推进“三项整治” 破解“双保”难题

近年来，周口市积极求解“保发展、保红线”的新途径，通过强力推进“三项整治”，全市整治总规模26．2万亩，累计新增耕地18．6万亩，备案建设用地指标15．1万亩，已使用“三项整治”折抵置换指标8．9万多亩。在中央持续加强土地调控、严格土地管理的新形势下，全市经济社会发展没有因省政府下达用地指标不足而受到影响，这主要得益于五年来全市坚持不懈推进土地“三项整治”，从根本上破解了保障发展与保护耕地的难题，实现了双保双赢。     

大力推进土地整理提前超额完成160万亩标准农田建设任务

1999年以来,嘉兴市统筹规划城乡经济社会发展,坚持以土地整理为抓手,建设标准农田为重点,大力推进土地整理和建设用地复垦.到目前为止,全市已实施了土地整理项目529个,整理面积255.27万亩,建成"田成方、渠成网、路相通、林成行"的标准化农田1 81.9万亩,提前超额完成了省政府先后两次下达给我市的160万亩标准农田建设任务.从2003年开始,还结合农村环境整治和中心村新社区建设,由点到面地推进以农村宅基地整理为主的建设用地复垦工作.到目前,全市已批准建设用地复垦项目131个,复垦面积30945亩,其中28个复垦项目已经竣工验收.     

积极盘活存量土地促进节约和集约用地

台州市濒临东海,陆地面积9411平方公里,人口550余万.2004年全市GDP1173.79亿元,财政收入126.67亿元.台州人多地少,耕地资源十分短缺,2004年末全市耕地面积294.78万亩,人均耕地不到0.4亩;基本农田264.31万亩,其中易地代保2.71万亩,农保率达到90%.台州近几年工业化和城市化建设势头迅猛,市区现有城市面积113平方公里,城市化水平达到32.8%,比1995年提高了8.8个百分点,城市化建设对土地的要求呈几何级数增长.台州今后可用于建设的空间只有11万亩,加上一般农田(可以逐步调整为建设用地)还有近26万亩,理论匡算上的建设可用空间仅仅37万亩,如果按照2003年以前的用地速度,不到6年就要用完.另一方面,台州土地利用还比较粗放,1999-2003年台州GDP年均增长12.38%,而建设用地量年均增长33.24%.台州2001年每平方公里固定资产投资额0.66亿元,居全省第十位.工业园区(开发区)平均投资强度为每亩30-40万元,有的县、乡镇搞的园区甚至不到10万元.2002年台州工业园区(开发区)GDP产出率平均为1 0.6万元/亩,低于全省平均水平.我市土地产出水平与发达地区相比差距还相当大,但也意味着存量土地利用大有潜力可挖.国务院28号文件出台后,我市国土资源部门深入贯彻国务院<决定>精神,从我市实际出发,把土地利用工作的重点转移到盘活存量建设用地上来.我们的主要做法如下:     

推进"三项整治"破解"双保"难题

近年来,周口市积极求解"保发展、保红线"的新途径,通过强力推进"三项整治",全市整治总规模26.2万亩,累计新增耕地18.6万亩,备案建设用地指标15.1万亩,已使用"三项整治"折抵置换指标8.9万多亩.在中央持续加强土地调控、严格土地管理的新形势下,全市经济社会发展没有因省政府下达用地指标不足而受到影响,这主要得益于五年来全市坚持不懈推进土地"三项整治",从根本上破解了保障发展与保护耕地的难题,实现了双保双赢.     

统筹发展内涵挖潜全面推进土地节约和集约利用

杭州人多地少,全市丘陵山地面积占总面积65%,人均耕地仅为0.46亩.随着我市社会经济快速发展,城市人口不断增加,人地矛盾更加突出.截止2003年底,2003年市区人均土地面积只有786平方米,均低于长三角主要城市.市区实际可供开发利用的土地资源仅为13.67万亩.近年来,市区平均每年建设用地占用耕地为1.82万亩.     

我们是怎样以“三高模式”做好基本农田保护工作的

近年来，邓州市积极推进“三项整治”和农业综合开发、土地整理等工作，截至目前，全市共实施“空心村”整治项目360个，砖瓦窑整治项目104个，工矿废弃地整治项目39个，整治面积4．27万亩，整治后新增耕地3．6万亩；农业综合开发、土地整理共投资1．39亿元，整治土地23．3万余亩，增加耕地0．766万亩，共增加耕地4．366万亩，为433个项目提供了土地支撑，     

利用地价杠杆调控土地市场

目前我国的经济周期正处于上升阶段,已步入了新一轮经济高速增长时期。经济持续高速增长加大了对土地的需求。据国土资源部公布,1997～2002年6年间,全国建设占用耕地1646万亩,年均274万亩,全国新增建设用地641．7万亩,其中开发区(园区)实际用地就达458．1万亩,占新增建设用地71％以上,在开发区用地中,有314．6万亩的土地(占开发区用地的68．7％)是未经依     

土地储备工作面临的主要问题及对策

近年来，为认真贯彻国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》精神，绍兴市各县（市）国土资源管理部门迅速地进行了土地储备制度建设。相继建立土地储备机构，并在省、市各级国土资源部门的关心指导下。积极探索、努力实践，创造性地开展工作。积累了丰富经验，取得了丰硕成果。据初步统计，截止到今年9月底。全市已累计收储土地3．66万亩。投入运作资金43．11亿元。其中：通过公开出让土地1．84万亩，获得出让金总额161．11亿元；现有存量储备土地182万亩。这为政府增强调控土地市场能力。推进国有企业转制改制，加快城市化建设步伐。提高城市品位，促进土地节约集约利用，推动招拍挂供应土地等发挥了积极作用。     

节约集约用地 促进科学发展——许昌市国土资源局创新改革掠影

古城许昌地处中原腹地,面积4990平方公里,人口448万,耕地总面积515.8万亩,探明矿产资源36种。“十五”期间,许昌市国土资源局牢固树立保护资源和为经济发展服务意识,开拓创新,突破传统的管理模式,实现国土资源管理事业的跨越式发展。全市440万亩“饭碗田”数量未减,质量稳定,基本农田保护制度逐步完善。11个乡镇基本农田整治示范区正在规模展开,100个“空心村”整治示范点全面启动,全市连续七年实现耕地占补平衡有余。土地收储规范运营,城区50平方公里价值300亿土地资产被逐步挖掘利用。从原市委、市政府办公用地拍卖,到东城区商住用地挂牌,…     

7500亩土地从哪儿来——河南省商丘市盘活存量土地纪实

地处豫东平原的商丘市，区位优势突出，贯通中国东西南北的主要铁路陇海铁路与京九铁路在这里交汇，连霍高速公路、310国道、105国道均从商丘穿过。便利的交通为该市赢得了发展的良好机遇，外地客商纷纷到商丘投资兴业。2004年，全市落地招商引资项目3676个，利用建设用地10077亩。然而，该市2004年新批建设用地只有2500亩。那么，其他7500多亩土地是从哪里来的呢？     

破解土地供需矛盾的有益探索——关于河南省信阳市土地整治工作的调查

随着经济社会的持续快速发展，特别是工业化和城镇化的推进，对土地的需求不断上升。为解决经济发展和建设用地之间的矛盾，2004年以来，信阳市委、市政府提出，扩大全省土地“三项整治”的内容，在全市开展以“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地、河道滩涂、城中村、基本农田整治为主要内容的“六项整治”工作。仅两年时间，整治土地17．6万亩。在大力推进工业化、城镇化的同时，信阳市实现了耕地面积不减、基本农田面积不减、粮食播种面积不减、粮食总产量不减。     

许昌市集体建设用地现状与思考

许昌市辖三县两市一区,82个乡镇,14个城镇办事处,2342个行政村,16567个村民组,14386个自然村。全市总土地面积4978.36平方公里(746.75万亩),2002年末土地利用状况是:农用地576.90万亩,其中耕地517.23万亩,园地9.51万亩,林地15.35万亩,其他农用地34.81万亩;建设用地122.81万亩,其中居民点及工矿用地114.51万亩,交通用地5.91万亩,水利设施用地2.39万亩,未利用地47.04万亩。在建设用地中集体建设用地97.83万亩,占全市建设用地面积的80%。在集体建设用地中农村居民点用地87.9万亩,占集体建设用地的90%。据调查,农村户均宅基地1.4处,面积0.53亩,…     

常州预审否决三十多个用地项目

江苏省常州市国土资源局积极主动地运用土地政策参与宏观调控，严把土地供应“闸门”。全市国土资源系统2006年共组织预审116个建设用地项目，否决项目用地30多个，压缩用地规模500多亩。此外，还对开发区闲置用地进行专项检查，收回土地950亩，调整使用3860亩。     

我们获碍“集约用地创新奖”

为了解决用地紧缺的矛盾,能诚集团在100亩的土地上建造了建筑面积14,3万平方米的厂房,项目总投资1．98亿元,建筑密度达到558％,容积率达2．14,2013年2月投入使用。在建设过程中,集团从设计到施工始终坚持节约用地,向空中要土地。以达到土地利用率最大化。主厂房占地面积28万平方米,地下一层建筑面积0．25万平方米,地上4层总建筑面积108万平方米,建筑高度32．8米,如按传统钢结构建造一层厂房,公司就节约土地797万平方米,空间换地达119亩,产生效益1亿元;如果4层厂房隔成8层来使用,将会创造3．3亿元的经济效益;屋顶空地30亩,设想发展现代农业。走工农用地一体化新模式。公司项目总占地100亩,空间换地达149亩,相当于249亩土地所拥有的价值。     

土地开发托起济源百姓“富裕梦”

在愚公故里济源市,从2005年至今,市政府连续8年把土地开发整理列为全市冬春重点工程,先后投资1．6亿元对土地开发整理工作进行奖补。济源市国土资源局和各相关镇政府先后实施市、镇级项目300余个,开发整理土地10万余亩l实施土地综合整治项目4个,整治土地5万余亩;实施2个国家投资项目和4个省投资项目,项目建设总面积3．3万亩,新增耕地2．6万亩。     

2665亩城市建设用地从哪儿来？——安阳市实施节地挖潜纪实

安阳市认真贯彻中央决策，通过节地挖潜，提高土地利用率，从1999年至今，共整理出城市建设用地2665亩，其中，存量土地1920亩，砖瓦窑场整治480亩，清理整顿土地市场265亩，有效地缓解了建设用地紧张的状况。实践表明，走集约用地之路是城市发展的必然选择。     

让标准厂房建设成为节约集约用地重要途径

近年来,洛阳市为缓解土地供需矛盾,在保障工业用地中大力推进标准厂房建设,努力提高节约集约用地水平,取得了一定成效。截至2007年11月底,全市标准厂房建设累计投资11.7亿元,建筑面积达185万平方米,其中多层标     

经营小城镇土地效益观与对策——以灵宝市建成区为例

近年来,灵宝市从深化土地使用制度改革入手,加强土地资产管理,积极探索以地经营城市新途径。2001年市区土地收益达到870万元,比1999年增长了30倍;2002年土地收益金逾1000万元;2003年以来土地收益又取得了重大突破,前6个月土地收益已达110055元。 灵宝市城镇现有土地资产价值近80亿元,这笔资产如果经营的好,可为全市经济经展和城市建设提供大量资金。 1.土地有偿使用观念的改变,促使土地配置更趋合理,土地价值逐步显现。长期以来土地的无偿、无期限、无流动使用,导致城镇用地扩展较快,耕地急剧减少,区域城镇体系规模、结构及城镇内部用…     

黑龙江：十年新增耕地156万亩

黑龙江省自2001年实施土地整治以来,共立项实施各类土地整治项目512个,累计投入资金105．97亿元,建设高标准农田1081．7万亩,新增耕地156．9万亩,实现了“增地、增产、增收、增效”的多赢效果。     

黑龙江：十年新增耕地156万亩

黑龙江省自2001年实施土地整治以来,共立项实施各类土地整治项目512个,累计投入资金105．97亿元,建设高标准农田1081．7万亩,新增耕地156．9万亩,实现了“增地、增产、增收、增效”的多赢效果。