我国海域使用论证与陆域土地利用审批依据的比较研究

海域使用权和土地使用权均为我国主权领域内的不动产权.海域使用论证是海域使用权审批的重要依据.海域使用论证与土地利用审批依据的主要相同点是两者均实行用途管制,以规划(区划)为评估依据;均需要勘测定界.但两者在工程描述、工程引发的环境变化及防治对策分析、利益相关者分析等主要内容方面存在较大的差异.造成上述状况的原因是海域和土地在本质上既有一定的共性(两者均为实现其他开发方式的载体、位置固定性、数量的不增性、利用方向及附属生态逆变的困难性),也有明显的差异(海域的开放性和流动性).     

海域使用项目宗海图编绘前期分析方法探讨

宗海图的绘制水平和质量在海域使用论证工作与海洋资源管理工作中极其重要。文章总结宗海图绘制工作的经验以及常见的质量问题，提出项目用海工程概况分析是项目海域使用可行性分析的重要依据，更是宗海图绘制的前置条件；通过项目工程资料概况分析，项目符合性分析，现状用海资料、周边确权资料收集和分析3个方面，凝练宗海图编绘前期分析的主要技术方法。     

宗海图编绘的几个关键问题探讨

宗海图是海域使用权证书和宗海档案的主要附图,是申明海域使用权属的重要依据,考虑到宗海图编绘的重要性,文章通过分析当前海域使用项目宗海图编绘中存在的坐标系、界址点精度和面积量算等问题进行探讨,以此期望促进海域使用项目宗海图绘制的规范化和海域使用管理工作的科学化。     

福建南部涉海工程海域动态监测管理的对策与建议

福建南部沿海海洋经济发达,涉海工程建设项目数量逐年增多,规模不断扩大,加强海域使用动态监测管理意义重大。文章列举了福建南部海域在建涉海工程情况,试从分析海域使用动态监测工作存在问题入手,探讨规范、完善涉海工程海域使用动态监测管理的对策与建议,旨在推进海域使用管理的规范化和制度化。     

辽宁盘锦典型填海工程海域使用后评估———以盘锦港103#—104#通用泊位填海工程为例

为研究盘锦填海工程海域使用效益,通过采集资料、现场调查等方式获取了盘锦典型填海项目—103#—104#通用泊位工程的相关数据,并对其开展了海域使用后评估。结果表明:103#—104#通用泊位工程的经济效益、社会效益、生态环境效益评估结果均为一般,管理要求执行情况评估结果为较好,海域资源空间开发利用情况评估结果为好,综合评估结果为一般。经济效益评估值不高是由于固定资产投资额较高,但收益不明显所致;社会效益评估值不高是由于项目对区域就业效果贡献较低所致;生态环境效益评估值不高是由于项目未开展生态空间建设、生态修复及海域环境动态监测等工作所致。根据评估结果,为103#—104#通用泊位工程的后续改进提出了针对性建议。本研究为衡量与分析盘锦及其他填海工程海域科学配置海域资源和提高投资效益提供了经验。     

海域使用动态地面监视监测内容探析

海域使用动态监视监测是《中华人民共和国海域使用管理法》确立的一项重要制度,也是提升海域管理信息化、规范化和科学化水平的重要手段。笔者依据东海分局《填海项目海域使用动态监测技术规程》(试行)和《国家海域使用动态监视监测管理系统总体实施方案》,结合近年来从事填海工程海域使用动态监视监测工作经验,探讨施工期海域使用动态地面监视监测工作内容,为依法、规范开展海域使用动态监视监测提供参考。     

竣工决算在水运工程建设中的应用

水运工程竣工决策是检查其项目投资计划执行,完成情况和分析投资效果,核定新增固定,流动资产价值和办理交付使用财产,检查建设单位管理的重要依据,是项目从酝酿,决策到建成使用全过程资金使用情况及投资权益的反映,建设单位应确保竣工决策档案的完整准确。     

填海项目竣工海域使用验收界址与面积偏差分析——以广东省填海项目为例

本文以2014年-2017年间广东省8个通过填海项目竣工海域使用验收的填海工程为案例,分析了填海工程出现界址、面积偏差的原因以及偏差的大小,提出了填海项目竣工海域使用验收的审批建议,以期为今后填海项目竣工验收、规范海域使用事后监管行为提供参考和借鉴。     

海域使用权属数据质量控制系统设计

海域使用权属数据是海域使用科学研究和海域综合管理决策制定的重要依据。文章分析了海域使用权属数据质量控制的现状,研究了海域使用权属问题数据质量控制的判别方法。设计了计算机与人工校验相结合的数据质量控制系统,实现海域使用权属数据系统化的质量控制和管理,为海域使用统计和海域使用管理决策支持提供参考。     

海域使用重点内容论证方法探讨

海域使用论证是海域使用许可审批决策的重要依据,根据《海域使用论证导则》的要求,以满足海洋行政主管部门的管理需求为目的,分析海域使用论证报告的论证重点,探讨论证重点的编写方法,为相关技术人员在海域使用论证报告编制方面提供参考。