土地财政是否穷途末路？

近日，2010年度的中央和地方预算执行报告发布了，其中一项指标让人瞠目结舌，那就是卖地收入!全年卖地收入2．9万亿，超出预算113％，占全国财政收入的35％；而地方政府去年一年的卖地收入近2．7万亿，占地方财政收入的66．43％——从中央到地方，都推行着名符其实的“土地财政”。     

成都新规：“地票”不再是“门票”

“地票”，是在我国现行的城市与农村土地双轨制度之下，寻求破解城市用地紧张、城乡差距加大的一种土地改革试验。通过农民集中居住等方式，省出来的农村建设用地，经过复垦之后，可以成为虚拟的建设用地指标，“飞”到城市，增加城市的建设用地。这项制度设计叫“增减挂钩”，其中的建设用地指标俗称“地票”。     

以制度创新推动社会经济发展——重温《土地管理法》的全面修订

1998年8月29日,一个珍藏在笔者心中的特殊日子。就是在这个日子里,全面修订的《土地管理法》（修订草案）在全国人大常委会第三次审议时,以零票反对获得通过。13年来,伴随着经济社会的不断发展和工业化城市化的快速推进,这部法律所确立的土地用途管制制度得到了全社会的广泛认同,成为土地管理的普世价值观。     

“把最中心位置留给失地农民”

在其他一些旧家的城市化进程中，伴随着城市规模的不断扩大，失去土地的农民往往便失去了生活的依靠，只能进入所谓的“贫民窟”。而在国内一些地方，也有把失地农民或者拆迁百姓安置到偏远地带的做法。但在宁乡经济开发区，却足反其道而行之——在经开区的规划图上，可以醒目地看到位于同区中央位置的“失地农民中心村”。     

试论地质勘探工作概(预)算的意义和作用

概(预)算与设计是两个不同的范畴. 为了从经济上保证以地质-找矿为中心这一方针的贯彻,按照地质规律和经济规律管理地质工作,多快好省地取得地质成果,地质部门正在试行地质勘探工作预算制,并制定出《地质勘探工作设计预算编制办法试行草案》(以下简称《草案》).这个《草案》与五十年代照抄照搬苏联那套办法相比,有一些较大改革.例如,它针对地质工作的特点,考虑到地质工作探索性强,设计多变,工程量增减幅度较大,因而不能把概(预)算订得太死,太严,要有一定程度的灵活性.又如,考虑到概(预)算应以地质工作项目为基本对象,与基本建设项目的预算有     

大陆裂谷成因与“赣杭带”铀成矿作用

裂谷发生在岩石圈很薄的位置上，是拉张作用下岩石圈被断开的地方，一个相对坚硬而具相当厚度的岩石圈要发生巨大的引张应力作用，形成几百公里，乃至近千公里的断谷带，其形成原因一直被人们所关注。本文以大陆裂谷产出特征及岩石圈构造应力分析为基础，结合地壳变薄机制。建立起“地幔隆起”和“板块碰撞”都是大陆裂谷的成因机制。在大陆裂谷成因分析的基础上，纵观“赣杭带”地质特征，认为“赣杭带”的形成和发展经历了元古代和     

新型城镇化下我国留地安置制度的博弈分析

基于博弈理论,以杭州留地安置制度为例,分析中央与地方政府在土地制度中的关系,并提出化解矛盾与冲突的政策建议,为新型城镇化下我国土地制度改革提供决策依据。分析研究表明,杭州留地安置制度既在中央与地方政府的博弈关系中起积极作用,又在用途、利益主体、制度效力等方面在中央与地方政府间存在目标差异性冲突。因此建议,关注中央与地方政府土地制度中的利益关系;建立地方政府可持续发展的综合指标政绩考核机制;改革中央和地方的财政分配制度;注重农民参与,维护农民土地合法权利。     

矿产资源租赁税推高赴澳投资成本

澳大利亚参议院经过激烈辩论,以38对32票的表决结果通过了《矿产资源租赁税2011》法律草案。这一充满争议的矿业税法不仅将给澳大利亚的矿业带来经济压力,而且将使其他国家的进口和投资成本进一步增加。     

新一轮中央投资1300亿元为牛年开局注“牛气”

继2008年第四季度新增1000亿元中央投资之后,新春伊始,中央政府已启动部署又一轮中央投资计划,这一次是1300亿元。从知情人士处获悉,这笔中央投资初步拟定安排中央项目350亿元,分配给地方额度为950亿元,其中,保障性住房建设280亿元、农村“水电路气房”建设315亿元、重大基础设施建设275亿元、卫生教育重点项目170亿元、环境保护工程110亿元、结构调整150亿元。     

第四纪划分方案

《国际地层表》（2004）中曾取消了第四纪，因而第四纪是否作为一个正式的年代地层单位继续存在、其在《国际地质年表》中该处于怎样的位置，在地质学界引起激烈的争论。为此，“国际地层委员会”与“国际第四纪研究联合会”于2005年成立“第四纪联合工作组”就第四纪的划分问题展开工作，目前“第四纪联合工作组”对第四纪归属问题提出以下两种划分方案：第四纪（系）是《国际地质年表》中的一个正式的地质年代、年代地层单位，其时间延限自晚更新世格拉斯期（Gelasian Age）起（2．59Ma）至今，格拉斯阶全球界线层型剖面和点位为其地层划分起点，是新生代中的一个纪（工作组中获6／8赞成票）或亚代（获5／8赞成票）。     

“地票”制度解析与借鉴

“地票”制度是盘活集体闲置建设用地,提高土地节约集约利用水平、加强耕地保护工作新方式和新办法。重庆、成都两地通过推进“地票”运作,推进了农村集体建设用地流转,有效增加了城市建设用地需求,十分值得学习和借鉴。本文从政策、运作、实施、效果等多个层面进行解析,较深入地分析了“地票”制度的创新意义,并结合长治当地实际,提出了借鉴建议。     

感受八桂大地的沧海桑田——“农村土地整治万里行”采访团走进广西掠影

2011年10月13日,由国土资源部组织的“农村土地整治万里行”广西站宣传活动正式启动。连日来,来自中央和地方媒体的新闻记者走人厂矿、田间,进行实地采访,感受着八桂大地的创新活力。     

日本海域与中国东北地区“此起彼伏”的拉张作用

日本海打开前奏及打开以来，拉张作用强度与其西北岸的中国东北地区的拉张强度不是同步的，而是互为消长的，体现在岩浆活动和沉积作用及应力特征三方面，这种互为消长现象可分为五个阶段，其成因可能是日本海强烈扩张时软流圈物质推挤中国东北地区，使后者拉张作用遭遏止。     

国土资源“十五”科技发展目标确定

从国土资源部有关部门获悉 :《国土资源部科学技术发展“十五”计划纲要》现已颁布实施。《纲要》明确指出 ,今后 5年我国国土资源科技发展的主要任务 :一是依靠关键技术跨越式发展 ,推进八大领域的科技进步 ,即集中中央和地方优势力量 ,开展土地资源可持续利用、基础地质调查、矿产资源评价与资源安全、矿产资源集约利用与可持续发展、地质环境与地质灾害、西部大开发的资源与环境、国土资源信息化、国土资源管理科学领域的科技攻关 ,提交一批对国民经济建设、社会发展和国土资源工作有重大影响的科技成果 ,提高对国土资源管理的科技支撑能…     

三部门明确探矿权采矿权价款收入中央地方分成比

财政部、国土资源部、中国人民银行日前联合发布《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》，首次明确划分探矿权采矿权价款收入中央与地方的分成比例。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。《通知》指出，自2006年9月1日起，国家出资形成的探矿权采矿权价款收入按固定比例进行分成，其中20％归中央所有，80％归地方所有。     

“地票”交易空间广阔

＂地票＂交易制度创新可以有效解决当前城镇化和工业化加速期,城市建设用地指标紧张的矛盾。     

国资委出台《央企工资总额管理办法》

<正>近日,国务院国资委公布《中央企业工资总额管理办法》(以下简称《办法》),对央企工资总额决定机制和管理制度体系进行全面改革。2019年《办法》将在央企全面施行。《办法》明确,按照"一适应,两挂钩"原则,央企工资总额预算主要按照效益决定、效率调整、水平调控3个环节决定。工资总额预算与利润总额等经济效益指标的业绩考     

让“奖”记

“所长,这荣誉该是你的,不应该让给我……”“不行,所里取得的成绩都是大家干的,你在其中干得最好,是咱所里公认的,而且5个同志你占了4票,不要再推脱了。”“那也不行,我要受了奖,这一年里也睡不着觉。”“如果你真不同意,就让大家选举吧,少数服从多数,     

对“地层规范草案及地层规范草案说明书”的一些意见

自从“地层规范草案及地层规范草案说明书”(以下简称规范及说明书)出版以来,我国地质界,对地层单位、地质时代单位、地层符号的使用和专用地层单位名称的命名等方面长期存在的混乱状况,已有了显著的改变。为了更好地总结这一文件在试行过程中的经验与问题,笔者提出如下意见,供大家讨论。     

建材下乡的四个“节点”——解读2010年中央一号文件关于加强农村住房建设

2010年的中央一号文件明确提出,把支持农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡,鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。因此,建材下乡