“土地财政”的利弊与出路

最近,有学者研究发现,2009年中国全口径政府收入实际已突破10万亿元,约占GDP的32%。其重要原因之一,就是土地出让收入数量巨大。2009年全国土地出让金高达1.6万亿元,占当年地方财政收入的48.8%。     

关键在转变政府职能——依法保障农民土地财产权益之我见

农村土地使用制度改革,首先应在国家和农民利益关系问题上改变指导思想,在方法步骤上宜先从集体建设用地流转入手,再向征地制度改革扩展。 当前,“三农”问题引起社会各界广泛关注。解决“三农”问题,要更多地在“农”外下功夫,如要解决农产品卖难的问题,必须改革农产品流通体制;要推动农业产业化,必须 深化农地制度改革,必须培育各类中介、服务、合作组织;要转移农业劳动力,必须调整农村经济结构,必须打破城乡分割的体制;要减轻农民负担,必须精简基层政权的机构和人员,必须调整国民收入分配格局,等等。其中不少方面,都直接或间接与土地…     

当前我国土地问题深层原因探析

近几年来我国集中爆发出来了一系列有关土地的问题，其中一些土地问题已成为了社会关注的热点，自然也成了我们国土资源管理工作的重点和难点。从表象来看，土地问题似乎主要是地方政府行为问题，有媒体就直言不讳地说土地违法主要是地方政府违法。但是，如果我们进一步深入探析，就会发现这里面还有更深层次的问题。     

改革征地制度建议

现行征地制度和政府经营土地制度,就是一块＂硬骨头＂,就是典型的利益的藩篱,也是政府与市场关系没有理顺的一个突出表现。对现行征地制度进行彻底改革,不仅会冲击政府经营土地的制度,而且必然涉及财政体制、金融体制、投资体制、干部管理体制、各级政府的事权划分乃至区域经济布局、经济社会发展战略等各方面深层次改革,可谓牵一发而动全身。因此有人担心,如果其他方面不能联动,可能会减少甚至切断地方政府的建设资金供应,影响经济社会的发展。在现行发展方式下,这种顾虑确实很有道理。问题在于,中央已经明确了未来的经济社会发展,     

地价推动房价,“招拍挂”只是表因

<正>日前,北京国土部门推出了针对土地招拍挂制度改革的"新政",表示商品住宅用地出让将不再只是"价高者得",更多采用所谓"综合条件最优者得"的综合评标方式。一直以来,关于我国针对住宅用地一律推行招拍挂的制度受到的非议都不少,不少人认为这是造成我国地价、房价疯涨,居民购房难的主要原因。这种说法在笔者看来不能说完全没有道理,但住房问题,招牌挂却绝对不是根本性的原因。     

地价推动房价，“招拍挂”只是表因

日前，北京国土部门推出了针对土地招拍挂制度改革的“新政”，表示商品住宅用地出让将不再只是“价高者得”，更多采用所谓“综合条件最优者得”的综合评标方式。一直以来，关于我国针对住宅用地一律推行招拍挂的制度受到的非议都不少，不少人认为这是造成我国地价、房价疯涨，居民购房难的主要原因。这种说法在笔者看来不能说完全没有道理，但住房问题，招牌挂却绝对不是根本性的原因。     

解决城市住房问题应实行“三轨制”

我国在解决城市居民住房问题过程中，面临种种困难和矛盾，其根本原因是住房制度存在缺陷。而政府的住房主管部门，始终不愿正视这一点，总是想把舆论和公众的视线，引到其他方面去，不愿意正视自己所应当承担的责任。     

放开集体建设用地市场时机已经成熟

集体土地所有权，该不该与国有土地享有同等的权利？该不该允许其进入城镇土地市场？本期刊发中国土地学会副理事长兼秘书长黄小虎的《放开集体建设用地市场时机已经成熟》和湖南省国土资源厅地籍处副处长杨利民的《再谈集体土地不宜进入城镇土地市场》两篇文章，希望对此作些探讨。     

发展战略、体制机制与国土空间规划

我国土地研究领域知名学者,原中国土地勘测规划院(现中国国土勘测规划院)院长、党委书记,曾担任中国土地学会副理事长的黄小虎研究员,应邀于2020年11月21日在清华大学土地利用与住房政策研究中心主办的“后疫情时代:国土空间规划与城乡高质量发展”论坛上作主题报告。他在发言中指出:传统规划体系存在多类型规划矛盾冲突的问题,多规合一为解决这一问题指明了方向、奠定了基础。十八大以后,中央对经济社会的发展战略、路线方针等陆续做出重大调整,国家发展内涵发生转变,要求突出发展质量,强调环境保护、农业农村优先。在体制机制上明确由新组建的自然资源部负责建立空间规划体系,其他部门不再编制涉及空间布局的规划,“多规合一”得到实现。国土空间规划的核心内容是国土利用和土地利用的功能分区,这也是用途管制的依据。     

关于保障性住房

廉租房和公租房不可能产生投资回报,必然形成财政＂窟窿＂。政府不宜包得太多。保障性住房建设,不可能使房价下降。根本解决办法是把自主性需求与投资、投机需求切割开,建立单独的供应体系。比较好的办法是大力发展住宅合作经济。