建设资源节约型、环境友好型社会——党的十六届五中全会精神解读

资源、环境是人类社会生存发展的重要基础,是兴邦安民的重要条件,是国计民生的根本依托,是国家安全的战略保障。党中央、国务院对资源、环境问题高度重视。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,充分肯定了“十五”时期我国经济发展取得的巨大成就,指出“面向未来,我们站在一个新     

谋划中国科技未来——访国家中长期科技发展规划第十组组长孙鸿烈院士

记者:党的十六大提出的一项重要的战略任务就是制定国家中长期科学和技术发展规划,您作为专家组的成员之一,请谈谈此次规划的意义。 孙鸿烈:此次规划事关我国经济社会发展、国家安全和可持续发展战略目标的实现,是一次重要的战略决策。党中央、国务院高度重视,国务院专门成立了国家中长期科学和技术发展规划领导小组,温家宝总理亲自挂帅,担任规划领导小组组长,陈至立国务委员担任副组长,     

加速实现油气工作新突破——在全国油气资源战略选区研讨会开幕式上的讲话

同志们: 按照国务院领导的指示精神,经国土资源部党组研究,决定专门召开一次全国油气资源战略选区研讨会。研讨会得到有关部门和各大石油公司的广泛关注和大力支持,各有关方面共同进行了认真准备。会议将认真听取油气资源调查、生产、科研等方面专家关于油气资源勘查战略选区的建议,以便精心遴选出一批有远景的前期油气工作靶区(区块),并在此基础上编制战略选区工作计划,推进前期基础性、战略性的油气资源勘查和研究工作,努力促进油气资源找矿工作取得重大突破。 下面,我讲三点意见。     

土地管理在国家宏观调控体系中发挥的作用及存在的问题

我国是一个发展中的土地资源紧缺的国家，土地管理对经济社会发展的影响作用越来越突出。最近，党中央国务院将国土资源管理特别是土地管理列为对经济宏观调控的主要手段之一。这是继1997年中央11号文件下发和《土地管理法》颁布后，赋予国土资源管理部门的又一重要历史使命。     

发挥国土资源保障作用 促进中部地区科学发展——在中部论坛武汉会议上的发言

促进中部地区崛起是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发,作出的重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重要举措。这次中部论坛会议,以“科学发展：中部崛起的机遇和挑战”为主题,对促进中部地区科学发展具有重要意义。国土资源部高度重视中部地区发展,积极推动和配合这项战略的实施。     

大力开发新能源和可再生能源

人类生存依赖能源,社会发展离不开能源,能源资源是国民经济发展的重要基础之一。随着我国经济的高速发展,能源的缺口增大,能源安全及能源在国民经济中的地位越显突出。因此,党中央和国务院再三指出:要注重能源资源节约和合理利用,要大力提倡和扶持发展新能源和可再生能源,要大力倡导节约能源资源的生产方式和消费方式,加快建设节约型社会。一、我国能源形势与发展接替能源的重要性我国是世界上能源结构以煤为主的国家之一,也是世界上最大的煤炭消费国。我国能源资源“高增长、高消耗、高污染”,使我们正面临严峻的能源形势。近10年来,我国石…     

俄罗斯地下资源开发生态安全保障的国家战略构想草案

随着社会的发展,国家安全的概念不断发生变化,越来越关注经济安全、资源安全和生态安全。对于经济快速增长的中国来讲,人口和经济发展与资源和环境的矛盾日益突出,生态安全已成为国家安全的重要组成部分之一,对此应给予高度重视。最近,俄罗斯联邦国家环境保护委员会联邦地理生态系统中心、俄罗斯科学院矿产资源综合利用问题研究所、俄罗斯生态联盟和“俄罗斯生态新闻”联合会联合推出了《俄罗斯地下资源开发生态安全保障的国家战略构想》草案,反映了俄罗斯对地下资源开发利用中对生态环境保护的态度。这对我国矿产资源管理具有重要的参考价值。     

在2003中国信息化应用大会上的致辞

各位来宾、朋友们、同志们: 我代表国土资源部,对“2003中国信息化应用大会”的召开表示热烈的祝贺!向与会的各界代表表示诚挚的问候! 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是加快我国现代化建设的关键环节。以信息化带动工业化,实现国民经济的跨越式发展,是党中央、国务院提出的一项重大战略举措。国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分。国土资源信息包括土地资源、矿产资源、海洋资源和基     

加强部门协作配合 摸清油气资源家底 为我国经济社会可持续发展提供保障——在新一轮全国油气资源评价工作会议上的讲话

中央经济工作会议刚一结束，国土资源部与国家发展和改革委员会就在这里联合召开会议，认真学习贯彻党中央、国务院关于加强油气资源工作的一系列重要指示，研究部署新一轮油气资源评价工作。开好这次会议，对组织开展好新一轮全国油气资源评价工作，不断提高油气资源对经济社会可持续发展的保障能力，具有重大而深远的意义。这次会     

我国海外油气资源投资风险分析

我国石油公司在实施"走出去"战略的过程中,存在不同程度的政治、经济、技术等方面的投资风险。本文系统分析了我国油气资源海外投资的主要状况和风险特征,根据风险程度将投资地区和国家划分为高风险、中等风险、低风险和可忽略风险地区等4种类型,并提出了海外投资风险规避的政策建议。     

把能源重要矿产资源调查评价放在突出位置

中国地质调查局自1999年成立以来,认真落实党中央、国务院的决策和部署,在全国范围内组织实施新一轮国土资源大调查和其他地质调查专项,取得了一批重大成果。当前和今后一个时期,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是能源和重要矿产资源供需矛盾的凸显期。中国地质调查局将按照中央要求,牢固树立科学发展观,全面贯彻《决定》精神,重点抓好以下七个方面工作。一是把能源、重要矿产资源调查评价放在突出位置。突出重点,加强油气、煤炭等战略性能源矿产调查评价,为国家宏观决策提供科学依据。加大海洋和陆地新区油气调查评价力度,精心组织…     

编者的话

党中央、国务院高度重视耕地保护工作。党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议站在改革发展全局的战略高度,客观分析了粮食安全和耕地保护面临的严峻形势,深刻揭示了土地管理的薄弱环节和突出问题,     

在新一轮全国油气资源评价工作领导小组第二次会议上的讲话

(2004年5月17日根据录音整理)第一次领导小组会议后,国土资源部在油气资源评价方面的工作,有很大的进展。这半年以来,项目工作组和项目办公室的组织工作是有力的,取得了显著的成果。对国土资源部在组织这项工作中做出的努力以及三大石油公司的配合,我表示感谢!这项工作得到了党中央、国务院的高度重视,曾培炎副总理也作了重要批示,对这项工作寄予厚望。国土资源部对此项工作非常重视,孙文盛部长和叶冬松副部长亲自过问项目进展情况,对具体工作作出部署,并多次作出重要的指示。财政部也非常支持,从今年的预算资金中安排了1000万元的专项经费…     

日本石油全球化战略对我国的影响分析

石油既是事关国民经济命脉和国家安全的重要战略物资，也是一国经济保持快速、健康、稳定发展和建立和谐、节约型社会的重要保证。在经济全球化的今天，各国对石油的争夺越来越激烈，特别是日本基于特殊的地缘关系，与我国在国际石油市场上的竞争尤为明显，其全球化战略将对我国产生直接且深远的影响。这种影响是什么，以及究竟如何应对，正是本文要论述的重点。本文概述了日本的石油状况，分析了日本的石油战略及对我国产生的影响，提出了我国可采用的石油发展战略建议。     

沙特阿拉伯正在为节约电能制定可持续能源政策

沙特阿拉伯是世界油气资源最丰富的国家之一,也是目前石油输出国组织中石油出口量最多的国家,石油储量约占世界石油储量的20%,原油生产能力居     

我国石油安全评价及建议

石油是我国最重要的战略资源,是能源安全的核心,石油安全对一个国家经济发展具有重大意义。随着我国经济的持续快速增长,以及受国内石油资源短缺和石油地缘政治等因素的影响,国内石油供需矛盾进一步加剧,石油安全问题日益显现。为科学评价我国石油安全的程度,本文从国内资源保障能力、国内生产供应能力、国际市场获取能力、国家应急调控能力、环境安全控制能力等6个方面,设计了石油安全评价指标体系;然后采用综合评分法,选取石油储采比、石油储量替代率、石油产量占世界总产量的比例、石油自给率、石油价格和石油储备水平等10个要素指标,构成一个新的综合指标——石油安全度;最后,用石油安全度对我国近年来石油安全的形势进行定量评价。     

全面落实科学发展观进一步加强地质工作

地质工作是探索地球奥秘、造福人类社会的重要活动,是经济社会发展的先行性、基础性工作.党中央、国务院高度重视地质工作.党的十六届五中全会从现代化建设全局的高度,对加强地质工作、增加资源储量提出了明确要求.胡锦涛总书记指出,要加大重要矿产资源勘查开发力度,增加接替资源.温家宝总理最近强调,推进现代化建设,必须重视和加强地质工作.为了全面增强地质勘查对经济社会发展的资源保障能力和服务功能,国务院作出了关于加强地质工作的决定.这是新时期指导地质工作的纲领性文件,是我国地质事业发展的重要里程碑.     

非洲油气资源及投资环境新特点

随着中国对石油需求的快速增长，国内石油供需缺口越来越大，石油的对外依存度上升。严峻的现实迫使中国加快实施“走出去”战略，积极参与世界石油资源领域的竞争与合作。非洲拥有丰富的石油资源，是继中东和拉美之后世界重要的油气产区和出口区。近年来，非洲油气的探明储量、产量和出口量均快速增长，在全球能源供应格局中的地位大幅度提升。由于中东局势动荡，国际市场原油价格高居不下，石油开发商们更加重视蕴藏着巨大潜力的非洲石油，非洲已成为世界油气勘探的热点区域之一。但随着尼日利亚、阿尔及利亚等一些新兴产油国的兴起，他们根据本国油气工业发展需要和对外合作的经验，逐步调整和强化对外合作政策，并更突出其本国国情和民族利益，使我国部分对外油气合作面临巨大挑战。     

加强矿产资源合理利用和保护管理为科学发展提供稳定安全资源保障

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。党中央、国务院高度重视。在党的十六届五中、六中全会文件中,对加快建设资源节约型社会、加强重要矿产资源地质勘查、实行合理开采和综合利用、建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制,提出了明确要求。国务院先后出台了一系列文件,从地质勘查、矿产开发、     

挪威、巴西及英国油气资源管理体制及其对我国的启示

英国、挪威和巴西是世界重要的石油生产国，对世界石油工业起着举足轻重的作用。在不断改革与发展中，三个国家建立了有效的、特色鲜明的、相对完善的油气资源管理体制，极大地促进了本国油气工业发展。综合对比分析认为，挪威、巴西及英国油气资源管理具有如下特点：一是制定了相对完备的法律体系，并不断深化改革，完善体制，以适应油气开采的实际需要；二是建立了层次清楚、职责分明的机构；三是强化油气矿权管理，不断引入竞争机制，建立了完善的区块招投标制度；四是加强油气勘探开发监管，提高资源开采效率，维护国家权益。借鉴其成功经验，结合国内实际情况，提出了深化油气资源矿权管理改革，逐步建立油气矿权招投标制度，加强油气资源开发监管等建议。