土地开发整理工程结算审计的探讨

土地开发整理项目完工后应进行工程结算审计,结合2007年国家和省投资土地开发整理项目实施管理情况,从其工作程序和要求着手,指出目前影响工程结算审计客观存在的主要问题,并提出提高审计质量的思考.     

济南市长清区对土地开发整理项目进行专项审计

为确保国家投资土地开发整理项目工程的资金合理使用，2008年6月以来，济南市长清区国土资源局聘请区审计局对孝里洼、双泉柳杭、万德纸坊、张夏沙河土地整理、文昌孟里土地整理工程进行了专项审计，通过讨论、探索、分析，以“五步骤”审计土地整理：一是查施工合同，如工程属招标工程，认真查看招投标文件，熟悉施工内容。二是了解土地整理前的情况，对于整理之前的原地形、地貌进行寻访，对照其签证、绘制土地整理前的平面草图。三是计算工程量，根据竣工图、     

济南市长清区对土地开发整理项目进行专项审计

为确保国家投资土地开发整理项目工程的资金合理使用，2007年6月中旬，济南市长清区国土资源局聘请审计等有夭邵门对孝里洼、孝里岚峪、万德长城、张夏土门、平安赵庄、双泉精品工程土地整理工程进行了历时半个月的专项审计。通过查施工合同、了解土地整理前的情况、计算复核工程量、套用定额和对资金运行情况进行详查，认定这6个项目共利用国家专项资金2960万元.     

泰安市国土资源局采取四项措施确保土地整理项目工程招投标规范运作

近几年,针对土地开发整理项目工程招投标存在的问题,泰安市国土资源局大胆创新路子和办法,规范土地开发整理项目工程招投标行为。积极探索,采取了四项措施,确保了土地整理项目工程招投标的规范运作。     

初论土地开发整理的质量

论述土地开发整理项目质量标堆内容。根据有关土地开发整理规范要求及江苏省土地开发整理实际，对影响质量的因素进行了分析和定级。指出土地开发整理项目规划的重要性和主要内容，明确提出T提高土地开发整理质量的措施和手段。     

淄博市5年整理土地150平方千米

2001年以来，淄博市争取国家、省投资土地开发整理项目43个，安排市投资项目16个，国家投资3．5亿元，目前到位资金1．8亿元，其余资金将根据项目的实施进度逐渐投入。这些项目的实施，将有效整理土地150．75平方千米，增加耕地2543公顷。近年来，淄博市国土资源局积极申报国家、省投资项目，编制全市土地开发整理专项规划，并制定了土地开发整理重点工程实施方案，确定了土地开发整理和基本农田整理工程项目备选片。同时还确定了开发地块的土地利用方向和实施措施。明确了土地整理后备资源鼓励开发、限制开发、禁止开发的类型，切实落实科学开发整理土地目标。     

垦利县积极推进土地整理与“三网”绿化工程相结合

垦利县在土地开发整理项目实施过程中，积极与“三网”绿化工程相结合，按照“高标准、高水平”和“三网”绿化要求，努力打造一流的生态环境。一是将土地整理开发工程集治水、改土、造林于一体，与“增一片林、多一片绿”相统一，有效改善了项目区村容村貌及周边生态环境质量。二是坚持“三网”合一，土地整理项目规划设计阶段，着重考虑把水网、路网、林网有机结合，     

土地整理规划设计和实施管理问题探讨

土地整理项目规划,是土地整理项目实施的龙头:上级机关审批土地整理项目,以规划设计为依据;财政核拨土地整理专项资金,以规划设计编制的项目预算为基础;项目工程的施工设计、施工组织、工程决算、项目验收都是按规划设计的要求进行。目前,土地整理项目规划设计的基本依据是国土资源部1999年颁布的《土地开发整理项目规划规范》、《土地开发整理项目设计规范》、《土地开发整理项目编制规范》三个文件的征求意见稿。这三个文件是在1999年全国土地开发整理工作刚刚开始时制定的,当时没有任何实践经验可以借鉴。从这几年的实践来看,土地整理工作的发展远远超出了最初的预期,而“三个规范”并没有根据形势的发展进行适时修改,已经落后于时代发展需要:①“三个规范”对土地整理中的土壤质量没有明确规定,而是要求各地因地制宜制定出符合当地实际情况的统一标准,目前湖南地区还没有制定出这一标准;②在设计规范中,对耕作田块土壤质量也没有设计要求,造成在实际操作中问题较多;③设计规范中的工程设计是以农田水利工程规范为基础制定的,因为农田水利工程不需要进行耕地平整,所以农田水利工程规范中没有耕地平整的工程要求,但是在土地整理工程中,土地平整工程则是最重要的工程项目...     

关于进一步加强国家和山东省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知

近日，山东省国土资源厅下发了《关于进一步加强国家和省投资土地开发整理复垦项目管理工作的通知》，通知指出，在各级党委、政府的统一领导下，在各级国土资源管理部门积极努力和相关部门的配合支持下，全省土地开发整理工作整体上开展比较顺利，成绩比较明显。但有的市、县（市、区）在项目申报审查、资金使用管理、规划设计和预算编制与实施、工程招投标、档案资料管理、权属调整等方面还存在一些问题，影响了土地开发整理复垦项目工程进度、工程质量和及时验收。为切实把全省国家和省投资土地开发整理项目实施好、管理好，通知明确提出如下要求：     

工程测量在土地开发整理施工质量管理中的作用

本文根据多年的工作实践,从测绘技术在土地开发整理中的应用、工程测绘在土地开发整理中的基础作用、工程测量在土地开发整理项目工程量计算中的重要作用、对土地开发整理中测绘工作的体会等几个方面对测绘如何服务于土地开发整理进行了论述,并提出了土地开发整理项目在质量控制管理中测量工作几点注意事项。     

垦利县国土资源局规范土地开发整理档案管理有妙招

土地开发整理项目档案资料是验收过程中非常重要的一环。为切实做好档案资料的管理,垦利县国土资源局对各级土地开发整理项目统一要求,严格管理。各类档案资料组织专人逐项整理归档,形成项目竣工报告、项目财务决算报告资料、项目工程监理资料、项目工程招投标材料以及有关项目     

黑龙江省土地开发整理项目工程招投标管理初步研究

土地开发整理项目工程招投标原本是一种商品交易行为，可现实中却带有太多的行政干预的色彩。尤其是在我省经济相对落后的地区，土地开发整理项目工程招投标受到的行政干预更为严重。在招投标的实际操作中，人情工程、关系工程时有出现，许多工程项目招投标表面上看好像是招投标双方在平等互利的基础上进行交易，制定的各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定，但实际上许多工程项目的拍板定案，土地开发整理项目承担单位都不能独立自主地进行，都要受来自各方面的行政力量的制约。如有的主管部门滥用行政权力限定所属单位的工程“内定”给某个施工单位，其他投标单位做个“陪衬”，使招投标徒具形式。对于目前全部来自于国家投资土地开发整理项目，政府作为国有资产管理者，需要行使一定的监督管理权是无可厚非的。但如果既当裁判员，又当运动员，直接干预土地开发整理项目招投标活动，则会破坏招投标的公平、公正性，导致大量权力寻租现象和腐败案件。     

湖南土地开发整理工程监理现状与思考

在土地开发整理项目建设各个环节中,土地开发整理项目工程监理在项目的实施阶段起着不可替代的作用,是项目建设质量和项目专项资金使用安全的重要保证.由于土地开发整理项目管理模式和管理环节的复杂性与多变性,土地开发整理项目监理单位在项目建设过程中的地位和作用也会发生改变,文章通过对土地开发整理项目工程监理工作的分析,参考湖南省土地开发整理项目监理单位的管理办法,提出在未来的土地开发整理项目建设过程中监理单位从事监理工作的相关建议.     

如何做好土地开发整理项目工程监理工作

随着土地开发整理事业蓬勃发展，土地开发整理项目工程监理工作的重要性日益显现出来。“百年大计，质量第一”，工程质量的好坏，事关国家财产安全和人民群众的切身利益。严格执行项目工程监理制，对保障项目顺利实施具有重要意义，现结合我省实际谈如何做好项目工程监理工作。     

枣庄市薛城区周营镇推进土地整理促进农民增收

自2005年以来，枣庄市薛城区周营镇党委、政府把抓好土地整理项目建设作为农业生产的“基础工程”和农民增收的“富民工程”，不断完善项目开发机制，狠抓土地整理开发，累计投入资金1485万元，投工265万个，完成土地开发747.09公顷，新增土地176公顷，配套管涵、蓄水池、大口井等水利工程281处，取得了明显的经济、社会和生态效益，有力地促进了山区农业和农村经济的快速发展。     

临沂市全力打造阳光土地整理市场

土地开发整理是利在当代、功在千秋的“造福工程”，各级政府投入了大量的资金，如何把好事办好是摆在国土资源部门面前的一件大事。自2002年以来，临沂市实施国家和省、市、县4级土地开发整理复垦项目1200余个，项目总规模达10万余公顷，新增耕地2万余公顷，有力地支持了当地经济和社会的发展，土地开发整理成为实实在在的富民工程、德政工程、民心工程。2007年4月，山东省土地开发整理工作会议在临沂市莒南县召开，临沂市国土资源局在会上介绍了建立阳光土地整理市场的经验和做法。     

张家界市严把"五关"打造土地开发整理廉洁工程

随着耕地保护制度的不断加强和完善,国家对土地开发整理的投入越来越大,土地开发整理工程也越来越多,因此加强土地开发整理项目工程管理越发显得重要。张家界市近年来每年安排用于土地开发整理的资金达5000万元左右(包括国家和省投资项目资金)。为切实加强对土地开发整理工程项     

土地开发整理项目招标程序和方法研究

随着国家对土地开发整理项目资金投入的不断增加,项目的招标工作越来越受到社会的关注。笔者根据土地开发整理工程招标的实际情况,就土地开发整理项目招标程序和方法进行评析,以促进土地开发整理项目招标工作健康发展。     

枣庄市山亭区做好土地开发整理工作

近年来，枣庄市山亭区立足山区优势，充分利用国家、省、市加大土地开发整理项目投入的机遇，把土地开发整理工作作为节约集约用地和服务新农村建设的一项“富民”工程、“德政”工程来抓，全区共投资7000万元，完成国家、省、市、区土地开发整理项目23个，开发整理土地3800hm^2，新增耕地800hm^2。实现了耕地总量的动态平衡，极大地改善了农民的生产、生活条件。     

河北：将设立土地开发整理专家库

针对土地的开发和利用，河北省将有专业的团队。近日，河北省国土资源厅下发《关于建立土地开发整理专家库》的通知，符合条件的人员可在3月15日之前报送省国土资源厅。入库专家必须符合较高的要求，如具有硕士研究生以上学历、高级专业技术职称并且从事土地、土壤、水利、电力、交通、工程、造价、审计等专业工作五年以上的人员，或者从事土地行政管理工作五年以上、职务在处级以上的在职或者退休的人员。并且年龄要在70岁以下，熟悉有关土地开发整理工作的法律、法规、政策和技术标准。另外，若本人或者近亲属参与了土地开发整理项目可行性报告编制、土地开发整理项目设计编制、土地开发整理项目的实施等情形的，将不得担任项目论证、评审、验收工作专家成员。