浅谈城镇化进程中的耕地保护

我国正处于城市化高速发展期,根据国际经验,城镇化水平达到30%以后,城镇化发展进入加速阶段。当前我国的城镇化水平为40.53%,正处在加速发展的过程中。在全面建设小康社会的目标中,城镇人口比重大幅度提高是一项重要指标。为此十六大报告提出要加快城镇化进程,逐步提高城镇化水平,但与此同时人口多,人均耕地少,人地之间矛盾突出,是我国的基本国情。城镇化必然会大量占用农村土地,特别是耕地。怎样处理好最严格的耕地保护制度与城镇化之间的矛盾,如何保证我国的粮食安全,同时又保证城镇化进程的顺利实施呢?统筹耕地保护与建设用地的关系成为了当前急待解决的问题。1我国城镇化过程中的土地利用现状土地不仅是农业生产的基本要素,也是城市发展和房地产业发展的基础,我国的土地资源正面临着十分严峻的处境,这直接关系到农业的发展和城镇化的进程。目前我国人均耕地仅为1.43亩,不到世界人均水平的40%。而许多大中城市的人均耕地已经远远低于全国人均水平。根据《全国土地利用总体规划纲要》,党中央国务院确定我国2010年耕地保有面积为19.2亿亩,但到2003年底,我国耕地面积已经降至18.51亿亩。1997～2003年间,我国耕地净减少1亿多亩。农村人...     

注重推进城镇化进程中的节约集约用地

改革开放30多年来,我国城镇化发展迅速,城镇化水平稳步提高,城镇化率由1978年的17.92％发展到2011年的51.27％,年均增长1.01％;城镇人口由1978年的17245万人发展到2011年的69079万人,年均增长1571万人.未来20年,我国城镇化仍将处于较快发展阶段,在推进城镇化进程中,工业与农业、城镇与农村、生产生活与生态等各方面的用地需求将更加旺盛,土地供需矛盾将更加突出,将倒逼各级党委和政府更加注重节约集约用地.     

小城市和建制镇土地集约利用面临的挑战与对策

小城市和建制镇土地集约利用程度低 发达国家的城镇化历程表明,城镇化水平达到30％后,城镇化即驶入快车道。目前,我国城镇化水平接近40％,已进入加速发展阶段,这一过程不依人们的意志为转移,也是我国实现现代化的必经之路。同时,我国城镇化水平还     

垦利县小城镇建设与耕地保护分析

小城镇建设是中国特色城镇化道路的重要组成部分,它在我国国民经济和社会发展中占有重要的地位。随着农村非农产业的快速发展,小城镇迅速崛起,成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的重要力量,发挥着农村地域性经济、文化及各种社会化服务中心的作用。城镇化进程的加快,需要建     

推进工业化、城镇化进程与用地优惠政策的研究

一 加快工业化、城镇化进程是十六大的重要精神 党的十六大报告指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”这一决策,符合国情,对于促进小城镇的快速健康发展必将起到十分重要的作用。随着农业生产力水平的提高和工业化进     

当前我国城镇化快速发展阶段土地利用存在的问题及其对策

城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标是城镇化率,即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程,是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。     

试论经济欠发达地区如何做到经济发展与资源保护并举

百色市地处广西西部,是全国有名的连片贫困地区,集老、少、边、山、穷为一体,发展经济、提高人民生活水平尤其紧迫。随着西部大开发战略的实施和工业化、城镇化的快速推进,百色市相继上马一批水利、交通、能源和扶贫等重大基础设施项目,对资源需求迅速增长。资源是经济发展的基础,影响和制约着经济的发展,而经济形     

合理利用城市土地促进城镇建设进程

“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”，这是党的十六大提出的全面建设小康社会的目标之一；“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化之路。发展小城镇要以现有县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动”，这是十六大报告中提出的完成目标的具体措施。也就是说，未来20年内，中国城市化人口比例将从36％提高到50％。     

对农村集体建设用地规范流转的思考

随着工业化、城镇化进程的加快,农村集体建设用地流转日益成为统筹城乡经济发展的重点。农村集体建设用地的规范化流转是农村土地节约集约利用的重要保障,对农村规划实施和统筹城乡发展具有重要意义。但目前农村集体建设用地管理面临着集体建设用地利用水平低、流转收益分配制度不健全、集体建设用地流转市场缺乏管理等困境。因此,加强农村集体...     

城镇化进程中空间扩张和土地利用开发的控制

一、城镇化进程中间空间与土地资源用途的转化 城镇化进程是指在社会工业化过程中社会生产力的发展所引起的城镇数量与规模的增加和扩大,人口逐渐集中到城镇中,城镇基础设施不断完善、城镇物质文化生活不断丰富,逐渐实现由农村向城市过度,农用地转化为城镇用地的过程。     

增减挂钩政策在推进城镇化进程中的问题与解析

正近年来,辽宁省城区和县域经济发展迅速,但农村发展相对滞后,城乡发展不协调,统筹城乡发展的任务十分艰巨。根据《辽宁省人民政府关于推进全省城镇化建设工作的意见》,辽宁省将依托县(市)城、新城、新市镇和产业集群建设,通过增减挂钩政策实施城中村、城边村改造,促进大中城市和小城镇协调发展,提高城镇化水平和质量,提升城镇基础设施和公共服务设施建设水平,积极稳妥推进城镇化。那么在城镇化推进过程中,增减挂钩政策解决了哪些问题,发挥了什么样的作用呢?     

城市而积10年扩张60％ 远高于城镇人口增长速度

核心阅读 城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变。必须逐步改变传统的增长导向型城镇化模式,以民生改善为根本目的,不单纯追求城镇化的速度,更关注城镇化进程中提高人的生活质量     

乡愁永不老去

记住乡愁,就是要让每一个人在城镇化进程中,精神有所皈依,灵魂诗意栖息。有一本书,叫《乡愁里的中国》,作者试图给所有身在城市却依然充满乡愁的人＂找一条回家的路＂。这条路不仅没找到,反而更迷惘。随着城市化进程的加快,故乡在迅速地崩塌瓦解。城镇化建设中,要让我们＂记得住乡愁＂,既是戳中了一些地方城镇化发展的软肋,又为今后城镇化建设指明了方向。记住乡愁,就是要让每一个人在城镇化进程中,精神有所皈依,灵魂诗意栖息。     

土地流转要以农民为本

正目前,新一轮土地制度改革正在全面推开,这其中农村承包地流转成为社会关注的热点。如何实现农村土地流转与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平提高相适应,是当前面临的一项长期而重要的任务。近日,记者采访了有关政协委员及民主党派成员,对此提出建议。     

宅基地闲置程度及退出影响因素分析

从理论上讲,城镇化进程应是农村人口转移与农村建设用地减少、城市人口与城市建设用地增加的过程。然而,我国城镇化进程中农村人口减少的同时农村建设用地不减反增,农村建设用地粗放利用、浪费严重。2013年末,城镇化率达53.7%,然而5亿亩建设用地中村镇建设用地占3.7亿亩,城市建设用地占1.3亿亩,村镇建设用地是城市建设用地的2.85倍。由此可见,提高土地利用率的巨大空间是农村建设     

新型城镇化实践 炎陵城镇化的探索与实践

加快城镇化是我国现代化建设的历史使命。但长期以来,我国以发展大城市的城市化战略为重心,基本走的是一条土地资源依赖型的道路。大城市、特大城市规模扩展和基础设施建设突飞猛进,为农村人口非农转移创造了条件,也造成农村地区以大量宅基地废弃、土地闲置为主要特征的“空心村”问题日益突出。如果要很好地遵循城镇化进程的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展,那就离不开新农村建设的良性互动。通过科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高城市品位,充分使特大城市和大城市,充分发挥辐射带动作用,使中小城市和小城镇增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚的功能。     

浅谈云和县农村宅基地流转改革

农村土地流转制度改革将全面影响我国农业现代化、城镇化进程的多个方面,根据国务院扶贫开发小组关于设立扶贫改革试验区的复函（国开发[2013]1号）文件,确定在浙江丽水设立改革试验区。丽水市确定云和县为农村宅基地流转试验区。现总结云和县农村宅基地流转经验,探讨如何开展农村宅基地流转改革。     

论保障性安居工程用地供应政策与途径创新

在加快城镇化建设进程中,如何落实我国政府提出的"大规模推进保障性安居工程建设"的指导思想,如何做好保障性安居工程用地供应,服务和促进城镇化健康发展,必须通过对现行政策和制度进行改革,提出新的举措。本文主要介绍了通过扩大保障性安居工程的保障类型范围,缩短限价商品房等项目用地的土地出让年限,允许农村集体土地建设廉租房、公租房并以划拨方式供地,继续推行"集资建房"政策,延长建筑企业为解决建筑项目施工临时搭建农民工住房使用临时用地的使用年限等创新举措,可以有效破解目前的诸多瓶颈,更好地服务和促进城镇化的健康发展。在遵循九项原则,做到政府重视、政策支撑,部门协调、强力推进,规范运作、加强监管,试点先行、逐步推广的情况下,全面推行改革保障性安居工程用地供应政策与制度的创新举措,能够更好地服务和促进城镇化健康发展。     

城镇化不是“去农村化”

正统筹解决城镇化与"三农"问题,是中国实现现代化的重大课题。在农业部部长韩长赋看来,中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决"三农"问题,实现农业的现代化和多数农民的城镇化;最大的风险是工业化、城镇化快速发展,而农业和农村发展严重滞后,城乡发展严重失衡。韩长赋说,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央城镇化工作会议部署,必须统筹解决城镇化与"三农"问题,努力缩小工农城乡发展差距,尽快补上农业这条"短腿",加快实现农业     

广西农村产业融合发展用地保障的对策

正当前,广西经济快速发展,城镇化、工业化进程加快,而农业的发展仍相对缓慢,农村建设相对落后。破解农村、农业发展难题,推进农村一、二、三产业(以下简称农村产业)融合发展,是发展现代化农业、建设社会主义新农村的重要途径。笔者在对广西农村产业融合发展的用地现