谈如何搞好矿产资源整合工作

我国是世界上资源消耗密集型的发展中国家。新中国成立50多年来,矿产资源开发有力支撑了社会主义工业体系的建立和国民经济的发展。在新的历史条件下,矿产资源的保障程度和供应能力已经成为能否实现可持续发展、全面建设小康社会宏伟目标的一个关键性因素。长期以来,由于矿业高     

编者的话

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。中共中央政治委员、国务院副总理曾培炎在《加强矿产资源合理利用和保护管理,为科学发展提供稳定安全资源保障》(第4页)的文章中,总结了我国矿产资源开发利用情况：一、矿产资源开发利用工作取得显著成绩。矿产勘查取得新进展,矿产资源供应能力增强,矿产资源综合利用和矿山环境保护力度加大,矿产资源开发管理得到加强,矿产资源法治建设步伐加快。二、以科学发展观指导矿产资源开发利用。要加大矿产资源勘查力度,提高矿产资源生产供应能力,搞好矿产资源节约和综合利用,推进矿业可持续发展,强化矿山企业安全生产,加快矿业科技进步,深入整顿矿产资源开发秩序,建立规范的矿业管理机制和制度,扩大国际矿业合作,加强矿产资源法制建设。     

日本石油天然气金属矿产资源机构的运作模式及其对我国的启示

进入新世纪以来，世界能源需求的快速增长与现有资源的有限性及其分布不均，使世界能源矿产资源逐渐成为制约经济社会发展的重要瓶颈。日本是本土矿产资源极为贫乏，而对矿产资源的需求量又特别大的国家。在当今全球矿产资源争夺日趋激烈的大背景下，日本通过其矿产资源专门机构将本国矿业企业引向海外，进行海外矿产资源的勘查与开发，从而保证大量能源矿产资源长期、稳定、安全、高效的供应。本文通过介绍日本矿产资源专门机构成立的历史背景、运作模式及在保障矿产资源供应方面发挥的作用，了解日本参与全球矿业资源争夺战的战略理念和操作手段，探讨这种日本模式是否符合我国的国情。     

我国石油安全评价及建议

石油是我国最重要的战略资源,是能源安全的核心,石油安全对一个国家经济发展具有重大意义。随着我国经济的持续快速增长,以及受国内石油资源短缺和石油地缘政治等因素的影响,国内石油供需矛盾进一步加剧,石油安全问题日益显现。为科学评价我国石油安全的程度,本文从国内资源保障能力、国内生产供应能力、国际市场获取能力、国家应急调控能力、环境安全控制能力等6个方面,设计了石油安全评价指标体系;然后采用综合评分法,选取石油储采比、石油储量替代率、石油产量占世界总产量的比例、石油自给率、石油价格和石油储备水平等10个要素指标,构成一个新的综合指标——石油安全度;最后,用石油安全度对我国近年来石油安全的形势进行定量评价。     

能源安全状况的定量评价方法

本文从国内资源保障能力、国内生产供应能力、国际市场获取能力、国家应急调控能力和环境安全控制能力等5个方面,选择能源矿产的储采比、储量替代率、产量份额、自给率、进口份额、价格、储备水平、消耗强度、碳排放量以及清洁能源比重等10项指标,设计了能源安全评价指标体系。对能源安全的总体状况可采用加权综合模型计算得来的"能源安全度"指数进行描述。能源安全度指数值越高,能源形势越安全。评价表明,现实情景下,我国能源安全度平均为0.7125,处于"基本安全"状态。未来发展规划得当,措施得力,到2020年、2030年能源安全度可提高到0.8411、0.8477,进入"安全"区间。若遇国际社会对我国实行能源封锁,则我国的能源安全度可能会降到0.5520的"不安全"水平。     

智利矿产资源开发与投资环境

智利是一个矿产资源非常丰富的国家。许多矿产储量位居世界前列。特别是铜矿资源,居世界第一位。智利同时也是世界上重要的矿产品生产大国和矿产品出口大国,对世界铜、锂等矿产品市场有着重要影响。近年来其矿业政策有了一些重大变化,特别是建立了矿产权利金制度,大幅度提高了矿业部门的税费,对矿业投资环境产生了较大影响,受到国际矿业界的较多关注。     

大韩矿业振兴公社的运用模式及其对我国的启示

进入新世纪以来，世界资源有限性和经济增长无限性矛盾日益突出，矿产资源逐渐成为制约经济社会发展的重要瓶颈。韩国是本土矿产资源贫乏而需求量又很大的国家。在当今全球矿产资源争夺日趋激烈的背景下，韩国通过其矿业振兴公社进行海内外矿产资源的开发，保障稳定供应。本文通过介绍韩国矿业振兴公社成立的历史背景、运作模式及其在保障矿产资源供应上发挥的作用，深入了解韩国参与全球矿产资源争夺的战略理念，探讨这种韩国模式是否符合我国国情。     

投资秘鲁矿业的机遇与风险

秘鲁是一个世界矿业大国,一些重要的金属矿产资源储量和矿产品产量位居世界前列,加之政府制定有一系列优惠政策,对国际矿业投资者有较大的吸引力。但由于长期的劳工、环境影响、投资商与当地居民的矛盾、社会安全和生产用水等问题,矿业投资也存在较大的风险。     

国土资源部关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及部其他直属单位,部机关各司局: 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础和生态环境的构成要素.近年来,我国矿产资源节约和高效利用水平明显提高,但与加快推进生态文明建设要求还有差距.为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的战略决策部署,推进矿产资源全面节约和高效利用,加快转变矿业发展方式,提高矿产资源保障能力,维护资源和生态安全,现提出以下意见.     

国务院关于《全国矿产资源规划(2016-2020年)》的批复

国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部: 你们《关于审批(全国矿产资源规划(2016-2020年))的请示》(国土资发[2016]93号)收悉.现批复如下: 一、原则同意《全国矿产资源规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),请认真组织实施. 二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障资源安全为目标,以提升矿业发展质量和效益为中心,强化资源保护和合理利用,正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系,推进供给侧结构性改革,优化资源开发保护格局,加快矿业绿色转型升级,推动矿业国际务实合作,实现资源开发惠民利民,为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障.     

依靠科技创新,保障矿产资源有效供给

本文概述了国内外矿产资源形势、我国矿产资源的特点以及我国经济建设所面临的严峻的资源形势；比较深入地分析了我国矿产资源供应存在的难点和问题；提出了要用发展的观点去认识和分析矿产资源形势，明确指出只有依靠科技进步，才能提高矿产资源的可供性，促进矿产资源的开发利用向集约化方向发展，保障我国矿产资源有效供给，确保国民经济平稳较快地健康发展。     

赞比亚新矿业法及矿业投资环境浅析

赞比亚位于非洲大陆中南部,矿产资源极其丰富,尤其是铜矿资源。为鼓励矿业投资开发,赞比亚政府通过发布和及时修订新的矿业法律政策,改善矿业投资环境。本文在中色国际矿业股份有限公司近年来在赞比亚从事矿产资源投资与勘探开发工作的基础上,从赞比亚矿业投资环境及相关法律视角,对该国的矿权持有、矿业开发和矿业法规政策等方面内容进行系统阐述,为我国企业安全进入赞比亚矿业投资市场提供必要的信息。     

美国近年来矿业发展与矿产资源管理基本情况

美国是世界矿产品生产大国,也是矿产品消费大国,其矿产资源政策与措施对世界矿产品市场有重要影响。本文简要介绍和讨论了美国主要矿产资源储量、主要矿产品产量、主要矿产品消费量、矿产品贸易、重要矿产品的对外依存度、矿业管理体制与基本制度、主要矿业管理机构与矿产资源管理的指导原则、主要矿业法律、矿业政策基本走向等。最后,笔者对美国矿产资源政策的战略核心进行了初步分析。     

澳大利亚矿业投资环境

澳大利亚矿产资源非常丰富,是世界最主要的矿业大国之一,其矿产品大部分用于出口,在国际矿产品市场上占有重要地位。近两年政府制定或出台了一些矿业政策,特别是税收政策,对矿业投资环境产生了较大的不确定性,受到国际矿业界的较多关注。本文从矿产资源、矿业权管理和国际评价等方面对其矿业投资环境进行了介绍,以供感兴趣的投资者参考。     

国土资源部关于印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门。各有关单位,部机关各司局： 为贯彻落实资源节约优先战略,加强矿产资源节约与综合利用,提高资源开发利用效率和水平,加快转变矿业发展方式,增强资源保障能力,部组织制定了《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

2004年国际合作与科技工作要点

国际合作方面一、继续做好推进两种资源、两个市场工作认真贯彻中央提出的“面向国内国外”和利用“两种资源、两个市场”的战略方针,进一步改善矿业领域的投资环境,加大吸引投资勘查开发国内矿产资源工作的力度,努力推进矿产资源领域的“走出去”。(一)组织召开“中国矿业2004     

印度矿业投资风险分析

改革开放30年以来,我国综合国力和国际竞争力加强,越来越多的中国企业走出国门,进入国外的矿产资源投资市场,中国矿产企业实行"走出去"战略,参与资源全球化步伐明显加快。但是,由于各国的矿业政策法规频繁调整,矿产资源对外投资不确定性增加,使得中国企业参与全球矿产资源配置风险持续扩大。本文本着为企业提供印度矿业投资环境的基础信息的目的,针对印度共和国相关矿产信息、政策法规及投资风险等问题查阅相关资料,对比分析了新旧矿业法案,并针对印度矿业投资市场的投资风险和投资机会采用层次分析法对影响矿业投资的各因素进行了分析,以便企业可以对印度投资环境风险有一个好的了解,更好地参与印度矿产品市场。     

国内外铜供需概略分析(1995～2010)

1995～2007年,世界铜矿在需求与供应、投资与开发、消费与价格等方面的运行轨迹展现出一个完整的周期。全球已查明铜矿资源可满足未来20-30年内的需求,生产能力增加,供应充裕,铜价必将回归。中国目前的经济实力还不能主导全球矿业的兴衰,但却是促进全球矿业发展重要的新兴力量。在未来20年或更长的时期内,我国铜的资源/储量不能满足国内需求,需靠国际市场补充。     

基于层次分析法的缅甸矿业投资风险分析

随着我国综合国力和国际竞争力的加强,越来越多的中国企业走出国门,进入国外的矿产资源投资市场。但是,由于各国的矿业政策法规频繁调整,矿产资源对外投资不确定性增加,使得中国企业参与全球矿产资源配置的风险持续扩大。另外,矿业项目投资风险在矿业项目投资的筹划、实施过程中是客观存在的。风险分析是矿业项目评估的重要内容之一。本文采用层次分析法对影响矿业投资的各个风险因素进行了分析评价,以便企业可以对缅甸投资环境有较好的了解,更好地参与缅甸的矿产市场投资。     

我国矿产资源保障问题的思考

矿产资源在我国经济社会中起着重要的基础性作用，但随着经济发展和人口增长，我国矿产资源面临严峻形势：可利用资源储量少，保障程度低；矿产品进出口贸易持续处于逆差状态等。在矿产资源开发方面仍存在开发利用粗放、生态破坏加剧、矿业要素市场不发育等一系列问题。文章分析了存在问题的原因，并提出了新形势下资源保障的思路与建议。