我国海洋边境警察的隐性国防功能探讨——以海南等省的森林警察为例

我国海洋边境警察隐性国防功能的理论研究和实践探讨,是强大我国国防基础工程的部分之一。在简析我国海洋边境地区基本状况、海洋国土安全形势和存在警力等的基础上,四分海洋边境地区为海域区、海岛区、海岸沿线区和海岸陆域区,以森警、海警和日本海上保安官等为例,探讨不同警力的隐性国防功能;并针对战争样式变化、海洋边境区位、国家安全形势,思考我国海洋边境警察隐性的国防功能需求和变化。另外,提出研究探讨我国海洋边境警察隐性国防功能的过程,就是把隐性功能变成显性实践的过程;隐性功能只是功能的另一种形式、载体或目标的存在等观点。     

海警视域下的海上安全威胁及应对策略

当前海警机构在海上遂行任务时面临多种形式的海上安全威胁,除常规安全威胁外,以海上军事冲突威胁和海上恐怖主义威胁为代表的非常规安全威胁正使海警面临越发严峻的海上综合实战能力考验。文章通过对海警视域下海上安全威胁的综合分析,提出提升装备体系化建设水平、增强人员实战化训练效果和探索海警多能化发展模式等应对策略,以期为海警未来妥善应对各类海上安全威胁及风险挑战提供有益参考。     

中国海警海上行政执法困境及对策探析——以中国海警首起海洋生态公益诉讼案为例

海洋是高质量发展的战略要地,海洋生态环境保护是海洋可持续发展的保障。2018年调整组建中国海警局并由其统一履行海上维权执法职责。海上行政执法作为海上维权执法的重要组成部分,对于维护我国海洋权益和海上安全秩序发挥核心作用。文章基于中国海警首起海洋生态公益诉讼案,从海洋生态环境保护的视角出发,以《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为理论依据,分析中国海警海上行政执法工作的现状及困境,提出进一步发展海上行政执法工作的对策,包括优化海上行政处罚快速办理程序、规范行使海上行政处罚自由裁量权、完善海上执法行政强制执行程序、提高科技管海能力以及加强区域合作,以期促进中国海警行政执法向高效率、规范化、专业化方向发展。     

日本海上执法力量初步分析

日本十分重视海上执法力量的建设,不仅制定了海上执法的相关政策与法规,还不断加强海上执法力量,目前已成为全球最大的海上警备力量之一.分析日本对海洋执法力量的重视程度,包括海上保安政策、<海上保安厅法>和<海上保安厅组织规则>等;研究日本海上执法力量的组织机构、兵力部署及主要职责,同时分析日本海洋执法的新动向.在此基础上,提出我国可借鉴的经验,主要是要制定我国海上执法的相关法规、建立统一的执法队伍和加强海上执法能力建设等.     

解读日本海上保安厅情报部和特警队的基本构造

日本海上保安厅的海洋情况部和海上特警队是其关键的核心部门。海洋情报部也称日本海洋研究中心,下设企画、技术、国际、海洋调查、海洋环境调查、海洋情报和航海情报等6个科室,主要负责海洋信息、海洋环境、海洋状况等的调查和航海图、水路图等的测量与制作;另外,还肩负着在军事和外交等活动中,提供相关海洋信息情报的任务。海上特警队现有7个编队,每队8名成员,主要负责镇压船上暴动和打击海盗、海上毒品运输、海上偷渡等;它是日本最具实力的海上警备力量之一。因此,认真解读日本海洋情报部和海上特警队的构造、职能及其成长,对加大加快中国海警发展建设的步伐,具有极高的参考价值。     

日本海上保安大学校的课程设置与启示

介绍了日本海上保安大学校的课程科目、教育目标和基本理念,提出中国公安专业警种院校的发展建设应突破思想束缚,采取特殊的方法手段;应加快教材构成和教法改革;应考虑培养专门的指导实践师资队伍;应建立理论与实践“双师”指导制度;借他山之石和基础理论研究是加快中国警察教育特别是专业警种院校发展建设速度的两翼,两者缺一不可观点与看法。     

中国海洋警察建设构想

目前,关于海洋综合管理的议论很多,整合海上执法力量也是其中一项议题。针对中国海监与公安边防海警已开展的联合执法行动以及在维护国家海洋权益方面的共通点,文章提出根据搁置部门分歧、务实简便易行的原则,建议公安边防海警部队与国家海洋局海监总队合并组建中国海洋警察部队。组建新的海洋警察部队,可以集中财力物力发展装备;利用海洋法规定,充分发挥现役警察功能;统一对外交往。组建新的海洋警察部队,能够更好地发挥海监与海警职能,履行维护国家海洋权益的重任。     

机构改革背景下中国海警船的法律属性

为保障我国海上维权执法行动的顺利开展,解决海警船法律属性的争议问题,文章分析机构改革背景下中国海警船的法律属性。研究结果表明:政府船舶和军舰分别具有明确定义且被明确区分,中国海警船属于军舰的观点依据不充分;中国海警队伍虽由武警部队领导指挥,但其权力来源、执法依据和职能任务不符合军队性质,中国海警船具有政府船舶的性质;中国海警船在性能、装备和指挥官设置等方面与军舰有明显不同,且不具备海上作战经验和能力,因此不属于军舰;中国海警船执行海上维权执法任务不应被视为动用武力。     

新时期海警部队海上执法面临的挑战及对策研究

公安边防海警部队是公安机关部署在海上的一支重要执法力量,在捍卫国家主权、维护海洋权益和海上治安秩序上发挥着重要作用.作者根据当前我国海上违法犯罪日益增多、海洋权益受到损害、海上恐怖主义威胁形势严峻等海警部队海上执法面临的前所未有的挑战,分析了海警部队在这种形势下履行职责方面存在的问题,并提出了解决的对策.     

国际海洋法与我国的海洋管理体制

《联合国海洋法公约》扩大了国家海洋权益,并要求各国对整个国家管辖海域实施综合管理,而我国分散执法的海洋管理体制存在种种弊端,与之不相适应。整合海上执法队伍,建立统一的海洋管理体制,建设一支职业化、专业化、多能化的海警部队,应该是我国海洋管理体制改革的主要目标和当务之急。     

日本海洋开发现状及趋势

日本是个四面环海的国家。近年来,随着海洋科学技术的发展,日本的海洋开发活动向着综合立体开发利用推进,相继建立了一批新兴的海洋产业,并取得举世瞩目的成就。海上人工岛、海上机场、海底隧道等海洋空间利用工程为日本社会经济的大腾飞发挥着巨大的作用。 1 海洋生物资源开发 在日本人的食物供给中,海洋生物资源提     

1990年海冰年会在北京召开

1990～1991年度海冰年会于1990年10月24日在北京举行。有24个单位的50多名代表出席了这次会议。他们是从事海洋石油开发、海港生产建设与海上安全指挥、海冰监测、预报及海洋研究、海洋工程设计等部门的科技与管理人员。会上就下述问题进行了充分讨论与研究: 一、对今冬明春渤海、黄海北部的冰情进行了会商,为海洋石油、海港与海上交通运输、渔业及海洋水产养殖等部门安排冬季生产提供依据。     

日本《海洋基本计划》研究

为全面、及时地掌握日本海洋战略发展态势,为我国加快建设海洋强国和海洋立法提供借鉴和经验,文章对日本三期《海洋基本计划》进行对比研究。研究发现,三期《海洋基本计划》普遍关注海洋资源与保护的平衡、海洋安全保障等问题;第二期计划重点强调海洋产业发展、海洋安全保障、海洋科技发展;第三期计划更加突出保卫海洋安全,包括北极开发、离岛管理等。为此,我国应加快海洋立法、坚持海洋卫国、统筹海洋发展、培养海洋意识。     

海洋科技在21世纪海上丝绸之路建设中的作用

21世纪海上丝绸之路建设在海洋经济活动、海上综合保障等方面对海洋科技领域提出了新命题。在分析我国海洋技术优势领域的基础上,围绕科技创新政策伙伴关系、培育创新品牌、推进海洋经济和产业发展等方面,深入阐述了海洋科技领域在21世纪海上丝绸之路建设中的支撑作用,同时提出具体工作思路。     

创新驱动 积极发挥海洋科技在２１世纪海上丝绸之路建设中的作用

21世纪海上丝绸之路是我国在新时期构建全方位对外开放新格局的重大举措。促进海洋产业结构升级、实现海洋经济提质增效、开展海上综合保障能力是海上丝绸之路建设的重点方向。海洋经济活动与海上综合保障都需要海洋科技的基础支撑,21世纪海上丝绸之路建设对海洋科技领域提出了新命题。文章围绕科技创新政策伙伴关系、推进海洋经济和产业发展、培育创新品牌等方面,深入分析发挥海洋科技领域在21世纪海上丝绸之路建设中支撑作用的思路和途径。     

海洋仪器设备规范化海上试验发展现状和建议

海洋仪器设备规范化海上试验体系的不断完善为海洋高技术发展打造了坚实基础。海上试验平台建设已经成为体现海洋强国能力的主要标志之一,也成为各沿海国家竞相发展的一项海洋科技基础设施。近年来,我国规范化海上试验平台和体系不断优化,制定了一系列海试技术规程和管理规范,完善了海上试验信息管理系统的业务化运行,为航次管理、航次船时共享提供了保障。本文从海上试验平台、船时共享平台和制度规范等3个方面介绍了我国海洋仪器设备规范化海上试验在"十三五"期间的总体进展,分析了我国规范化海试工作中有待提升的5个方面,并结合发展需要围绕多试验平台协作试验机制探索、试验场体系完善等工作提出了后续建设考虑。     

中国海洋旅游的产生与发展研究

中国海上旅行活动的历史悠久 ,经过古代、近代、现代几个历史时期的发展 ,现代的海洋旅游已进入全新的发展时期。如今 ,作为一项经济产业的海洋旅游业达到了一定的发展水平 ,并成为中国沿海地区新的经济增长点。１中国海洋旅游发展史与世界上海洋旅游业发达的国家相比 ,中国的海洋旅游业起步较晚 ,发展水平较低 ,但作为一项海上的旅行活动来说 ,却有着悠久的历史。据史料分析 ,大致可分为以下几个历史时期。１．１古代的海上旅行据史料记载 ,先秦时期临海的吴、越、齐、燕等国的航海事业开始兴起 ,而且与古代日本、朝鲜、越南等国家已有海上…     

创新驱动 积极发挥海洋科技在21世纪海上丝绸之路建设中的作用

21世纪海上丝绸之路是我国在新时期构建全方位对外开放新格局的重大举措。促进海洋产业结构升级、实现海洋经济提质增效、开展海上综合保障能力是海上丝绸之路建设的重点方向。海洋经济活动与海上综合保障都需要海洋科技的基础支撑,21世纪海上丝绸之路建设对海洋科技领域提出了新命题。文章围绕科技创新政策伙伴关系、推进海洋经济和产业发展、培育创新品牌等方面,深入分析发挥海洋科技领域在21世纪海上丝绸之路建设中支撑作用的思路和途径。     

日本海洋战略的发展及对我国的借鉴

文章总结日本海洋战略的制定与调整过程,分析其战略调整的背景,以及调整后的海洋战略在海洋经济、海洋环境和海洋权益等领域的主要表现,并重点从战略、法律法规、海上力量建设以及宣传教育等方面研究提出我国海洋战略发展的对策和建议,即:加快制定实施我国的海洋战略;健全和完善我国的海洋法律法规体系与相关制度;推进我国海上力量建设;提高公民海洋意识,以期为决策层提供参考依据。     

国家海洋局第二海洋研究所简介

国家海洋局第二海洋研究所是综合性的海洋科学研究所。主要任务是:综合调查研究东海及其他海域的自然环境、资源状况及其变化规律,以及人类活动对海洋的影响,为实施海洋管理、海洋开发利用和海洋环境保护服务。 该所设有海洋地球物理、海洋地质、海岸带、海洋遥感技术、海洋水文气象、海洋化学、海洋生物及分析计算、情报资料等九个研究室、并设有两个服务中心,即:海洋环境调查服务中心、海水淡化和水处理技术开发中心。拥有一批先进的调查、研究、分析测试仪器设备。现有各类科技人员四百余人,其中有教授、副教授、副研究员、高级工程师十三名,有助理研究员、工程师约二百名。 该所以广泛的海上现场调查和深入的综合研究为特色,并在东海地球物理场、大陆架地质基础调查研究、沉积动力学、环流数值模拟、沿海港口风暴潮增水特性、海水淡化和水处理技术,以及在国际合作研究方面,取得了一批有特色、有影响的成果,为促进海洋科学技术的繁荣和