《矿产资源法》(修正案)确立了市(地)县矿管机构行政执法主体地位

行政主体是指能够以自己名义行使国家行政权,实施行政管理行为,并对行为的法律后果承担责任的组织。享有行政处罚、行政强制等职权的组织,一般称为行政执法主体,构成行政主体的主要部分。由于诸多历史和现实因素的困扰,我国年轻的矿管行政执法工作仍处     

行政纠错与国土资源依法行政

从法律内涵看,行政纠错行为属于行政撤销行为,是指行政主体依法对其先前作出的具有瑕疵或违法的具体行政行为进行主动撤销或变更的行政行为。我国正处于经济社会重大变革时期,政府部门依法行政的自觉性还不高,能力还强,而随着舆论监督和信息公开的迅速铺开,公民依法维权的意识迅速提高,众多违法行政行为被曝光、信访、追查,但发现错误后如何处理却没有一定之规,客观上阻滞了行政行为纠错的通道,激化了社会矛盾,本文拟就行政纠错与国土资源依法行政作一探讨。     

地矿行政处罚过程中存在的问题

地矿行政机构在对行政管理相对人进行行政处罚过程中时有错误发生,导致在行政诉讼中败诉。行政处罚过程中存在以下几种问题:一、行政主体不合格《矿产资源法》第四十五条规定,无证开采、越界开采、买卖、出租或转让矿产资源、买卖、出     

“满意站所”创建的实践与思考

近年来,建德市地籍管理所在“满意站所”创建活动中,以“创满意站所”为契机,以“转变工作作风、提高服务质量、提高工作效率、降低行政成本、规范行政行为”为目标,努力做到在履行职责上有新成效,在服务质量上有新提升,在群众满意度上有新提高,     

应对新形势需冷静定位、合理调整

今年,国家行政管理体制改革的力度加大、速度加快,行业将迎接“新元年、新格局”的到来。我认为,所谓的“新元年”,是指国家行政管理体制改革促使工程咨询业管理制度体系的核心进行调整和转变进入实施阶段的新元年。“新格局”,是指由于行政管理体系核心的转变,各方主体重新定位、确定职能,由此形成的“新格局”。这将对行业产生深远的影响,需要我们提前调整,作好准备。     

“省直管县”的外省经验

鄂、赣、浙等省份已经率先实施了省直管县财政和行政审批制度改革,不论是从成熟度还是可比性的角度上看,对于湖南国土部门的省直管县制度改革都有着极大地参考价值。     

水事纠纷的行政调解制度探析

论述了水事纠纷行政调解的特征、程序和原则,分析了现行水事纠纷行政调解制度存在的问题,就制度的完善提出建议及对策,以期更好地发挥行政调解在处理水事纠纷中的重大作用。     

地矿行政复议与行政应诉

地矿行政复议与行政应诉国务院颁布的《行政复议条例》（以下简称《条例》）已于１９９１年１月１日正式实施，并于１９９４年１０月９日修订发布。《条例》与《行政诉讼法》相配套，不仅在法律上赋予了地矿行政主管部门行政复议的职责，同时也产生了行政应诉的可能性。地...     

把地勘单位推向市场几个问题的思考

党的十四大确定我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制,地矿工作应如何按市场经济的要求与国家的经济同步发展?是个需认真思考的问题.地矿工作的改革与发展的主体是地勘单位,经过10多年的改革与探索,地矿工作已进入市场,在社会主义市场经济的轨道上迈出了可喜的一步,为地勘单位在市场经济条件下的改革、生存和发展奠定了基础.但是,由于长期以来行政手段和计划指令为主的管理体制的影响,地勘单位的主管机关还习惯于行政手段,抓权不放,加之机制转换缓慢,以及长期积累的矛盾与新问题交织在一起,致使许多地勘单位并     

新闻资讯

近日,国家发改委、财政部、国土部、住房城乡建设部等11个部门联合下发了国家新型城镇化综合试点通知,要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点,8月底前上报国家发改委。据悉,此次试点对象将重点放在镇改市的工作上。要求选择镇区人口10万以上的建制镇,开展新型设市模式的试点工作。建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式。按照城市设置和简化行政机构联动原则,探索新设市城市的行政管理模式,合理增设城市建制,优化行政层级和行政区划设置,提高行政效能,降低行政成本。     

关于测绘的几段回忆

我的工作经历可以简单地分为测绘和行政两大块。测绘工作从1965年毕业开始一直到1983年正式进入机关行政领导职位结束，行政工作则从1983年开始直到2000年从湖南省第二测绘院党委书记职位退休。     

再谈用地预审

一、用地预审与行政许可 用地预审的实施主体,审请与受理,审查与决定甚至审查期限的规定与行政许可的形式基本相同,由此认为用地预审是一种行政许可行为是值得商榷的。在工作实践中,对同一行政行为作出不同解释的并非用地预审一项。     

论环境地质工作

本文阐述了资源与环境在可持续发展中的作用,指出了资源与环境间互相关联、互相影响的关系,说明了地质作用是资源与环境形成的源泉,从而论证了地质学是可持续发展的重要组成部分。文中详细论述了地质环境与环境地质的内涵,探索了地质环境的自然属性与社会属性,并进而讨论了环境地质学科的分类,文章用“以地质环境为实,以环境地质求真”来反映地质环境与环境地质之间的关系。本文还详细叙述了环境地质工作与地质环境行政管理工作的内涵及其相互之间的关系,指出了地质环境是环境地质工作的对象,环境地质学科是环境地质工作的理论基础。环境地质工作内涵广泛,是一项系统工程,而地质环境行政管理则是一项以环境地质工作为基础、社会公共服务为主体的行政管理工作。文章还提出了做好环境地质工作应给予组织上的保证。     

富阳市出台违章建筑违法用地综合防控机制的实施意见

《意见》明确规定,乡镇（街道）是综合防控机制的责任主体,行政主要负责人为第一责任人,明确了各乡镇（街道）和有关部门的工作职责,确定了齐抓共管、问责激励原则,建立了案件例会、案件报告、违法抄告、案件会审、效能问责、通报督办等制度。通过建立以政府为责任主体、乡镇（街道）为管理单元、联合执法为主要手段的区域综合防控新模式,落实共同责任。     

加快推进我国工程保险运用市场经济手段确保工程质量与安全

随着人民生活水平的不断提高,对居住环境,特别是对住宅工程质量的要求也越来越高,质量纠纷也随之越来越多。建设单位、施工单位和政府建设行政主管部门都不得不花费大量的时间精力来处理这个问题。为了明确各方主体的质量责任,落实建筑工程质量终身责任制,减少质量纠纷,就一定要加强工程质量保证中的经济手段。 目前对工程质量的保证主要有三种手段,行政手段、法律手段和经济手段。行政手段就是政府     

略析县级地矿行政工作存在问题及解决方法

县级地矿行政工作是整个地矿行政工作的基础。对当前县级地矿行政工作中存在的机构不健全、技术力量薄弱、经费没有保障、社会认识不足、管理水平较低等５个方面的问题进行了系统分析,并有针对性地提出５项解决措施。     

初论国土资源大调查

１问题的提出国土资源部的成立是历次机构改革的一次飞跃,它改变了传统的部门分工过细的状况,是按照更为科学的和经济的规律办事的经验总结的结果。从行政机构的改革上为科学地利用国土资源开创了一个好的前提,同时也为地矿工作更好地服务于国民经济建设与社会发展提供...     

国家新型城镇化综合试点启动

正近日,国家发改委、财政部、国土部、住房城乡建设部等11个部门联合下发了国家新型城镇化综合试点通知,要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点,8月底前上报国家发改委。据悉,此次试点对象将重点放在镇改市的工作上。要求选择镇区人口10万以上的建制镇,开展新型设市模式的试点工作。建立行政管理创新和行政成本降低的设市模式。按照城市设置和简化行政机构联动原则,探索新设市城市的行政管理模式,合理增设城市建制,优化行政层级和行政区划设置,提高行政效能,降低行政成本。     

对我国水资源管理边界的认识与分析

水资源管理中的行政、权利和文化边界,反映了水资源管理边界的政治性、经济性和社会性。由于我国社会变革与经济发展的压力,我国水资源管理的边界呈现多主体、多层次、多形态的演变特征。在此基础上,本文提出了跨界水资源管理的概念和相关政策建议。     

黄陵县水行政执法工作存在问题及对策

水行政执法中存在着执法人员素质不高、工作地位不强等执法主体内部问题和群众水事法律观念淡薄、相关部门与领导直接干预的执法外部环境问题。提升水行政执法水平,关键是要建立一支高素质的水行政执法队伍,加强水行政执法监督,创造良好的外部执法环境。