新型城镇化破题

城镇化来了. 7月初,国家发改委对外发布了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》,这份报告被解读为是在投石问路.舆论普遍认为,下半年国务院会公布城镇化的细则和具体规划. 这份报告的主要着力点在于户籍制度的改革和完善.大量农村转移人口的持续涌入已经让城市面临严峻的挑战.残酷的现实是,被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属,未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受与城镇居民相当的基本公共服务. 发改委提出的思路是"全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民".     

长江经济带地区土地利用方式的创新实践

正城市群的出现是经济发展的一个历史过程,它是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式。目前我国已形成了珠江三角洲、长江三角洲和京津环渤海城市群这三大经济圈。这些凭借几个特大城市辐射力量所形成的城市网络体系,可以使中小城市在大城市的带动下,实现城市间的分工合作、功能互补,从而提高区域整体竞争力,推动区域整体发展。这几个城市群所占用土地虽不算广阔,但承载的人口众多,所创造的经济总量在全国经济中具有举足轻重的地位。可以说,城市群的发展关系到我国新型城镇化的总体布局和战略构想。但随着城市化进程的推     

莱芜市土地管理制度与城镇化发展分析

土地管理制度是我国经济社会发展的基础和核心制度,没有土地管理制度的服务和支撑,工业化、城镇化的快速发展将会受到限制。现行土地制度在支持工业化发展、推动城镇建设、促进农村城镇化方面起了积极促进作用,但也暴露出政府单一供地土地财政及土地收益分配不合理等不利因素。该文结合莱芜市情况,对土地管理制度如何保障和支撑新型城镇化发展进行了分析研究。     

透视新型城镇化进程中的土地改革趋势

当下,我们正经历着世界上最大规模的城镇化,然而随着城镇数量与规模日渐膨胀,种种"城市病"日益显现:一些大城市人口膨胀冲击资源环境承载能力的极限,有些地方盲目造城导致空城、鬼城频现。而与此同时,我国一些农村却在逐渐萎缩与衰落,"进村不见人"、"有地无人耕"成了不少农村的真实写照。对此,中科院有关专家强烈呼吁新型城镇化应治"乡村病"。村庄的日渐落寞与城市的繁荣虚火形成鲜明的对比,恰恰反映出"重城轻乡"的传统发展路径带来的     

海晏县推进新型城镇化发展中集约高效利用土地的思考

正加快新型城镇化建设是全面建成小康社会的重要组成部分。城镇化建设是以土地为依托,无论是产业结构的调整、人口的聚集,还是基础设施的建设,都必须通过土地的重新配置来实现。针对海晏县在推进新型城镇化发展中如何集约高效利用土地的问题,海晏县国土资源局通过认真调研和思考,提出了一些初浅想法和建议。一、土地利用现状全县总面积444310.09公顷。其中:耕地3634.62公顷,占总面积0.8%;林地56277.31公顷,占总面积的12.7%;     

浅谈城镇化进程中的耕地保护

我国正处于城市化高速发展期,根据国际经验,城镇化水平达到30%以后,城镇化发展进入加速阶段。当前我国的城镇化水平为40.53%,正处在加速发展的过程中。在全面建设小康社会的目标中,城镇人口比重大幅度提高是一项重要指标。为此十六大报告提出要加快城镇化进程,逐步提高城镇化水平,但与此同时人口多,人均耕地少,人地之间矛盾突出,是我国的基本国情。城镇化必然会大量占用农村土地,特别是耕地。怎样处理好最严格的耕地保护制度与城镇化之间的矛盾,如何保证我国的粮食安全,同时又保证城镇化进程的顺利实施呢?统筹耕地保护与建设用地的关系成为了当前急待解决的问题。1我国城镇化过程中的土地利用现状土地不仅是农业生产的基本要素,也是城市发展和房地产业发展的基础,我国的土地资源正面临着十分严峻的处境,这直接关系到农业的发展和城镇化的进程。目前我国人均耕地仅为1.43亩,不到世界人均水平的40%。而许多大中城市的人均耕地已经远远低于全国人均水平。根据《全国土地利用总体规划纲要》,党中央国务院确定我国2010年耕地保有面积为19.2亿亩,但到2003年底,我国耕地面积已经降至18.51亿亩。1997～2003年间,我国耕地净减少1亿多亩。农村人...     

济南市人口城镇化与土地城镇化协调发展研究

人口城镇化与土地城镇化协调发展是推进新型城镇化的重点所在。通过构建指标评价体系和评价模型,从"人口—土地"协调的视角分析演算1995—2013年济南市的城镇化水平与协调发展状态。研究结果表明,济南市城镇化整体协调发展度从1995年的严重失调衰退阶段发展到2013年的优质协调发展阶段,但是从2008开始,人口城镇化滞后于土地城镇化发展,表现出一定的失调现象。研究结果可以为制定地区城镇化发展策略提供科学依据。     

合理解决“城乡两栖人”是推进城镇化的关键

党的十八大选出的新一届中央政治局在第一次会议上就提出:"要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。"中央经济工作会议也强调,"要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好"。当前,我国正进入全面建设小康社会的关键时期。在此时,党中央提出积极稳妥推进城镇化是有其重大战略意义的。其一,积极稳妥推进城镇化是提振内需的最有力抓手。研究表明,城市人口的消费是农村人口的2.7倍到3倍,城镇化率提高1个百分点,将最终拉动消费增     

探知“土地城镇化”

正中国正在经历着人类有史以来最大规模的城镇化过程,是人类历史以来的最大一次的人口迁移。城镇化已经成为持续推动中国经济增长的重要动力,城镇化的发展战略是中国经济发展的必然选择。20世纪90年代中期以前,称为第一阶段的城镇化,是以农村工业化为先导,带动土地的城镇化。这之后,为第二阶段的城镇化,则是以大城市加速扩张为特征,进入了"以土地为中心"的城镇化时代。城镇化与土地利用的关系逐步加     

城与乡，同样美--德国土地整治经验与启示

德国是世界上城镇化发展较快、城镇化率较高的国家之一,其在推进城镇化过程中特别注重大中城市和小城镇均衡发展,形成一种城乡统筹、分布合理、均衡发展的独特模式。其中,土地整治在促进农村发展、实现城乡一体化过程中发挥了重要作用。德国的土地整治与农村经济社会发展相结合,从以增加产量为主要目标发展到区域内生态环境保护和农村全面协调发展,注重兴修水利、整修道路、改良土壤、维护乡村景观、优化村民居住和生活条件、继承保护民族历史文化遗产,实现社会经济发展与自然环境保护的统一。无论是百万人口的大城市还是几千人口的小城镇或是城区边缘的村庄,都有着优美的环境、便捷的交通、完善的基础设施,城乡几乎无差别。本文介绍了德国土地整治经验,以供大家借鉴。     

宅基地闲置程度及退出影响因素分析

从理论上讲,城镇化进程应是农村人口转移与农村建设用地减少、城市人口与城市建设用地增加的过程。然而,我国城镇化进程中农村人口减少的同时农村建设用地不减反增,农村建设用地粗放利用、浪费严重。2013年末,城镇化率达53.7%,然而5亿亩建设用地中村镇建设用地占3.7亿亩,城市建设用地占1.3亿亩,村镇建设用地是城市建设用地的2.85倍。由此可见,提高土地利用率的巨大空间是农村建设     

改革土地管理制度 促进城镇化发展

城镇化指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。改革土地管理制度推进城镇化科学有序发展,是辽宁省土地管理工作落实十八大提出的＂四化＂同步发展的必然选择。笔者围绕征地与土地审批、土地产权制度、耕地保护和土地综合整治、土地节约集约利用、宅基地管理、土地增减挂钩等方面存在的问题进行了分析梳理,并深入到沈阳市于洪区、大连市后革镇、鞍山西柳镇、丹东凤城市、锦州黑山八道壕镇、昌图县八面城镇等各具特点的乡镇开展实地调研,广泛听取县乡政府领导及部门、基层国土资源管理工作者、村书记和村长、村民代表等各层面的意见建议,在此基础上形成了改革土地管理制度促进城镇化的相关对策建议。     

城镇化道路建设中土地生态修复措施

城镇化建设关系经济发展和国计民生,在现代社会发展中具有重要意义。同时,我国已进入社会主义生态文明新时代,在"五位一体"总体布局中生态文明建设是其中一位。城镇化建设必然会对土地造成破坏,如何避免这种破坏并采取一定的修复措施是当前摆在经济发展面前的一个课题。本文中,作者分析了城镇化道路建设对土地造成的破坏以及表现形式,选择生态修复方法对土地进行修复,同时论述了生态修复的基本原理,列举了常用的生态修复措施以及进行土地生态修复时的注意事项,以期为基础设施建设过程中的土地修复工作提供一定的借鉴作用。     

用活用好土地政策着力推进新型城镇化建设

新型城镇化是党的十八大提出的,在原来城镇化和城乡一体化建设标准的基础上提出的更高层次的建设目标,是新形势下城镇化和城乡一体化发展到一定阶段所包含的不同工作内涵。改革三十多年来,城镇化建设也面临许多新情况、新问题,我们必须在总结以前城镇化和城乡一体化建设经验、教训的基础上,以科学发展观为指导,围绕新目标,制订新政策,多措并举,特别要用活、用好土地政策,着力推进新型城镇化建设的持续、健康和快速发展。     

对城镇化建设中宁武县土地节约集约利用的思考

随着城镇化进程的加快,全国各大城市乃至中小城镇的土地利用问题显得越来越严峻。特别是在城镇化进程日益加快的背景下,土地资源显得弥足珍贵,土地的节约集约利用研究更为重要。本文从宁武县的现状出发,分析宁武县城镇化现状及原因,然后提出相应的对策和建议,以期能给县域城镇化土地节约集约利用带来新思路。     

数字

正500万国土资源部部长、国家土地总督察姜大明在1月10日召开的全国国土资源工作会议上说,中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主,今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应,除生活用地外,原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。1.16亿近日,深圳首宗入市的原农村集体土地在市土地房产交易中心成功出让,由深圳市方格精密器件有限公司以挂牌底价1.16亿元竞得。这是深圳自1987年12月1日在全国首次拍卖国有土地使用权之后,在土地制度改革方面的再次重大突破。     

新型城镇化呼唤土地新政

新型城镇化是我国现代化建设的历史使命,是中国全面建设小康社会的重要载体。作为改革开放的前沿阵地,广东省珠三角地区城镇化率超过80%,是我国城镇化起步较早和程度较高的地区,在过去30余年的城镇化过程中,探索了很多好的经验做法,也出现了很多土地管理方面的问题,制约了进一步推进新型城镇化的健康发展。这些情况、问题,对全国土地利用和管理具有前瞻性。前不久,国家土地督察广州局赴广州、深圳、东莞、惠州、中山5个城市开展了专题调研,形成的报告深入总结了珠三角城镇化方面的经验、问题,研究提出了政策建议,对于其他地区乃至全国构建新型城镇化背景下的土地政策体系,具有重要的参考价值。     

新型城镇化背景下的存量建设用地开发对策

当前,我国正处于城镇化加速发展期,国家明确提出要实施新型城镇化发展战略,强调要发挥城镇化综合效应,释放内需巨大潜力,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定。土地是城镇化发展的基本元素和支撑要件,但是未来中国推进城镇化面临着日益严峻的土地供应保障瓶颈。研究表明,2006-2030年中国城市化进程每增加一个百分点,所占用的建设用地是1980-2005年的3.45倍,而且在十八亿亩     

对城镇化建设用地保障工作的调查与思考

党的十八大作出了"四化同步"的重大部署,中央经济工作会议提出了城镇化发展战略,今后一个时期内,城镇化将是我国现代化建设的重要任务和新一轮经济增长的支点之一.土地作为城镇化建设的主要要素,研判城镇化建设的土地保障问题,已经成为当前必须面临的一项重大课题.现以对常德市城镇化建设的调研为基础,结合当前常德市城镇化建设和发展实际,就促进城镇协调发展的土地保障工作作初步探讨.     

保护、调整、平衡、优化大上海土地利用之路

上海是大城市、小郊区,土地面积仅占全国土地面积的0.07%.在全国特大城市中,上海市土地面积只及北京市面积的37.7%.为天津市面积的56%.