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县域海洋功能区划的思考——以东台市为例 总被引：4，自引：0，他引：4
海洋功能区划是根据海域及相邻陆域的自然资源条件、环境状况和地理区位，并考虑到海洋开发利用现状和经济社会发展的需要，而划定的具有特定主导功能、有利于资源的合理利用，能够发挥最佳效益的区域，然后，按各类海洋功能区的标准把某一海域划分为不同类型的海洋功能区单元的一项开发与管理的基础性工作。按照《中国21世纪议程》和《中国海洋事业的发展》白皮书及《中华人民共和国海域使用管理法》， 相似文献
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为了进一步贯彻落实《海域使用管理法》，全面提高对海域的综合管理能力，推进海洋事业在国民经济和社会发展中的地位与作用，国家海洋局海域管理司与《海洋开发与管理》杂志社联合开展“海域使用管理”有奖征文活动。从2005年第4期开始，征文已陆续在本刊“海域使用管理专栏”中刊登。[编者按] 相似文献
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海域使用管理量化问题研究课题组 《海洋开发与管理》2001,18(6):50-52
目前，海域使用面积的认定存有不同的认识。有的认为，某项海洋开发活动实际占用的面积应为海域使用面积；也有的认为，海域使用面积不仅包括海洋开发活动实际直接占用的海域，而且还应包括间接占用海域，即由于对周边影响从而使其他人无法使用的海域。比如，《韩国公有水面管理法实施细则》规定：“许可公有水面的占用或使用时，其许可面积的计算方法是：为该占用或使用目的直接提供的公有水面面积和在其周边公有水面中由于该占用或使用事实上他人已不可能占用或使用的公有水面面积之和。”海域使用最突出的特点是排他性。海域使用面积的核… 相似文献
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自《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）颁布实施以来，在各级海洋行政主管部门和各涉海单位的共同努力下，海域使用“无序、无度、无偿”现象得到根本好转。海域使用管理的各项工作正在逐步朝着规范而有序的方向发展。但由于海域使用管理工作是一项全新的综合管理工作，涉及社会经济生活的方方面面，加上该项工作起步较晚，各项基本法规建设尚不完备，在开展过程中出现了一些值得注意的问题。这些问题若不加以解决势必影响《海域法》的顺利实施，也影响管理效能进一步提高和深入。 相似文献
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自《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施五年来,海域使用管理从“无法可依”转变为“依法行政”,海洋功能区划从“科研成果”转化为“政府文件”,海域勘界工作从“方案提出”进入“界线划定”,我国的海域使用管理工作开始进入科学化、规范化、法制化的轨道。实践证明,《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)颁布以来,我国海域的开发活动较之前更持科学态度和尽力追求做到经济效益、环境效益和生态效益的和谐统一的理念正在大众中推广和形成。社会各界对依法用海和有偿用海的海洋意识也经历了一个逐步提高和深入的过程。… 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》自2002年1月1日施行以来,已经五年了。今天,全国人大环境与资源保护委员会、国务院法制办公室、国家海洋局联合召开“纪念《海域使用管理法》实施5周年”座谈会,邀请有关部门、用海企业、大学和新闻媒体,共同回顾总结这部法律施行五年来的主要成绩和经验,意义重大。希望以此为契机,深入宣传贯彻《海域使用管理法》,为进一步规范海洋开发秩序、维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益,保障海洋经济持续健康发展创造良好的氛围和环境。 相似文献
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为了进一步贯彻落实《海域使用管理法》,全面提高对海域的综合管理能力,推进海洋事业在国民经济和社会发展中的地位与作用,国家海洋局海域管理司与《海洋开发与管理》杂志社联合开展“海域使用管理”有奖征文活动。从2005年第4期开始,征文已陆续在本刊“海域使用管理专栏”中刊登。 相似文献
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经九届全国人大常委会第二十四次会议审议通过、由江泽民主席签发颁布的《中华人民共和国海域使用管理法》将于２００２年１月１日起施行。这部法律的颁布，是我国政府进一步强化建设毗邻海域国家权益、彻底解决海域使用及其资源开发的“无序、无度、无偿”状态，强化海洋综合管理的关键举措，是推进我国海洋管理法制化建设的显著标志。同时也是破除传统用海观念，建立海洋资源开发利用的社会主义市场机制的一次深刻革命。必将对促进我国海洋经济持续、快速、健康发展，保障海洋可持续利用，产生巨大而深远的影响。海洋是生命的摇篮、风雨的… 相似文献
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一、海域使用法律制度的基本概念１．海域海域的广义定义：一定界限之内的边缘海区域，包括区域内的海表层水体和海床及其底土的立体空间。海域的范围大小并无严格的数量限制，大型的海域可以达到数百平方公里，甚至数千万平方公里，如东中国海海域、南中国海海域、欧洲北海海域、中东阿拉伯海海域等；海域的狭义定义，可以指某一特定的、小型海的海洋区域，可以为几或十几平方公里，如小型海湾、河口海域、海洋某类开发区所涉及的海域等。在《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）中，海域的定义：“是指中华人民共和国内… 相似文献
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２００１年１０月２７日，九届全国人大常委会第２４次会议通过了《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》），国家主席江泽民签署第６１号主席令予以公布，自２００２年１月１日起施行。这是我国海洋法制建设中的一件大事，也是我国海洋发展史上的一大喜事。今天，我们隆重庆祝《海域法》颁布实施，并对学习、宣传和贯彻《海域法》进行具体部署。下面，就《海域法》的主要内容，并结合贯彻落实《海域法》的实际及初步打算谈点想法。一、《海域使用管理法》的主要内容海域作为国家重要的自然资源，是发展海洋经济的载体。我国… 相似文献
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在２１世纪第二个新春佳节将至之际，我谨代表《海洋开发与管理》杂志全体同仁向长期以来关心、支持本刊的领导、专家、广大读者、各位朋友拜年，祝大家新春快乐、身体健康、事业有成、合家平安。过去的一年，对我国广大海洋工作者来说，可谓喜事盈门。首先，海洋立法进展加快，《中华人民共和国海域使用管理法》正式颁布，《中华人民共和国渔业法》修订通过……。尤其是海域法的颁发、实施，不仅标志着我国海域使用管理工作开始走上依法用海、以法管海的新阶段，而且也极大地推动了我国海洋综合管理的发展，对遏制海洋开发利用的“无序、无… 相似文献
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一、《海域使用管理法》的颁布出台，对加速发展江苏省海洋事业具有深远意义“九五”以来，在江苏省委、省政府发展海洋经济、建设“海上苏东”战略决策的推动下，地方各级政府及其海洋主管部门高度重视海洋管理工作，大力发展海洋事业，管理水平不断提高，海洋经济迅速发展。一是海洋综合管理取得了明显成效。省、市、县海洋管理机构从无到有，不断发展壮大。海域使用许可和有偿使用两项制度逐步推开。全省大比例尺海洋功能区划编制工作已基本完成。海洋环境保护工作力度不断加大，对海洋环境的监测和海洋监察执法进一步加强，海洋开发秩序… 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）是实施海洋综合管理的基本大法。它的颁布实施，是我国政府强化海洋综合管理的重大举措，是大力推进海洋法制建设的里程碑，为依法管海用海奠定了坚实的法律基础，也为海洋监察队伍实施执法管理提供了强有力的法律武器。法的颁布来之不易，但法的贯彻实施任务更为艰巨，责任更加重大。探讨海域使用行政执法的具体行政行为，提高海洋监察人员执法水平，是目前海监机构亟待解决的问题，也是贯彻实施《海域使用管理法》的必然要求。海域使用行政执法的具体行政行为是海监机构为… 相似文献
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“海洋”是地球上与“大陆”相对应的巨大水体及其底土,而“海”是大陆边缘区较浅的“洋”,也是沿海国家海洋权益保障和海洋资源开发的主要区域。由于海洋自然条件的差异性十分明显,因此海洋管理和海洋科学研究中,常以“近海” “近岸海域”“浅海海域”等概念表示特定的海洋区域,尤其是在海洋管理中,这些特定的海洋区域往往指向有针对性的管理政策和管理目标,如《全国海洋功能区划（２０１１—２０２０年）》的主要量化目标即是针对“近岸海域”。然而,在海洋管理中,目前尚没有公认的海洋的区域划分方案,这也对管理政策的制定和落实构成了阻碍。文章以海洋地理学和海洋地质学中的海洋区域划分方法为基础,结合国际海洋法规和国内海洋管理实践的研究,尝试提出一个兼顾自然科学和管理科学的海洋区域划分方案。 相似文献
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《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)于2001年10月27日通过,并于2002年1月1日起开始实施。《海域法》颁布实施五年来,南通市海洋综合管理不断加强,依法管海、科学用海水平不断提高。南通滨江临海,丰富的海洋资源是南通发展最大的优势、最大的潜力、最大的希望。不断增强“海洋国土”意识,加速发展海洋经济,全面加强海洋综合管理,成为南通经济跨越发展的关键。 相似文献
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2002年《海域使用管理法》（以下简称《海域法》）生效以来，随着执法活动的逐步开展与深入，如何正确理解《海域法》的内容，准确适用《海域法》的具体条款，则成为困扰海洋管理部门与执法部门的一个问题。例如：《海域法》第42条规定：“未经批准或者骗取批准，非法占用海域的，责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下罚款；对未经批准或者骗取批准，进行围海，填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。” 相似文献
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九届全国人民代表大会常务委员会第２４次会议通过，中华人民共和国主席令第６１号颁布，将于２００２年１月１日起实施的《中华人民共和国海域使用管理法》，是我国政府为全面强化国家海洋权益、彻底解决海域使用及其资源开发中，长期存在的“无序、无度、无偿”状态，强化海洋综合管理的关键举措，开创了海域使用管理的新时期，是海洋综合管理真正走向法制化管理时期的重要标志。同时也是破除传统用海观念，建立海域资源开发利用的社会主义市场机制的一场深刻革命。它必将对２１世纪我国乃至世界海洋经济的健康发展和海洋的可持续利用产生… 相似文献