贯彻落实科学发展观 把耕地保护落到实处

土地是民生之本、发展之基，事关经济社会发展全局。党中央、国务院对土地管理工作高度重视，近年来先后做出了一系列重大决定，下发了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地宏观调控的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》等一系列通知，尤其是2006年《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发[2006]50号）的下发意味着国家土地督察制度的正式确立，开创了土地管理的新篇章。     

保障发展:取之有度、用之有节

正"节约集约利用国土资源是保障科学发展的核心任务"节约集约让土地"省着用"大事记2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》明确提出实行强化节约和集约用地政策。2004年,国土资源部下发《关于加强农村宅基地管理的意见》。2008年国务院发布《关于促进节约集约用地的通知》,对节约集约用地工作进行了全面部署。国土资源部出     

孙文盛：依法合理用地促进科学发展

国土资源部部长孙盛在纪念《土地管理法》颁布20周年座谈会上作了重要讲话，他指出．我国工业化、城镇化、市场化、现代化的快速发展，以及经济社会的全面协调可持续发展，都与土地息息相关。合理用地和依法管地，是我国经济建设和社会发展最重要的基础条件之一。当前和今后一个时期，要全面落实国务院《决定》，进一步严格土地管理，遏制违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，促进国民经济平稳运行。     

潍坊市积极探索节约集约用地的新路子

近几年来，潍坊市各级党委、政府和国土资源部门，认真贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和省、市一系列部署要求，通过政策倡导，创新节约集约用地的激励机制，深入挖掘用地潜力，不断提高节约集约用地水平，促进了全市经济社会又快又好发展。[第一段]     

美国式“土地增减挂钩”解析

我国土地“增减挂钩”始于2004年国务院28号文件《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》.文件中规定,鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.为规范增减挂钩工作,国土资源部先后出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》、《城乡建设用地增加挂钩试点管理办法》等政策文件.此后,“增减挂钩”试点如雨后春笋般遍布全国.     

关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策的思考

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部开展了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作,这是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境、缓解建设用地供需矛盾的有效     

认真学习领会《通知》精神全力推进土地执法监察工作

党中央、国务院高度重视土地管理工作。最近专门印发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。这是新一届中央领导集体用科学发展观统领全局、加强和改善宏观调控的重大决策，充分体现了党中央、国务院实行最严格的土地管理制度的坚定决心。国务院《通知》出台以后。在全国上下引起了极大的反响。笔者作为基层从事执法监察的工作人员，在认真学习后认为，该文件突出了当前土地管理。特别是土地宏观调控中出现的违法违规用地、“因公”违法执法难等棘手问题。从调整利益机制、完善责任制度、依法健全法制机制等方面提出了一系列经济、行政、法律的措施。具有非常强的针对性和可操作性，是对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的发展和完善，是今后我们国土资源管理土地执法监察工作的指导性文件。我们在土地执法监察工作中，必须认真学习和贯彻落实国务院《通知》精神，     

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩",为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（二00六年八月三十一日国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

关于依法合理用地促进经济社会健康发展的通知

各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《河南省人民政府贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定的意见》（豫政[2004]80号）下发后，各地党委、政府高度重视，认真贯彻落实文件精神，依法管地、依法用地的意识明显增强，节约集约用地的水平不断提高，保证了我省经济社会的快速发展。但是，随着用地需求的不断增大，个别地方出现了一些违法用地现象，有的违规新建或扩建高尔夫球场，有的在不符合土地利用总体规划、无年度计划的情况下擅自承诺向开发商提供大量土地进行成片开发，造成了土地资源的浪费和粗放利用，侵害了被征地农民的合法权益。为进一步依法合理利用土地，促进我省经济社会健康发展，现就有关问题通知如下。     

2004年房地产“政策年”:替房地产市场消署降温

2004年10月28日,央行突然曝出加息政策,而与此同时,一个同样将深刻影响房地产市场的电视电话会议也正在北京举行。在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》会议上,国务院总理温家宝作了重要讲话,要求继续加强和改进土地管理,促进节约用地,强调要逐步建立适应社会主义市场经     

推进城乡用地增减挂钩试点优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.     

以增强土地调控功能为目标——解读修订后的《土地利用年度计划管理办法》

近年来,作为土地政策参与宏观调控的重要手段之一,土地利用计划工作在土地管理中的地位日益突出。2004年国务院《决定》对加强土地利用计划管理提出了明确要求,规定“农用地转用的年度计划实行指令性管理”,同时明确,未取得土地利用年度计划指标,不得通过建设项目用地预审,不得     

关于农村宅基地流转管理问题的思考

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》精神,加强农村宅基地管理,规范农村建设用地流转行为,盘活农村存量建设用     

以《决定》精神为指导创新土地执法监察工作思路

近日,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),分五个章节共二十五条对我国今后土地管理进行了全面的规定,这充分体现了党中央、国务院对土地管理和耕地保护工作的高度重视和一贯方针,对我国的国土资源管理具有深刻的历史意识和现实指导性,是落实最严格的土地管理制度,进一步推进国土资源管理事业改革和发展的纲领性文件和行动指南.我们必须以《决定》精神为指导,与时俱进,不断创新,不断开创土地执法监督工作的新局面.     

城镇郊区土地管理中存在的一些问题应引起重视

近年来，随着国家惠农政策相继出台，尤其是“国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的实施，农村惜土地如金，特别是城镇社区土地资源愈来愈引起社会关注，农民节约、集约用地的积极性明显增强，但城镇郊区土地管理使用中存在的一些问题应引起重视。     

存量挖潜 集约利用 努力为城市经济发展服务（摘要）青岛市国土资源和房屋管理局（2005年1月12日）

人多地少、耕地资源不足是我国城镇化进程中必须面对的基本国情。青岛市作为城镇化发展较快的地区，土地资源尤为紧缺。随着国家实行从严从紧的建设用地供应政策，用地供需矛盾愈发突出。对此，我们不等不靠，主动出击，按照国家、省的统一部署，认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，通过节约挖潜、盘活存量、集约用地，促进了城市经济快速平稳地发展。下面，将我市集约用地、存量挖潜的有关情况做一简要汇报。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的“国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

河南省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》解读之三建立新的土地利益分配机制

我省《贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》明确指出,土地管理工作今后要强化征地补偿制度,保障被征地农民的长远生计;要规范土地出让收支管理,落实建设用地税费调整政策;要执行工业用地出让最低价标准,实行招标拍卖挂牌出让.     

关于农村宅基地流转管理问题的思考

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》精神,加强农村宅基地管理,规范农村建设用地流转行为,盘活农村存量建设用地,推进新农村建设和城镇化进程,我们以成都市为例对宅基地利用管理情况进行了深入调研,对规范其管理作了一思考.