中国渔民“失海”现状的分析研究

近几年随着中国海洋经济的崛起,渔民“失海”加剧,维护“失海”渔民的合法权益对健全法制,维护社会和谐稳定具有重要意义。根据2002--2010午《海域使用管理公报》的统计数据,对全国每年确权渔业用海面积、渔业用海项目和其他项目用海面积的分析来说明我国渔民“失海”的现状和发展趋势。     

制度、国情、政策与渔业问题

我国捕捞强度失控问题由来已久,而渔民权益保障问题目前日益成为关注的焦点,产生这些问题的根源在于渔业法律主体缺失,基础在于我国低效农业生产和农村有大量的剩余劳动力的存在,加剧在于政策措施的失当。要根本解决这一问题,必须要从建立渔业权制度的要求改革现行法律制度,并从国情出发,选择投入控制的渔业管理模式,在政策设计上要区别渔业与渔民、渔业与农业的不同,制定科学、有效、切合实际的政策措施。     

沿海滩涂围垦开发中渔民失海问题的研究

滩涂围垦在缓解人地矛盾、促进社会经济发展的同时,也使当地渔民面临失海问题。根据江苏沿海滩涂围垦现状的最新统计结果,结合江苏"908专项"调查成果,分析滩涂围垦基本情况及盐城滩涂围垦开发利用现状;通过实地调研,总结滩涂围垦开发对渔民的影响。最后针对渔民用海补偿、民生就业、社会保障三大问题,提出相应建议对策:提高用海补偿标准,建立经济补偿制度,提取自留地;提供技能培训,拓宽就业渠道;建立失海渔民最低生活保障政策,构建渔民社会养老保险制度,提高渔民医疗保险政策,完善渔民就业保障政策。     

渔业水域滩涂征收征用与相关称谓解析

近年来.渔业水域滩涂征收征用过程中侵害渔民利益的事件时有发生,由此也引发一系列社会问题.学者们在对该领域研究过程中使用了不同的称谓.本文从制度构建的层面,运用比较分析的方法对各种称谓进行辨析.并指出:渔业水域滩涂既有征收,也可能存在征用;渔业水域滩涂征收征用主要关注的是征收征用的条件和补偿.失海失涂则主要关注的是保障和救济;征海、占用等则属于模糊性用语.     

关于建立“失海”渔民保障机制的探讨

传统专业渔民过去"靠海吃海"、"以海为生"的自然条件由于诸多原因已逐步丧失,这些渔民中有部分已处于"失海"状态或正在趋于"失海".渔民失去赖以生活、生存的环境将会引发一系列社会问题和矛盾,形成渔区社会的不稳定因素,应引起各级政府的重视和全社会的关注.通过分析造成渔民"失海"的原因,为关注民生及构建社会和谐提出建立"失海"渔民保障机制的必要性和措施,供决策时参考.     

对青岛开发区创新海洋渔业社会管理的思考

当下,山东半岛蓝色经济区战略正在青岛开发区全面实施和深入推进,开发区海洋与渔业事业面临前所未有的发展机遇。与此同时,发展中的矛盾和问题也不断显现,海域拆迁补偿、海洋与渔业执法监管、海洋环境保护、渔民失海、转产就业等相关工作中存在诸多的压力和挑战。因此,加强和创新海洋渔业社会管理是开发区必须面对和用心解决的问题。     

城镇化过程中厦门渔村面临的问题与对策

在调研的基础上报告了厦门渔业生产的基本情况,以及主要渔村及渔业人口的分布状况,厦门捕捞渔民劳动力素质结构,渔民家庭的收入、住房及捕捞作业的积极性情况。重点分析了厦门渔村的社会经济现状和渔村面临的问题。如渔村人口的数量,渔村拥有的资源差别,渔村里的失业现象,渔村的公共设施、卫生、环境和渔民的养老、就医问题,捕捞渔民的作业空间以及渔民收入差别等问题。在此基础上指出了政府在渔村建设过程中应注意的事项,如渔民的失海、失业,渔民子女的教育和就业,渔村的建设等。     

论海域使用权的用益物权性质

文章从法学理论角度分别阐述海域使用权的物权、他物权及用益物权属性;通过与土地使用权、渔业权、矿业权的比较,并结合用海实践,考察海域物权的用益物权性质对于海洋环境保护、海洋资源合理配置的积极制度价值。     

可持续发展视阈下我国海洋伏季休渔制度研究

海洋伏季休渔制度是一项重要的渔业资源养护管理制度。该制度自1995年实施以来取得了良好的效果,同时在国际上也产生了积极的影响。作为渔业管理领域中最为重要的制度之一,海洋伏季休渔制度目前只是一项渔业政策和措施,并没有上升到国家的法律和法规层面,该制度的效力远不能从根本上解决我国海洋渔业资源养护和可持续发展的问题。因此,文章对海洋伏季休渔制度的具体内容进行了深度分析,从法律与政策的关系出发,通过探讨国家立法、执法以及渔民守法等方面存在的问题,指出海洋伏季休渔制度作为一项渔业政策向法律和法规转变的必要性和条件,建议推动伏休政策的立法转变、加强渔业执法监督体制和加强政府对渔民的扶持政策。旨在进一步促进实施该制度,为海洋渔业资源的可持续发展服务。     

论海域使用权的用监物权性质

文章从法学理论角度分别阐述海域使用权的物权，他物权及用益物枳属性，通过与土地使用权，渔业权、矿业权的比较，并结合用海实践，考察海域物投的用监特权性质对于海洋环境保护、海洋资源合理配置的积极制度价值。