推进"三项整治"破解"双保"难题

近年来,周口市积极求解"保发展、保红线"的新途径,通过强力推进"三项整治",全市整治总规模26.2万亩,累计新增耕地18.6万亩,备案建设用地指标15.1万亩,已使用"三项整治"折抵置换指标8.9万多亩.在中央持续加强土地调控、严格土地管理的新形势下,全市经济社会发展没有因省政府下达用地指标不足而受到影响,这主要得益于五年来全市坚持不懈推进土地"三项整治",从根本上破解了保障发展与保护耕地的难题,实现了双保双赢.     

我们是怎样以“三高模式”做好基本农田保护工作的

近年来，邓州市积极推进“三项整治”和农业综合开发、土地整理等工作，截至目前，全市共实施“空心村”整治项目360个，砖瓦窑整治项目104个，工矿废弃地整治项目39个，整治面积4．27万亩，整治后新增耕地3．6万亩；农业综合开发、土地整理共投资1．39亿元，整治土地23．3万余亩，增加耕地0．766万亩，共增加耕地4．366万亩，为433个项目提供了土地支撑，     

绍兴市念好“四字诀”连续15年实现土地“占补平衡”

今年以来,绍兴市已获得用地指标19889亩,累计供地24390亩,并通过多种“补地”途径,连续15年实现土地“占补平衡”,为加快发展提供了坚实的要素支撑。一是“争”。通过争取重大投资项目列入省重点计划“盘子”等途径争取建设用地指标,拓展发展空间。今年以来,全市已获得指标追加9701亩。二是“保”。在积极争取发展用地的同时,严守耕地“红线”。加快推进“812”土地整治工程,     

强化责任意识 做好土地收储和基本农田整治工作

2003～2004年，许昌市本级土地收储总额5亿多元，储备土地出让成交额4亿多元，纯收益达2．1亿元，县(市)加起来就更加可观，成效更加明显。特别是通过土地收储出让，我们尝到了甜头，得到了效益，开拓了思路，坚定了城镇化信心。同时，2003～2004年全市“三项整治”补充耕地1万多亩，置换建设用地指标6000多亩，全市上报省批建设用地达1万多亩，有力地保证了全市经济建设对用地的需求，土地收储、土地整治功不可没。     

保“两保” 赢“双赢”

过去的一年，我们在认真开展保持共产党员先进性教育活动和“完善体制提高素质”活动的同时。积极实施“六一八”工程，即狠抓六项整治（“空心村”、城中村、砖瓦窑场、废弃地、河道滩涂、基本农田），搞好一个调整（结合即将开始的土地利用总体规划修编工作，搞好规划调整），做到八个用地（规划用地、依法用地、平衡用地、合理用地、划拨用地、经营性用地、集约用地、节约用地），全年整治总面积12．8万亩，新增耕地面积5．63万亩，连续六年实现了耕地占补平衡；成功申报了金刚台国家地质公园。     

伊川县整出新天地“三项整治”

伊川县在积极推进“三项整治”的基础上,县委、县政府领导组织国土资源部门派专人深入到有整治潜力的村进行扶持指导和现场办公,有力地促进该县“三项整治”进度。截至6月底,该县已整治耕地2640.4亩,有力缓解了该县建设用地指标紧张的状况。 伊川县位于豫西丘陵山区,土地资源贫乏,人均耕地低于全国平均水平,但是由于该县社会经济发展较快,特别是工矿企业、民营经济和小城镇建设更是方兴未艾,致使建设用地需求量大,土地供需矛盾日益突出,县委、县政府紧紧抓住这次机遇,将“三项整治”列入年度考核目标,与乡(镇)签订了目标责任书。 为做…     

内涵挖潜 盘活存量——禹州市巧念土地管理“加减法”

国务院实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济发展及城市建设的供地需求，保持经济的持续发展?禹州市的做法是：内涵挖潜，向存量建设用地要出路，开源节流并举，念好土地管理“加减法”，实现了“保护”与“发展”的双赢。2004年，全市通过“三项整治”开发整理补充耕地472．47公顷，折抵置换建设用地指标160公顷，盘活城市存量闲置土地91．33公顷，     

破解土地供需矛盾的有益探索——关于河南省信阳市土地整治工作的调查

随着经济社会的持续快速发展，特别是工业化和城镇化的推进，对土地的需求不断上升。为解决经济发展和建设用地之间的矛盾，2004年以来，信阳市委、市政府提出，扩大全省土地“三项整治”的内容，在全市开展以“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地、河道滩涂、城中村、基本农田整治为主要内容的“六项整治”工作。仅两年时间，整治土地17．6万亩。在大力推进工业化、城镇化的同时，信阳市实现了耕地面积不减、基本农田面积不减、粮食播种面积不减、粮食总产量不减。     

大力实施“空心村”整治积极推进新农村建设

邓州市位于豫、鄂、陕三省交界处，辖28个乡镇办，578个行政村，3474个自然村，153万人，面积2369平方公里，其中耕地16．39万公顷，人均耕地1．5亩，七地资源比较紧缺。去年以来，邓州市结合实际，从建设社会主义生态文明新村着眼，抓住农民最关心的建房用地问题，全力推进以“空心村”治理为重点的“三项整治”工作，     

总结经验 肯定成绩 进一步坚定做好“三项整治”工作的信心和决心——在全省“兰项整治”工作会议上的讲话（摘要）

一．我省“三项整治”工作所取得的成绩 经调查，我省“空心村”、闲置砖瓦窑场和工矿废弃地等闲置荒废土地全省共有209．7万亩，土地荒废、浪费现象相当严重，挖掘潜力很火。随着我省经济社会高速发展，对建设用地的需求连年大幅度增长，国家下达我省的新增建设用地计划不能满足发展需要。与此同时，国家对道路、水利、管线等基础设施投资不断加大，我省的耕地和基本农田被线型工程大量占用，保护耕地的压力也越来越大。为了统筹解决这些问题，探索出＋条在新形势下既能保障经济半稳较快发展，     

第19个全国“土地日”宣传主题确定

今年6月25日是第19个全国“土地日”，今年的宣传主题和口号确定，宣传主题为“保障科学发展，保护耕地红线”。宣传口号为：1．十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地是我国的基本国策；2．严守18亿亩耕地红线不动摇；3．保护耕地，就是保护我们的生命线；4．保增长保红线，推动又好又快发展；5．坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度；6．节约集约用地，     

我们是怎样以"三高模式"做好基本农田保护工作的

近年来,邓州市积极推进"三项整治"和农业综合开发、土地整理等工作,截至目前,全市共实施"空心村"整治项目360个,砖瓦窑整治项目104个,工矿废弃地整治项目39个,整治面积4.2万亩,整治后新增耕地3.6万亩;农业综合开发、土地整理共投资1.39亿元,整治土地23.3万余亩,增加耕地0.766万亩,共增加耕地4.366万亩,为433个项目提供了土地支撑,有力地服务于全市工业经济发展大局,实现了耕地保护、生态环境、经济建设和社会发展"四赢".全市基本农田保护面积217.5万亩,保护率89.1%.2006年,邓州市被确定为全国116个基本农田保护示范区之一(河南省6个),连续10年实现耕地占补平衡.2009年国土资源部耕地占补平衡和国家基本农田保护工作检查组对邓州的工作给予充分肯定.     

继往开来 和谐发展

2005年，新乡市国土资源局坚持科学发展观，正确处理经济发展与耕地保护的关系，全市基本农田稳定在39.54万公顷，完成耕地占补平衡项目50个，新增耕地1540公顷，积极开展“三项整治”新增耕地200公顷；全年市区盘活存置土地153公顷，收回企业用地100余公顷，向社会供地1822．8公顷，公开出让150公顷土地，成交额3．5亿元。     

浙江：“十三五”将实施国土资源发展四大工程

日前,浙江省发改委、省国土资源厅联合发布《浙江省国土资源发展“十三五”规划纲要》,提出围绕国土资源节约集约示范省建设,在“十三五”期间实施国土资源发展四大工程。一是“611”耕地保护工程。通过滩涂围垦造地、低丘缓坡开发等途径,力争完成新增耕地60万亩;通过提升耕地质量,再建成1000万亩高标准农田;通过农村土地综合整治,矿山废弃地土地复垦、农村建设用地复垦,新增耕地10万亩。二是节约集约示范工程。深入推进全国国土资源节约集约模范县（市、区）创建活动,     

以退宅还耕为突破口强力推进农村土地整理

陕县地处丘陵山区，全县总人口34万，农业人口28万，耕地面积3．7万公顷，人均不足1．3亩。近年来，该县把保护耕地、开发土地资源作为增强农业发展后劲，促进经济发展战略措施常抓不懈，深入落实建设用地项目补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度，高标准开展土地开发整理，保证耕地占补平衡制度的及时落实。特别是2002年以来，该县以农村奔小康和“空心村”整治为契机，全面开展农村土地整理工作，走出了豫西独具特色以“退宅还耕”为主要形式的土地开发整理路子。三年来，全县通过“空心村”治理，实现净增耕地3400亩(不含国家省市土地整理项目新增耕地2000亩)，连续两年实现耕地占补有余，解决了人地突出矛盾，确保了耕地总量动态平衡。     

平阴县两年新增耕地372公顷

近年来,平阴县不断加大土地整治力度,坚持土地开发与保护并重、开源与节流并举的措施,坚持耕地占补平衡、先补后占,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,扎实推进“保经济发展、保耕地红线”工程,新增耕地面积保持连年稳定增长,两年新增耕地372公顷,耕地保有量达到了3．33万公顷,基本农田稳定在3．11万公顷,有力地保护了土地资源,保障了经济发展。     

认清形势 更新观念 全面落实土地新政——在全省加强土地调控严格国土资源管理工作会议上的讲话（摘要）

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好新形势下国土资源工作的责任感 过去的一年里，在省委、省政府的领导下，我省国土资源工作紧紧围绕全省工作大局，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的原则，结合实际，狠抓落实，整体工作稳步推进，重点工作明显进展。一是耕地特别是基本农田得到有效保护。全省连续8年实现建设占用耕地“占补平衡”，基本农田面积持续稳定在689．47万公顷以上。二是经济社会发展用地得到合理保障。在国家进一步加强土地管理和调控，严把土地闸门的背景下，积极寻求解决土地制约的办法，建立和完善了领导包干、指标倾斜、提前介入、追踪服务等重点项目用地保障机制，确保了南水北调中线一期工程、郑开大道等一批事关经济社会长远发展的重大项目建设用地。三是节约集约用地取得新的突破。一年来，全省关闭粘土砖瓦窑厂3109个，复垦、整理砖瓦窑占地8．76万亩；全省整治土地48．8万亩，     

总结经验肯定成绩进一步坚定做好"三项整治"工作的信心和决心--在全省"三项整治"工作会议上的讲话(摘要)

一、我省"三项整治"工作所取得的成绩 经调查,我省"空心村"、闲置砖瓦窑场和工矿废弃地等闲置荒废土地全省共有209.7万亩,土地荒废、浪费现象相当严重,挖掘潜力很大.随着我省经济社会高速发展,对建设用地的需求连年大幅度增长,国家下达我省的新增建设用地计划不能满足发展需要.与此同时,国家对道路、水利、管线等基础设施投资不断加大,我省的耕地和基本农田被线型工程大量占用,保护耕地的压力也越来越大.为了统筹解决这些问题,探索出一条在新形势下既能保障经济平稳较快发展,又能确保耕地和基本农田总量不减少、质量不降低的"双保双赢"的新路子,经过认真研究论证,2004年2月,省政府常务会议作出决定,在全省范围内开展"空心村"、砖瓦窑场和工矿废弃地"三项整治"活动,计划用5年左右时间整治出土地150万亩.两年来,全省各级政府和国土资源部门,积极响应省政府号召,高度重视,精心组织,强力推进"三项整治"工作,取得了一定成效.     

节约集约用地 促进科学发展——许昌市国土资源局创新改革掠影

古城许昌地处中原腹地,面积4990平方公里,人口448万,耕地总面积515.8万亩,探明矿产资源36种。“十五”期间,许昌市国土资源局牢固树立保护资源和为经济发展服务意识,开拓创新,突破传统的管理模式,实现国土资源管理事业的跨越式发展。全市440万亩“饭碗田”数量未减,质量稳定,基本农田保护制度逐步完善。11个乡镇基本农田整治示范区正在规模展开,100个“空心村”整治示范点全面启动,全市连续七年实现耕地占补平衡有余。土地收储规范运营,城区50平方公里价值300亿土地资产被逐步挖掘利用。从原市委、市政府办公用地拍卖,到东城区商住用地挂牌,…     

平湖市多措并举抓好耕地保护工作

正近年来,平湖市紧紧围绕"保发展、保红线"这条主线,严格落实耕地保护制度和节约集约用地制度,积极探索以用地方式转变来推动经济发展方式全面转型。2016,全市共实施农村土地综合整治1089.07亩,完成垦造水田885亩,土地开发440亩,违法用地面积同比下降18.9%,新增违法用地面积呈逐年下降趋势。