北部湾城镇与农村建设用地增减挂钩工作探讨

2004年,国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)明确提出:"鼓励农村建设用地整理,城镇建设朋地增加要与农村建设用地减少相挂钩".2008年1月,国家批准实施<广西北部湾经济区发展规划>(以下简称<北部湾规划>),广西北部湾经济区建设用地需求急剧增加,建设用地规模扩张成为必然.     

城乡建设用地增减挂钩政策的思考

正为了贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》文件精神,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,按照国土资源部国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知,以及辽宁省国土资源厅《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作有关问题的通知》文件要求,东港市于2010年开始实施城乡建设用地增减挂钩工作,通过全市对农村建设用地整理挂钩方法的探索及操作     

对城乡建设用地增减挂钩试点先垦后用模式的探讨

当前,是我国全面推进工业化、城镇化和农业现代化的关键时期,城乡建设用地刚性需求不断加大,供需矛盾日益突出。同时,我们又必须严格控制城乡建设用地规模,为农业发展、生态建设留下足够的空间。开展城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)已经成为解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,成为优化城乡建设用地布局、推进节约集约用地、促进科学发展的重大举措,成为严格     

鲁北平原区城乡建设用地增减挂钩模式及经验—以山东省夏津县为例

我国人多地少,后备耕地资源极其短缺,人地矛盾突出。伴随工业化和城镇化步伐的加快,土地供需矛盾日益尖锐。为合理配置、有效利用土地资源,统筹城乡发展,有效落实城乡建设用地增减挂钩政策成为缓解建设用地供需矛盾、优化城乡建设用地布局的有效途径和手段。该文结合夏津县城乡建设用地增减挂钩工作实践,提出了适应鲁北平原区的城乡建设用地增减挂钩模式,总结了一些好的经验与做法。同时,也对存在问题进行了剖析,并提出了对策。     

城乡建设用地增减挂钩中出现的问题及对策

近年来,随着经济社会快速发展,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大。城乡建设用地增减挂钩政策是国家推出缓解城镇用地压力、统筹城乡发展,促进经济社会又好义快发展的有效途径。但是住实施这项工程中会遇到一些实际问题和难点,笔行提出几点粗浅的建议供大家参考。     

经济社会发展的金推手——人地挂钩政策浅析与探讨

人地挂钩是国务院中原经济区发展规划指导意见给予我省的一项特殊政策,是城乡建设用地增减挂钩的细化和提升,是破解用地"两难"为"双赢"的灵丹妙药,是助推经济社会发展的有力推手。十八届三中全会提出加快农村土地制度改革,对土地综合整治和人地挂钩提出了新要求,为发挥集体土地最大效益和维护农民权益拓展了新的空间。理解好、运用好人地挂钩政策,对促进经济社会可持续发展、城乡一体化建设都将产生积极的作用。     

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩",为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。     

关于构建农村建设用地指标市场化配置平台的构想

城市化进程快速推进,必然导致大量耕地减少;国人寿命逐渐延长,人口数量增加也成定局。这一减一增,给我国粮食安全带来很大压力,国家出于保障粮食安全、生态安全考虑,土地供给紧约束的局面不会放松。为了实现十八大提出的新型城镇化建设目标,在地方政府财政资金普遍吃紧的背景下,通过构建建设用地指标【耕地占补平衡指标(以下简称占补平衡指标)、城乡建设用地增减挂钩指标(以下简称增减挂钩指     

关于实施城乡建设用地增减挂钩政策的一点思考

目前,我国正处在工业化、城镇化和农业现代化"三化"同步推进的重要发展时期,建设用地需求刚性增长与建设用地计划指标紧缺的矛盾十分突出。尤其是经济较为发达的地区,面临着"规划缺空间,计划缺指标,补充缺后备"的三重压力。面对既要保护耕地红线,又要保障发展用地的新形势和新要求,国土资源部深化改革,创新机制,制订出台了城乡建设用地增减挂钩的新举措,盘活农村存量建设用地,优化土地利用结构,在不增加建设用地指标的前提下,通过城乡建设用地增减挂钩政策的实施,实现"双保双赢"目标。虽然余姚市没有列入国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点单位,但我们依据城乡建设用地增减挂钩的政策平台,     

临朐县城乡建设用地挂钩试点工作的实践与思考

近年来，随着临朐县经济的快速发展和工业化、城镇化水平的提高，建设用地需求量逐年增加，但受国家宏观调控的影响，建设用地计划十分紧张，土地资源的供需矛盾日益突出，在一定程度上制约了地方经济的发展。临朐县国土资源局准确把握政策，紧紧抓住国家开展城乡建设用地增减挂钩试点这一契机，精心组织，严格程序，稳步实施，扎实推进挂钩试点工作，取得了明显成效。     

＂人地挂钩＂政策刍议

一、对“人地挂钩”政策内涵的理解 1．“人地挂钩”简单地说就是“地随人走”。人口迁移到哪里,这些人口所占用的建设用地面积就转移到哪里;从哪里迁出人口,哪里就相应减少建设用地面积,从而实现城乡土地要素的流动,促进城镇化发展。     

邹平县城乡建设用地增减挂钩的探讨

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。邹平县城乡建设用地增减挂钩工作中还存在一些问题,表明该政策还需要加以完善。该文对邹平县城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了详细分析,并提出了相关的对策建议,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。     

对城乡建设用地县域统筹方式的研究——以山西省浮山县为例

在县域范围内统筹建设用地,实现乡村建设用地的减量与城镇建设用地的增量挂钩平衡,是破解"双保两难"的重大创新。文章以浮山县为例,根据国土资源部和山西省人民政府的相关文件精神,结合县情及其工业化、城镇化的发展趋势,统筹城乡建设用地的目标、规模、速度、步骤、方法展开研究,揭示了民情差异性的客观存在与复垦置换整体性的利益追求之间的矛盾;得出了差异性管理、多样性供给;政府主导、企业参与;建设新型城镇、接纳集聚民众;教化民众、认知趋势;科学择居、避免浪费等统筹的内容和方式之结论。     

深化改革创新 强化资源保障 努力开创全省国土资源事业新局面——在全省国土资源工作会议上的报告(摘要)

正(2014年1月22日)一、围绕全省大局,保障科学发展,国土资源利用管理水平持续提升(一)拓展用地空间,保障发展再创新高。一年来,我省共争取国家新增建设用地计划指标30.11万亩,同比增加近4万亩;上报国务院或省政府批准用地的重点项目947个,有力保障了产业集聚区、城乡一体化示范区等发展载体建设和郑徐客专、富士康等重点项目用地;实施土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点,有效缓解了县域经济发展用地需求;初步构建了人地挂钩政策试点制度体系,新乡、洛阳、信阳等三市试点有序开展,交易节余建设用地指标2707亩。     

农村居民点用地节约集约利用评价方法探究

近年来,随着城市化进程的加快,建设用地需求剧增,人地矛盾日益突出。同时,农村居民点用地存在规划缺位、粗放利用等种种问题。在这一形势下国家提出统筹城乡建设用地,将城镇建设用地增加与农村居民地用地减少相挂钩的思路。因此,农村居民点用地内部挖潜越来越受到关注与重视,如何评价其节约集约利用水平也日显迫切。     

增减挂钩工作经验谈

本文主要阐述了城乡建设用地增减挂钩工作的意义和主要内容,提出了一些合理化建议,并指出开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,是解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,能促进和保障工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的同步推进.     

集约节约利用土地统筹城乡发展——山东省城乡建设用地增减挂钩试点工作的实践与探索

深化土地制度改革,促进城乡协调发展,始终是关系新农村建设的关键问题.近年来,山东省紧紧抓住国家开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点的有利时机,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,积极探索挂钩试点新模式,既加快了城市化进程和新农村建设,又促进了节约集约用地和耕地保护,走出了一条保护土地资源和保障科学发展和谐统一的新路子.     

浅议城镇建设用地观

加快小城镇建设，实施城镇化战略已成为当前经济建设的发展趋势。城镇化是一个内涵丰富的概念，而城镇建设用地则是这一概念的重要组成部分。特别是作为平原地区和土地资源严重不足的地区，树立正确的城镇建设用地观尤为重要。根据有关法律法规和政策的规定，借鉴发达地区城镇建设的经验，笔者认为在城镇化过程中，我们需要树立四种城镇建设用地观：     

为“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”叫好！

据有关资料，随着国家“中部崛起”战略的实施和城镇化、工业化步伐的加快，目前，河南省每年的建设用地大约需要40万亩，而国家分配的建设用地指标仅有17万亩，缺口较大。而且这一情况在较长时期内不会有太大的改变。这是我们必须面对的客观事实。那么，化解这一矛盾的途径何在？对此，     

国土资源部核减建设用地3000公顷

今年一季度国土资源部核减建设用地逾3000公顷。其中，国务院批准用地的项目中，经国土资源部组织专家论证后减少用地408公顷；因申报用地规模超过行业用地标准的，经审查核减用地165公顷。