《领海及毗连区法知识》出版

1992年2月25日,我国人大常委会审议通过了《中华人民共和国领海及毗连区法》。这是我国海洋领域一项重要的基本法律制度。该法的颁布施行,对于我国在领海行使主权和在毗连区内行使一定的管制权,维护国家的安全和海洋权益,具有十分重要的意义。同时也有助于我国现行的一些海洋方面的法律、法规的实施。     

我国海洋立法现状及其完善对策

从我国海洋立法角度研究我国现行的海洋法律制度,分析海洋法律制度的特点并指出我国海洋立法中存在的问题,在此基础上提出了完善我国海洋法律制度的对策.     

中德海洋空间规划法律体系建设及启示

文章针对中国海洋空间规划涉及的法律、行政法规和地方法规,以及德国海洋空间规划相关领域法律法规进行梳理。在核心法律、立法体系层次、涉及海域、与陆地空间规划的联系4个方面对两国海洋空间规划法律体系进行异同分析,探讨我国未来可行的海洋空间规划法制建设方向。提出推动海洋空间规划专项立法,规范地方立法建设,重视专属经济区与大陆架空间规划,有机结合陆海空间规划等建议。同时展望了我国和世界海洋空间规划法律体系的建设趋势。     

论海洋行政监察

行政监察，作为国家管理行政事务的一种执法活动，在我国诸多的法律法规和管理实践中被广泛采用，如城管行政监察、土地行政监察等。海洋行政监察，也称海洋监察，是国家海洋行政机关的一种行政职能，是国家海洋行政机关实施海洋行政管理的重要手段。国家海洋法律、海洋法规、海洋行政规章和其他海洋行政规范性文件制定颁布后，海洋行政相对人是否遵守了这些法律法规，是否执行了海洋行政机关的决定和命令，这都需要海洋行政监察工作反映出来。缺少海洋行政监察，海洋行政法律秩序的建立就无从谈起，海洋行政管理目标也就无法得到实现。一、…     

推进我国海洋开发法制化进程的思考

目前我国现行海洋法制仍存在着不少问题,如基本法律缺失,重要法律制度位阶较低,缺乏对海洋经济发展的立法保护,对海洋开发活动的法律规范不足等。在当今世界海洋开发利用迅猛发展的背景下,迫切需要我们重新认识海洋对于我国的重要意义,并以法律手段推进我国海洋事业的发展。     

某些海洋区域性专用名词的法律性定义问题

随着我国法制建设的逐步完善,各种与海洋有关的法规不断增多,这些法规中都不同程度地采用或提到一些诸如海洋、海岸、滩涂之类的海洋区域性名词。所谓海洋区域性名词,系指与海洋的区域性划分或海洋地理学有关的地域性词。相当一部分词汇本来是科学术语,源于海洋学、地理学或地质学等学科,其中一些词的定义或含义比较确定,在学术界意见比较统一,而另一些词在学术上则有不同的解释,或不同学科有不同的定义。我国的有关法规     

可持续发展视阈下我国海洋伏季休渔制度研究

海洋伏季休渔制度是一项重要的渔业资源养护管理制度。该制度自1995年实施以来取得了良好的效果,同时在国际上也产生了积极的影响。作为渔业管理领域中最为重要的制度之一,海洋伏季休渔制度目前只是一项渔业政策和措施,并没有上升到国家的法律和法规层面,该制度的效力远不能从根本上解决我国海洋渔业资源养护和可持续发展的问题。因此,文章对海洋伏季休渔制度的具体内容进行了深度分析,从法律与政策的关系出发,通过探讨国家立法、执法以及渔民守法等方面存在的问题,指出海洋伏季休渔制度作为一项渔业政策向法律和法规转变的必要性和条件,建议推动伏休政策的立法转变、加强渔业执法监督体制和加强政府对渔民的扶持政策。旨在进一步促进实施该制度,为海洋渔业资源的可持续发展服务。     

海洋特别保护区法律制度问题初探

新世纪，海洋资源的开发利用与保护工作备受世界各国关注。海洋生态系统既是地球生命支持系统的重要组成部分，同时也是社会与环境可持续发展的基本要素，诸多沿海国家均把海洋资源的合理开发与保护上升到了国家战略的高度。文章从多个角度系统说明了海洋特别保护区立法的必要性与紧迫性，分析了海洋特别保护区法律制度与《联合国海洋法公约》、《中华人民共和国海洋环境保护法》以及《中华人民共和国自然保护区条例》等现行国际公约及国内法律、法规的关系，并对海洋特别保护区的管理制度进行了阐述。     

海域使用管理的问题和建议

80年代以来,随着人们对开发利用海洋及其资源重要性的认识不断提高,我国海洋经济发展迅猛,到1998年,海洋经济国民生产总值已达3000多亿元人民币。 但是,由于我国海域管理工作相对比较滞后,海洋法律制度不完善,特别是缺少一部综合性的管理法规,因此海域使用活动长期处于     

海洋观视角下中国现行海洋政策缺陷的原因分析

阐述海洋政策的内涵,从目前我国海洋政策的主要内容入手,探讨我国现行海洋政策在宏观政策规划和相关法律法规方面存在的缺陷,并从海洋战略、海洋管理理念和海洋意识3个方面分析了缺陷存在的原因。     

海洋氢能开发法律规制研究

海洋氢能作为一种清洁、低碳、高效且可再生的能源,逐渐成为目前我国实现“双碳”目标的重要能源载体,其开发对我国具有重大战略意义。但由于海洋氢能起步晚,目前存在技术成熟度不高、政策支撑较少、法律配套不完善等诸多困难。同时存在海域管辖权竞合、海洋环境污染、海洋生物多样性破坏以及国际合作开发难等问题。关于海洋氢能开发法律规制问题,在国际法层面,以《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等基本法构建海洋氢能国际合作开发以及海洋环境保护的基本法律框架,以《生物多样性公约》和《BBNJ协定》为基础进一步对海洋环境污染和保护海洋生物多样性提出法律规范;在国内法层面,通过现有能源领域法律法规可知,《可再生能源法》填补海洋氢能开发法律空白;在海洋环境领域,我国法律法规对海洋氢能开发提出了环境影响评价的要求,以保障海洋生态环境不受侵害。综上所述,海洋氢能开发利用应当完善国内相关立法,制定有针对性的海洋氢能领域环境影响评价制度,以促成国际开发与合作。这些完善建议旨在为海洋氢能开发提供清晰的法律指导,促进其可持续发展和利用,同时保护海洋环境和社会稳定。     

现有海洋维权法规与我国海洋维权形势浅析

沿海国家纷纷把维护海洋权益、发展海洋经济作为本国的重大发展战略。国际海洋法律的不断健全,为各国在维护海洋活动秩序方面提供了法律保障。近年来,我国在海洋立法、海洋维权等方面加大力度,制订和完善了有关海洋维权的配套法规,为我国的海洋权益维护创造了良好的法律环境。     

浅论我国船舶污染防治立法的完善

随着形势的变化和法律法规本身存在的缺陷逐渐显露等原因,在某些方面它已经不能适应我国海洋事业可持续发展、防治船舶污染、保护海洋环境的需要了,尤其是关于防治船舶污染的一些法律法规至今没有制定出来,不少问题尚感无法可依、无章可循.而已经制定的法规由于在内容和形式上均有不足,缺乏严格的规范性,亦需要修订和完善.因此,加强我国船舶污染防治立法,建立和完善我国的海洋环境法规体系,仍是一项迫切而重要的任务.     

胶州湾环境保护法律问题研究

胶州湾正面临着严重的环境问题,如湿地减少,海域面积不断缩小、纳潮量持续减小;水域污染严重,水质日益恶化;生物资源衰退等,针对这些问题,对涉及胶州湾的各级法律法规进行分析研究,找出了现行法律的欠缺之处:法律体系不完善、海洋执法水平较低、司法救济不足。立法方面,国家立法和地方立法不完善,尚未形成健全有效的胶州湾保护法律体系;执法方面,既往的执法工作取得了积极有效的成果,但执法能力仍然有待提高;司法方面,受制于我国司法体系,司法救济并没有真正到位。针对这些不足提出解决胶州湾法律问题的对策建议,主要有:健全海洋法律体系、提高海洋执法能力、健全司法救济制度。期望为青岛市整治胶州湾环境问题、合理开发利用胶州湾、保护胶州湾海洋环境提供参考。     

国际海洋石油伴生气放空监管现状研究及对我国的启示

海洋石油伴生气放空造成严重的环境污染与资源浪费,已引起国际社会的广泛关注。通过对国际伴生气放空已达成的公约协议及相关管理规定等的研究与探讨,提出我国海洋石油伴生气放空监管建议,即加强国家政策引导及激励,完善相关法规制度及标准,深化伴生气放空减排科研工作,推进我国放空管理政策、法律法规及标准的制定和实施,促进节能减排战略在海洋领域的落实。     

我国海洋环境污染突发事件应急处置法律体系的构建

为有效应对海洋环境污染和保护海洋生态环境,文章在明确海洋环境污染突发事件基本概念、分类和特征的基础上,分析我国海洋环境污染突发事件应急处置的立法现状和存在的不足,并提出对策建议。研究结果表明：海洋环境污染突发事件是突发环境事件的种类之一,成因可归为自然因素和人为因素,具有污染源复杂、突然性和不确定性、危害后果严重以及应急处置艰难等特征;目前我国宪法和法律针对突发环境事件有相关规定,而专门规制海洋环境污染突发事件应急处置的法律规范多见于行政法规和规章;以问题为导向,构建我国海洋环境污染突发事件应急处置法律体系应进一步完善应急预案制度、完善风险信息收集途经、明确执法主体职能职责和建立应急联动机制、健全公众参与制度、建立企业信息通报问责制度以及完善后续调查评估制度和相关补偿制度。     

浙江省海洋经济可持续发展的法律保障机制思考

浙江省在全国沿海发展战略中具有重要的地位,但从制度和机制层面看,由于法律协调机制的缺位和海洋法制建设的滞后性使浙江海洋经济的发展总体上呈现出一些不可持续状况。如何进一步提高海洋自然资源整体开发利用程度,防止因局部海域过度利用而加剧资源衰退和环境污染状况的蔓延,依赖于建立有效的法律保障机制,深化居民的海洋经济法治意识,完善涉海法律法规,理顺海洋管理体制,加强海洋执法队伍建设,从而使浙江海洋经济走上可持续发展之路。     

如何正确理解海洋倾废的定义

我国的海洋倾废管理制度和体系日臻完善,既制定了《海洋环境保护法》等国内海洋法律、法规,又相继批准了《联合国海洋法公约》和加入了《1972伦敦公约》,在原则上与国际公约保持一致。但随着海洋经济的蓬勃发展,海洋倾废活动日益频繁,不断出现新的处置方式,从而导致对海洋倾废的定义有不同的理解,并因此引发了一些争议。文章从法律的角度,结合倾废管理实践,对海洋倾废的定义进行了深入研究。     

青岛市海洋能源产业补贴法律问题研究

海洋能源产业补贴是政府或相关机构基于能源供给侧要求以及可持续发展的目标而对海洋能源生产活动中的企业或个人提供的财产性资助。财政补贴顺应了国家能源供给侧改革的要求以及可持续发展的目标。文章从海洋能源产业补贴的基础问题入手,结合青岛市海洋能源产业补贴的实践现状对其存在问题进行体系化分析。在厘清宏观层面的法律体系不完善与微观层面的制度缺位的基础上,探究青岛市海洋能源产业补贴制度的完善路径。从央地立法互动、增强法律规范间的协调性、完善海洋能源补贴专门性立法的层面,优化青岛海洋能源产业补贴的整体法律布局。从海洋能源创新科研补贴制度、海上发电产业税收优惠制度、海洋能源制造业转型升级补贴制度、海洋能源产业应急保障补贴制度层面,实现青岛市海洋能源产业补贴具体制度的构建。以期推动我国海洋能源产业补贴制度的法治化建设。     

构建我国海洋生态文明建设制度体系研究

文章根据对国家有关生态文明建设政策的解读,明确海洋生态文明建设的主要内容,即以沿海地区经济的发展维护海洋生态环境平衡、以海洋生态环境的平衡为沿海地区经济发展开辟空间以及以沿海地区经济的发展和海洋生态环境的平衡促进海洋文化的进步,同时明确生态优先和激励约束并举的建设原则。在此基础上,结合我国海洋领域的法律、法规和政策,根据生态文明体制改革的总体精神,针对海洋生态环境资源方面的突出问题和需求,提出构建我国海洋生态文明建设制度体系的初步设想:兼顾物质文明和精神文明,海洋生态文明建设的核心制度应包含产业发展制度、生态环境资源发展制度和海洋文化发展制度,尤其是生态环境资源发展制度中应包括预防性制度、管控型制度和救济性制度;各项制度相辅相成,共同促进我国海洋生态文明建设的发展。