推行“公共利益”法律界定之我见

近年来,一些地方政府以"公共利益"之名,行谋取商业利益之实,滥用土地征收征用权引发的社会矛盾和纠纷日益增多。归根结底,都是由于我国土地征收征用制度中"公共利益"概念不准确,缺乏权威界定造成的。因此,大力推进"公共利益"的立法界定不乏是一个很好的举措。     

美国渔业有限介入权制度述评——兼及对构建我国渔业管理创新机制的意义

美国1892年伊利诺斯中央铁路司诉伊利诺斯州案确立了公共信托理论对限制政府处分公共信托资源之权的法律地位。借助于司法判例的解释功能,该理论扩大适用于美国渔业管理领域并形成相对稳定的基本内涵。有限介入权作为平衡公共渔业权与个人渔业权的制度工具,业已发展成为破解公地悲剧的重要手段。我国渔业权和海域使用权制度旨在特定海域赋予单位或个人有限期的捕捞权和养殖权,但不如有限介入权更能科学地界定渔业产权。有限介入权之合理性和制度价值当为我国立法所大胆借鉴,构建起我国渔业管理的创新机制。     

维护权益是不动产统一登记的本质

正道可道告诉你那些关于国土资源的"道道"不动产统一登记在反腐和征收不动产税方面确实有着重要的作用,但绝对不是主要作用。其主要作用是定分止争,维护权益。近来有的媒体频繁炒作,不动产统一登记的目的主要是反腐和征收不动产税。这里有必要拨乱反正,以正视听。毋庸置疑,不动产统一登记在反腐和征收不动产税方面确实有着重要的作用,但绝对不是主要作用;其主要作用是定分止争,维护权益,促进和保障经济社会发展。我们知道,人类社会最重要的两个制度就是人身权和财产权制度。只有对人身权和财产权的充分尊重和保护,才能激发人民创     

试论我国土地征收的目的

土地征收是一种基本的土地法律制度,我国土地征收的目的是“公共利益”。但是,在我国的相关法律中,对公共利益的概念、范围无明确的规定或界定,在实践中难以准确把握其内涵,从而导致随意征收、非法征收,严重侵害被征对象的合法权益等问题。“公共利益”的范围明确是征收制度完善的关键。结合我国实际,我们认为我国对公共利益的界定可以采取概括加正面列举的方式。在实践过程中,我们也要注意几个问题:征收行为与目的有因果关系、宪法保障与相关法律的征收程序的保障。     

对农村土地征收社会稳定风险评估机制问题的探讨

土地征收,是指国家基于公共利益的需要,而将农民集体所有的土地强制性的收归国有的行为,其法律特征在于它是强制剥夺集体土地所有权的行为。现行土地征收制度在理论和实践中都暴露出某些缺陷,越来越不适应变化了的事实。一、现行农村土地征收制度现状1．征收目的扩大化《宪法》第10条规定：“国家为了公共利益的需要,     

论法律法规在土地征收过程中的实施管理

我国土地采用国家所有权和集体所有权的二元结构,实行社会主义公有制度。在我国,土地征收的特点是国家对集体土地所有权征收。所以,我国的土地征收实质是国家和集体之间土地所有权的转移。从中国的现实出发,土地征收是具有行政与民事复合性质的法律行为。土地征收以土地为征收对象,以公共利益为目的,对于平衡公益与私益的关系,促进社会和谐发展具有重要价值。因此在实施过程当中,法律法规的约束与保护显得尤其重要。     

权责对等 利益共享——谈土地征用的德国模式

正德国土地开发利用方面的相关制度设计在世界上享有盛誉,对其土地征用模式尤其是土地权属的所有性质、土地征用的公益原则和增值收益分享机制之间的关系进行探讨,将对我国有重要的启示。私人权利要让步于公共利益除受法律限制外,德国的土地所有权还包含着社会义务。当与公共利益相冲突时,私有权利必须作出让步。但是,政府的土地征收权被严格限制,只有在土地购买和调整置换等方式无法奏效的情况下,土地征用才会发生。     

改革现行征地制度的思考与建议

一、现行征地制度的缺陷 土地征收是国家为了公共利益的需要,通过一定的法定程序,将农民集体所有的土地征为国有,并给予补偿安置的一种行政行为。而征地中的补偿安置工作直接关系到农民群众的切身利益。随着经济的快速发展和城市化的推进,农村集体土地被大量征用,同时也引发被征地农民上访、信访案居高不下,影响了社会长治久安,也暴露出现行征地制度的缺陷。其中包括：征地范围过宽,为公共利益需要征地的目的性界定不清;征地补偿标准偏低、测算方式有失公平;安置方式单一,难以解决被征地农民的长远生计;政府征地操作中存在的问题;缺乏一部完整的“土地征收法”。     

土地征收工作中存在的主要问题及政策建议

土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将集体土地转为国有土地的行为，它是《宪法》特别授予政府的一项具有强制性的权力。建国以来，我国已形成了从申请用地、选址、审批、专用补偿到安置的一整套制度，积累了丰富的经验。但是，随着市场经济的不断发展，近年来在征地工作中也出现了不少的问题。[第一段]     

土地征用中的公共利益解析

土地征用是指国家为了公共利益的需要,依据法律规定,强制取得相对人土地权利并给予合理补偿的一种具体行政行为。世界各国的土地征用制度无一例外的规定了土地征用的先行前提是公共利益的潜在需要,其主观目的是为了满足社会公共福利的增长,但“公共利益”这一概念,本身是一种多元的价值判断,主体所处的利益立场不同,对其     

莒县不动产统一登记信息数据整合与平台建设研究

基于B/S模式,采用面向服务、多层架构的方式,莒县不动产登记平台开发了登记子系统、权籍调查子系统、查询分析子系统、信息共享交换子系统、档案管理子系统,为不动产统一登记工作的开展提供技术支撑。用GDAL/OGR技术标准,按照采集、建库、管理一体化的模式,根据系统各类核心数据的生产、更新特点,确定每类数据的更新技术路线和日常运行机制,将权籍调查流程纳入系统管理,做到了权籍调查、登记发证、档案归档一体化管理的作业模式,满足了不动产统一登记发证工作的要求。     

不动产统一登记制度探析

为了落实《物权法》,年初,国家明确要建立不动产统一登记制度,有效保护不动产权利人的合法财产权,保障不动产交易安全。作为一项国家基础性制度建设,意义重大。该文针对目前不动产登记的状况,对不动产统一登记制度的难点及统一登记机构进行了探讨,以期为不动产统一登记制度建设提供有益借鉴。     

土地征收成片开发的政策实践与制度思考

土地征收成片开发制度在促进经济发展、提高开发效率和降低交易成本等方面的具有独特的社会价值,新版《土地管理法》以公共利益列举的形式对其进行了规范。本文通过阐述该项制度的政策背景及现实效应,对比分析了各地在实践土地征收成片开发政策的特点,并针对实践中存在的问题进行了思考。基于成片开发的实践和制度现状,提出确保公益性作为成片开发前提、健全动态管控机制、建立土地增值收益多方共享机制,以及完善配套政策协调两种建设用地利益关系等政策建议,以期为完善土地征收成片开发制度提供参考。     

济南市土地征收工作探讨

土地征收工作对保障建设、保护耕地、保障被征地农民的利益具有重要作用。随着经济社会发展,土地征收的制度设计出现了一些问题,该文通过探讨分析土地征收在制度层面的缺陷,提出了征地制度改革的一些对策建议。     

德州市城乡一体化地籍管理系统建设初探

以山东省德州市为例,系统阐述了不动产统一登记背景下的城乡一体化地籍管理信息系统建设,基于ArcGIS图形平台和Oracle数据库平台,对已有农村集体土地所有权、集体土地使用权和城镇国有建设用地使用权登记信息数据等进行整合,设计开发了城乡一体化土地登记管理子系统、地籍图形变更子系统、地籍信息系统社会化应用系统,初步建成了不动产登记中的地籍信息数据中心。     

房地一体化不动产三维数据模型研究

房地不动产具备天然的立体特性,在三维空间中对其进行准确刻画是当前城市地上地下综合开发的关键问题,国内外学者已经提出了各类房地不动产数据模型,旨在解决房地不动产的管理与权利空间的三维表达问题。分析国内外学者的研究成果发现,国外学者提出的房地不动产数据模型多以地籍为核心展开,不能完全适用于我国的房地不动产管理;而国内学者虽兼顾了地籍和房产,但忽略了建筑实体、建筑空间与产权空间的关系,无法将房地不动产信息与建筑物信息模型（Building Information Modeling,BIM）整合,不利于房地不动产的精细化管理。针对以上问题,本文提出了基于IFC（Industry Foundation Classes）标准扩展的房地一体化三维不动产数据模型,并通过实例验证了该模型在我国房地不动产管理上是可行的。研究结果表明,本文提出的模型正确表达了各类建筑对象和产权对象,既可以支持业务相关的关联关系的查询,也支持GIS常见拓扑关系的查询和表达,该模型除了能表达符合我国体制的房地不动产对象外,还关联了BIM模型中的建筑构件、建筑空间, 为城市建设与运维管理提供技术模型支持。     

农村房地一体确权中权属调查方法研究

本文阐述了农村房地一体不动产确权工作中权属调查存在的问题及特殊性，提出采用“互联网+GIS”技术开展权属调查的方法。通过开发利用“不动产权属信息采集管理系统”，实现权利人利用微信程序自主核对、修改原地籍信息，填报房屋信息，上传权源材料；利用该系统后台管理PC端完成权利人提报信息的审核，形成属性数据库；利用实景三维模型，依据宗地、房屋信息、权源材料等完成宗地界线位置核实。结合应用案例，阐述了作业的具体流程和方法，分析了作业效果。调查方法充分利用了原土地数据，减少了外业调查工作，克服了疫情影响，解决了外业入户调查的难题，提高了作业效率和数据质量。     

破产企业的房地产有关法律问题的探讨

依法妥善处理破产企业房地产 ,是正确审理企业破产案件的关键。将破产企业无偿划拨取得的土地使用权进行拍卖 ,按规定交纳土地出让金后 ,余款列入破产财产用于清偿债务 ,是处理此类财产的最佳途径 ;安置职工和维护职工的权益 ,是在处理试点城市国有企业的土地和房产抵押权时的首要原则 ;破产企业福利性设施的科学界定 ,是妥善处理此类财产的关键     

Gentrification and residential differentiation in Nanjing,China

The institutional environment in China has quite evidently changed during modern socio-economic transitions.Driven both by local government and by marketing force,urban social space was redistributed after the reform of urban land and real estate policies.Urban renewal makes for wide differential rent and therefore gentrification is occurring in China.This paper analyzes the background and institutional environment of gentrification in China,and further discusses the process,characteristics and evolutionary...     

第二次全国农业用地普查表的面积生成差异机制分析

第二次全国农业普查户表、村表与农业用地表的耕地面积差异,主要是由设计普查指标、普查时点、统计口径、登录技术等因素所致。另外,村与村之间界线不清,普查员对三权(所有权、使用权、承包经营权)理解模糊,对农户承包口粮田、种粮大户、户之间土地流转等混淆,以及土地全部征收、土地部分征收、土地未征收、"预征土地"等导致耕地面积的差异。由于城市不断向四周拓展,占用了大量的耕地,土地整理、易地待保、占补平衡进入实质性操作,人们的生存环境受到影响,对耕地面积的差异评估,产生诸多值得深思的问题。