基于“双评价”与FLUS-UGB的城镇开发边界划定——以长春市为例

运用系统性思维，在综合考虑国土空间全要素、协调空间规划各阶段的前提下，结合资源环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价（“双评价”）与FLUS-UGB模型，提出了城镇开发边界划定的系统流程，包括基于“双评价”识别本底特征、基于功能遴选划分功能适宜区和基于FLUS-UGB模型划定边界3个步骤。以长春市为例，基于2010-2015年土地利用数据进行模型模拟与精度验证，总体精度为0.922 3，Kappa系数为0.844 6，表明模型具有较高精度，进而模拟了2035年长春市城镇发展形态，划定了城镇开发边界，并制定了切实有效的管控手段。这套划定方法以科学评价识别前端本底，以协同共生整合中端功能，以有机生长优化末端布局，为长春市国土空间开发与保护格局的确立迈出了稳健的一步。