非法占用海域法律责任的不足及完善

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)实施五年来,各级海监机构在海域使用管理执法中也查处了大批的案件,其中非法占用海域(含非法占用海域进行围填海)的案件     

关于海域使用确权若干问题的初步探讨

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)第三条规定,海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域,必须依法取得海域使用权。自《海域法》颁布实施以来,各项制度得到广泛实施,海域使用管理进一步规范、更趋科学合理。同时,配套的《海域使用管理技术规范》为界定项目用海范围,规范海域使用权的申请、办理、确权与管理提供了有力的技术支撑。但是,对有些功能使用上交叉的海域,或者同一海域不同空间上(水面、底土)使用的海域等特殊情况下如何…     

关于实施海域有偿使用制度的几个问题的思考

《海域使用管理法》已于２００２年１月１日起生效。海域有偿使用制度作为海域法的基本制度之一，在海域法中专设一章给予规定，明确要求“单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政”。今后海域使用金的征收和管理工作，应当以海域法为依据，逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道。一、现行海域有偿使用制度存在的问题１９９２年，国务院根据当时国内外企业使用我国海域从事生产经营性活动的具体情况，决定实施海域有偿使用制度。１９９３年，财政部和国家海洋局颁布实施的《国家…     

海域使用管理中存在的问题及对策

自《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）颁布实施以来，在各级海洋行政主管部门和各涉海单位的共同努力下，海域使用“无序、无度、无偿”现象得到根本好转。海域使用管理的各项工作正在逐步朝着规范而有序的方向发展。但由于海域使用管理工作是一项全新的综合管理工作，涉及社会经济生活的方方面面，加上该项工作起步较晚，各项基本法规建设尚不完备，在开展过程中出现了一些值得注意的问题。这些问题若不加以解决势必影响《海域法》的顺利实施，也影响管理效能进一步提高和深入。     

北海区海域使用管理工作扎实推进 海洋经济快速发展

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)于2001年10月27日由全国人大常委会通过,自2002年1月1日起施行。《海域法》的制定是我国在海域使用管理方面的一项重大举措,是我国海洋法制建设的历史性突破,也是我国确立海域使用管理制度的明确标志。《海域法》的颁布实     

关于《海域使用管理法》若干问题的思考

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)已经施行一年有余,但法学理论界对海域法理论的研究仍然十分有限。一是研究主要集中在《海域法》本身,交叉性研究不够;二是研究大多停留在解释层面上,深层研究不多。因此,海域法理论研究工作有待于进一步深化。本文对与《海域法》相关的若干问题做些初步探讨,以期对我国海域使用管理法制化和海域法理论研究工作有所裨益。一、海域空间范围的划定问题关于海域空间水平范围,《海域法》第二条规定的较为明确,“本法所称海域,是指中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和底土。本法…     

论海域使用行政执法的具体行政行为

《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）是实施海洋综合管理的基本大法。它的颁布实施，是我国政府强化海洋综合管理的重大举措，是大力推进海洋法制建设的里程碑，为依法管海用海奠定了坚实的法律基础，也为海洋监察队伍实施执法管理提供了强有力的法律武器。法的颁布来之不易，但法的贯彻实施任务更为艰巨，责任更加重大。探讨海域使用行政执法的具体行政行为，提高海洋监察人员执法水平，是目前海监机构亟待解决的问题，也是贯彻实施《海域使用管理法》的必然要求。海域使用行政执法的具体行政行为是海监机构为…     

论我国海域使用权抵押

我国的海域作为一种自然资源,在经济社会生活中占有非常重要的地位,建立行之有效的法律制度是合理开发利用海域资源、维护国家海域所有权和海域使用权人合法权益的重要保障。2001年10月27日，我国第五届人大常委会第24次会议通过了《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》），确立了海域使用权制度，并对海域使用权的范围作出了界定，但是对海域使用权抵押制度没有作出规定。     

坚持依法行政开创海域使用管理工作新局面

《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）的颁布施行,是我国依法管理海域的一项重大举措,对于加强我国的海域使用管理,维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益,促进海域的合理开发和可持续利用具有十分重要的意义。     

《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》中的处罚规定

未持有经批准的环境影响报告书（表），擅自兴建海岸工程建设项目的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施或者按照管理权限，由县级以上人民政府责令其限则拆除或者没收。并可由环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下的罚款。拒绝或者阻挠环境保护行政主管部门进行现场检查，或者在被检查中弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其限期纠正，并可处以300元以上3000元以下的罚款。没有按照批准的环境影响报告书（表）的要求建设，或者没有建成环境保护设施而投入生产或者使用…     

学习贯彻《海域使用管理法》促进“海上江苏“建设

<中华人民共和国海域使用管理法>的颁布,是全国广大海洋工作者期盼已久的一件大事、喜事,是我国海洋事业发展历程中一座具有标志性意义的里程碑.我们应该振奋精神,乘势而上,全面实施海域使用管理法,把海域使用管理抓实、抓好,并以此为主线,全面强化海洋行政管理工作,切实管好、用好蓝色国土,促进"海上江苏"建设,不断开创海洋事业发展的新局面.     

The utility of the terms "bioavailability" and "bioavailable fraction" for metals

Because concentrations of total or dissolved metal usually are not good predictors of the acute toxicity of metals to aquatic biota (i.e. not all of the metal appears to be bioavailable), it has been tempting for researchers and regulators to attempt to identify a form or combination of forms of a metal that is the bioavailable fraction. But from geochemical, biological, and analytical perspectives, the term 'bioavailable fraction" is context-specific (i.e. not generalizable) and quantitatively elusive. Although the term "bioavailability" conveys a useful, general concept and should be retained in the aquatic-toxicology lexicon, the term "bioavailable fraction" should be avoided.     

浅谈“蓝色文明”的发展历程

海洋覆盖地球表面的 70.8%,海水的平均深度为3 870 m.如果把地球表面削高填低使其变成一个光滑的椭球面,整个地表会被2 500 m深的海水所覆盖.人们生活的地球表面就是一个完整的"水圈".所以从太空俯瞰地球是一个蔚蓝色的"水球".     

"Jason"从宇宙注视着世界海洋

20 0 1年 1 2月 7日在范登堡美国BBC基地 ,将人造地球卫星“Jason(伊阿宋 )”号发射到高度为 1 3 3 6km的轨道上。在观测世界海洋状况的宇宙仪器中 ,该卫星装备了最先进的仪器设备。它的测高仪能很精确地测量卫星在海洋上空的高度 ,收集有关海洋地形 (其表面的起伏 )、海浪高度、风向和风速等资料。为了有效的水文气象预报 ,卫星每 3h提供 1次报道 ,特别是对预报厄尔尼诺这种信息很重要。“伊阿宋”将取代从 1 992年开始在轨道上工作的法—美卫星“TOPEX 海神号”。新的仪器设备将在世界海洋的同一海区上空飞过 ,但具有 1min的移位 ,然…     

渤海环境管理网站建设

本文详尽介绍了作为“渤海环境管理示范项目”专题之一的渤海环境管理网站的建设情况和网站的主要内容。渤海环境管理网站的建设为宣传“渤海环境管理”和提高全民海洋意识起到了重要作用。     

"阻止"全球性变暖

世界上最大的石油公司集团作出决定,资助研制能帮助控制因使用埋藏燃料而引起全球性变暖的措施。在10年中将提供2.25亿美元给独立的科研机构,以研究用其他能源来代替石油、煤和天然气的可能性,以及研制较为有效的利用石油产品的方法,同时,降低它们在发达和发展中国家经济中的相对作用。参加集团的有以下大公司,如美国的“埃克森·莫比尔”和“通用电器”,德国的“E.ON”,以及石油开采设备和海洋钻探平台的最大供货商美国的     

Evaluation of the "time factor" and "light factor" methods for estimating daily phytoplankton production at the sea surface

Daily phytoplankton production was estimated at the sea surface in the southern Benguela Current during January, March, April and October 1978 by different methods of calculation. Actual daily production (P_{24 meas}) was obtained from a series of short-term (3—4 h) incubations spanning 24 hours. Daily production was also extrapolated from single measurements during daylight by the "time factor" and "light factor" methods of calculation. These estimates (P_{24 calc}) vary considerably from P_{24 meas}, but on average they underestimate daily production. Estimates by the "light factor" method are generally lower and more variable than those from the "time factor" method. Differences in amplitude and timing of fluctuations in the rate of net production during daylight make it impossible to calculate reliable factors for correcting diel variations in photosynthesis when estimating daily production from short-term measurements. It is suggested that the effects of diel variation in production are likely to be less significant in the euphotic zone as a whole than at the sea surface alone.     

"泰坦尼克"号失事地区底质的形成

191 2年沉没的“泰坦尼克”号位于北美陆坡坡脚的水深 3 789m处 ,其地理坐标为 41°44′N、49°57′W。 1 985年法国海洋研究所的科学家在这个地区开始了详细的地质—地球物理研究工作 ,采用旁侧声纳进行了海底的制图工作。此后加拿大和法国合作继续研究 ,进行了沉积层的地震剖面测量并获得了底质的柱状剖面。同时工作的还有美国伍兹霍尔研究所的科学家。他们在“诺尔”号船上 ,借助带有照相机和摄相机的曳引设备观察了海底表面并发现了沉没的船只。 1 986年在“阿特兰提斯—Ⅱ”号船上 ,采用深水载人装置的“阿尔文”号深潜器对其进行了调…     

对无证用海违法行为并处罚款适用“减轻处罚”的思考

文章结合海域使用执法工作实际,分析了无证用海违法行为并处罚款适用"减轻处罚"的法理依据、适用的情形及适用的尺度,并提出了无证用海违法行为并处罚款适用"减轻处罚"的制度构想。