县级土地利用总体规划实施评估研究——以鄂尔多斯市东胜区为例

建立县级土地利用总体规划实施评估指标体系,以东胜区为例,分析规划目标落实情况,土地节约集约利用、土地生态建设等内容,为规划适时修改奠定基础。     

基于生态理念的土地利用总体规划研究

针对新一轮土地利用总体规划修编工作的要求,分析贯穿土地利用总体规划的生态理念研究 要点,研究生态理念、生态规划与土地利用总体规划相结合的方法,构建土地利用总体规划 中的生态规划体系,并以土地利用总体规划的效应不导致土地生态环境的退化和不超过土地 资源的生态安全阈值为约束条件,建立基于生态理念的可持续性土地利用总体规划模型.明 确土地利用总体规划的目标、内容,设计基于生态理念的土地利用总体规划工作程序,以期在规划的理念、方法上实现创新,为新的规划提供方法借鉴.     

土地用途分区管制在县级土地利用总体规划中的应用分析

土地利用总体规划是中国县级土地管理的主要依据.当前,县级土地利用总体规划中的年度用地指标制度指令性过强、缺乏弹性,与县域经济发展不相适应,降低了规划的指导作用和法律地位.土地用途分区管制制度不做年度用地计划,在用途分区的基础上进行用地数量和质量的控制,能够很好的解决县级土地利用总体规划实施中出现的问题.今后应建立以土地用途分区管制为核心的县级土地利用总体规划.土地用途分区管制的切实实施需要相关法律体系和操作技术的完善.     

托克托县土地利用总体规划实施评价

本文针对托克托县2009—2011三年规划实施情况进行客观分析,评估规划的合理性并建立托克托县土地利用总体规划评价指标体系,运用层次分析法确定各指标的权重,对托克托县土地利用总体规划实施情况进行综合评价。找出规划实施的成效和存在的问题,以及对规划实施提出建议。     

内蒙古自治区全面推进土地利用规划调整完善工作

<正>2014年12月19日,内蒙古自治区土地利用总体规划调整完善及矿产资源规划修编工作座谈会(以下简称"会议")在呼和浩特市召开。会议全面分析了土地利用总体规划实施情况,准确查找规划实施中存在的主要问题;梳理全区土地利用总体规划调整完善工作思路,明确重点任务及工作时序;研究讨论难点问题、统一认识,并现场交流经验。     

锡林浩特市土地利用总体规划实施评价研究

土地利用总体规划是土地管理工作的龙头,规划实施直接影响到规划作用的发挥。本文通过建立评价指标体系,评价规划实施效果,旨在了解上一轮规划中存在的问题,为新一轮土地利用总体规划修编提供科学依据。     

对广东省新一轮土地利用总体规划实施的思考

广东省新一轮土地利用总体规划的修编工作已基本完成,文中分析了新一轮土地利用总体规划的特点和规划实施存在的问题,提出新一轮规划实施管理的思路:严格落实规划的刚性要求,充分发挥规划的弹性空间,增强土地利用质量的管理.据此,对规划实施管理提出4点建议:(1)进一步落实规划编制规程的要求;(2)制定规划实施的弹性措施;(3)创新规划指标的调节机制;(4)建立省级建设项目用地统筹指标,以期更好地发挥土地利用总体规划的指导作用.     

县乡级土地利用总体规划数据库建设存在问题浅析

随着土地利用总体规划修编工作的进行,土地利用总体规划数据库的建设也在全国范围内陆续开展起来。数据库的建设是对全国土地"一张图"工程的完善,也是土地管理工作动态管理的基础。本文以县、乡级土地利用规划数据库建设为例,总结在数据库建设过程中遇到的问题、问题产生的原因以及相应的解决办法。数据库的建设一定要严格按照标准执行,数据准确度要高。县乡级数据库的建设立足于土地利用规划的实际用地需求,对今后土地管理有着制约性和指导性的意义。     

乡镇级“规土融合”实现路径与技术创新——基于武汉乡镇总体规划实践的探讨

在我国的规划体系中,城乡规划与土地利用规划是空间规划的核心,两者同时管理城乡用地,以实现土地资源的合理分配。两规由于在管理体制、技术方法、审批实施等方面存在矛盾,使得城乡用地管理效率低下。乡镇作为联系城乡的过渡地带,用地矛盾尤为突出。实现乡镇级"规土融合"对于调控城市边缘区用地矛盾、实现城乡统筹发展具有重要意义。首先从理论层面分析两规在乡镇级编制实施中的技术性矛盾,包括规划期限与规划范围、用地分类与统计口径、规划用地规模与布局、空间管制分区与要求、规划审批层级与标准5个方面,并从管理体制、规划思路、规划重点和法律依据方面探讨其矛盾产生的根源。进而,基于武汉市乡镇总体规划实践,从技术创新的角度系统总结了乡镇总体规划的技术程式,旨在从相对微观的层面进一步诠释"规土融合"理念的实践操作模式。     

为口岸经济社会又好又快发展作贡献——二连浩特市国土资源局高起点、高标准、高效率推进各项工作

二连浩特市国土资源局围绕服务当地经济发展和维护社会稳定两大任务,工作中坚持创新理念,弘扬和践行口岸国土资源精神,从七个方面高起点、高标准、高效率推进各项工作,切实提升国土资源部门在口岸经济社会发展中的保障服务能力,为促进二连浩特市经济社会又好又快发展作贡献。一是土地利用总体规划评估修改成果显著。国土资源局积极参加土地利用总体规划的评估修改工作,充分利用评估修改过程,为二连今后发展留足土地需求的空间,到2020年拟留建设用     

快速城市化地区土地利用规划管控建设用地扩张成效评估——以南京市为例

科学评估土地利用总体规划管控建设用地扩张的成效对于规划编制方法和规划管理措施的改进意义重大。本文基于土地利用总体规划的相关指标,从时间、空间、数量和质量等视角构建城镇扩张评估指标体系,选择快速城市化地区南京市为例进行研究。主要结论为：① 南京市土地利用总体规划对建设用地扩张强度的管控有一定成效但仍需加强。规划期除2013年以外,其余年份新增城镇工矿用地规模均高于规划年均控制规模,至2015年指标使用进度高达78.83%,规划剩余年限用地需求难以满足;② 南京城市空间扩张态势与规划城镇用地空间扩张格局基本吻合。不同方向指标使用进度存在较大的差异性,呈东北和西北部快、南部慢的格局;集中度和合规度指标较好;③ 评估期内规模控制指数为-0.97,空间溢出指数为0.34,规划对新增城镇工矿用地管控力度偏弱,规划的累积执行效果呈逐年变差的趋势。④ 本文构建的指标体系可全方位、多角度评估城镇扩张的规划管控成效,对其他地区的规划实施评估有一定的借鉴意义。     

从技术层面看三大规划的冲突——以江苏省海安县为例

国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划三大规划的冲突已经成为我国条块管理模式弊端的主要表现.以江苏省海安县为例,对海安县的国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划三大规划进行研究,尝试从规划的技术层面上找寻三大规划的冲突.研究发现三大规划出发点的差异与发展思路变化造成了规划从根本上难以协调,导致规划总体目标和框架的冲突,从而造成政府操作层面,即规划用地的冲突.同时探讨了造成规划冲突的技术方面原因,并对解决规划冲突提出一些有益建议.     

镇级土地利用总体规划与城镇总体规划的协调衔接—以东莞市谢岗镇为例

以东莞市谢岗镇土地利用总体规划修编的编制为例,就其镇级土地利用总体规划与城镇总体规划(简称"两规")协调衔接关系进行分析,对其"两规"不协调的原因从法律层面、规划体系层面、技术层面和方法层面进行探讨,并从法律法规和土地资源稀缺的角度剖析"两规"协调存在必然性.结合东莞市谢岗市"两规"开展的实际情况,提出解决"两规"协调的途径和方法.     

论大城市的城市土地利用总体规划——以鞍山市为例

通过大城市鞍山市的城市土地利用总体规划工作的具体实践,论述城市土地利用总体规划的客观性、必要性,及其规划的任务、原则、内容、程序及体系等。     

论土地利用总体规划的宏观调控作用

本文以云霄县为例,分析土地利用总体规划的宏观调控与市场调节之间相互补充、相互协调的关系,阐明在社会主义市场经济条件下,土地利用总体规划对资源配置的宏观调控作用;在此基础上,进一步论述强化土地利用总体规划的实施与管理措施.     

论土地利用总体规划的编制与土地资源的保护

社会经济保持续发展的基础在于土地资源的可持续利用,其关键是保护好农业用地资源。科学地编制土地利用总体规划并切实实施规划是保护好土地资源,以保证其可持续利用的重要措施。然而,近年来在土地利用总体规划的编制中存在各种问题和弊端,既影响规划的实施,也下利于土地资源的保护,必须认真采取措施加以克服。     

土地利用规划环境影响评价指标与案例

土地利用规划环境影响评价,是针对土地利用的宏观结构调整与布局对环境与生态的可能影响作出的预测性评估。本文从生态保护、土地退化防治、耕地资源保障、建设用地增长的适度性与后效、耕地占补平衡的生态风险等5个方面,设计了11个指标用于预测和评估土地利用规划对环境、生态和土地资源的可能影响程度,并以《1997~2010年全国土地利用总体规划纲要》为案例进行了实际应用。结果表明,所提出的指标能较好的预估土地利用规划方案的实施对环境、生态和土地资源的潜在影响,为规避土地利用调整可能出现的不良环境与生态影响,提供有益的决策支持。     

县级土地利用总体规划实施评估研究——以呼和浩特市玉泉区为例

本论文采用定性与定量分析相结合的方法,从2009—2012年每个年度的规划指标实施情况、规划空间布局调整情况、规划社会认同度等方面选择了14项评价指标体系,采用对数模型的效用函数计算各个评价指标的评价值,即评价指标逐步量化,然后选择几何平均值来衡量每个年度规划协调度大小。最后分析了玉泉区第三轮规划实施发挥积极作用及不足之处,并对土地利用总体规划的实施提出了相应的建议。     

基于约束性CA的土地利用规划预评估及警情探测

土地利用规划是协调土地利用矛盾、实现土地可持续利用的重要空间管制措施之一。当前,规划方案的评估多偏重规划实施效果评估,对规划方案进行预评估尚不多见。该文根据我国土地利用规划框架,构建约束性CA对建设用地布局方案进行预评估,用于检测土地利用规划关于建设用地空间布局的合理性。以广州市为案例,对其2006-2020年土地利用总体规划的建设用地布局进行了预评估,对比了模拟方案与规划方案的差别,并提取冲突区域供规划决策参考。结果表明,约束性CA可以预测建设用地的空间布局,并能有效检测与规划相冲突区域,可为违法用地遥感督查提供更有效的空间信息。     

土地利用总体规划与土地资源的可持续利用──对新疆土地利用总体规划修编的几点思考

本文通过论述土地资源可持续利用的含义以及与土地利用总体规划的关系,结合新疆土地利用总体规划修编,提出了在编制土地利用总体规划时需要注意的几个问题：（1）正确处理生态效益与经济效益、社会效益的关系。（2）正确处理土地供应与土地需求的关系。（3）正确处理经济建设与保护耕地的关系。