青海省主体功能区规划研究

主体功能区规划是优化国土开发格局,推动区域协调发展的一项重大战略决策。根据《国务院关于编制主体功能区规划的意见》和国家《省级主体功能区划分技术规程》的总体要求,利用遥感、地理信息系统等空间分析技术和手段,以及专家咨询等方法,对全省的国土空间进行综合分析评价,提出主体功能区试划方案,进而为编制全省主体功能区规划奠定科学基础。     

地理信息技术在主体功能区划中的应用

为配合我省对主体功能区划分要求,利用地理信息技术,管理我省主体功能区划过程中一系列数据,包括基础地理信息数据、指标项评价数据、国土开发空间综合评价数据、空间分析数据以及主体功能区划分成果数据等。同时,利用地理信息技术进行国土空间指数计算、动态试划、成果分析,为政府各部门制定后续政策方案提供数据支持,更好地为我省的主体功能区划提供科学依据。     

开展地理空间动态监测 助力规划有效落地——江苏局推进主体功能区监测工作纪实

<正>"十三五"规划纲要明确提出,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进"多规合一"。主体功能区规划是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,在各类空间规划中居总控性地位,按照主体功能区战略和规划理念,编制统一的空间规划,是实现"多规合一"、建立健全国土空间开发保护制度的重要路径。充分运用测绘地理信息技术,在实践层面推动规划的实施和落地至关     

中国为何要规制空间

针对我国空间开发面临的问题和未来空间开发面临的挑战而推出的主体功能区规划,不仅是国土空间开发战略,也蕴含着支撑经济增长、促进城乡区域协调、增强可持续发展能力以及提高国际竞争力的战略考虑。因此,规划的编制和发布被相关人士评价为具有强烈的时代特征和里程碑意义。但这一科学定位各地未来发展的总蓝图,其诞生的始末是怎样?它的诞生缘何受到世界高度关注?未来如何落     

基于地理国情数据的常州市生态空间质量指数研究

选取江苏南部常州市为研究区,利用2016-2018年基础性地理国情监测数据,根据市级主体功能区规划,以常州市域及按主体功能区分组的镇(街道、开发区)为研究单元,分析常州市地表覆盖三类空间面积组成与变化,构建生态状况、生态压力等指标,综合各指标建立生态空间质量指数,进行精细化的生态空间质量评价,并针对主体功能区规划提出政策建议。研究表明:常州市农业空间在三类空间中占比最高,生态空间其次,建设空间最低;优化提升区域、适度发展区域、重点拓展区域、限制开发区域生态空间质量指数依次升高,与主体功能区定位较为一致,但内部结构仍有提升空间;未来各区应对照各自功能需求,明确发展方向,实施重点保护,推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局。     

中国空间规划编制——基本情况与设想——在“站在国家安全高度研究国土经济学”研讨会上的发言

今天会议的主题是国家安全与国土经济．我认为国土经济与国家安全是紧密联系在一起的。我近两年一直在研究国土规划问题．因此，想就国土规划方面阐述一些自己的意见。我讲的题目是《中国空间规划编制——基本情况与设想》，为什么叫空间规划呢？鉴于“十一五”期间，国家推动了主体功能区规划工作．从国家到省级层面．已经连续做了几年，主体功能区规划的文本已经完成．各省也在编制省域主体功能区规划。     

市县国土空间规划主体功能区划定方法研究

为了健全现行国土空间规划体系中市县尺度主体功能区的划定方法。该文以主体功能区基本理论为指导,综合地理国情信息中的地表现状数据与DEM数据,结合专题调查与经济社会统计数据等空间信息,利用GIS空间分析、多元统计分析、基于规则的分类模型等技术,研究细化上位主体功能区进行市县主体功能区划定的方法、指标与分类体系、与上位主体功能区的衔接机制。提出了一种基于局部功能单元的市县主体功能分区方法和流程。并以榆林市为实证研究对象,进行实证研究,划定了榆林市42920 km²的市县级主体功能分区。探索将主体功能分区的空间尺度延伸到具体的地理单元,发挥主体功能区在国土空间规划体系中基础性作用,为主体功能区战略格局在市县层面落地提供科学依据。     

基于主体功能区划的内蒙古自治区近30年国土空间演化遥感监测与分析

本文基于高精度地理国情信息和30 m分辨率土地利用数据,利用数据融合方法系统开展近30年(1990—2020年)国土空间开发强度和格局的变化分析,对比分析了主体功能区实施前后的变化轨迹,并评价了主体功能区实施对其主体功能的影响。研究表明,内蒙古国土空间格局开发强度呈现由1990—2010年的加速增强到2010—2020年增速放缓的趋势。近30年人工建设用地面积增加了42%,人工建设用地和农业用地增加导致自然生态用地大面积减少。自主体功能区规划实施以来,重点开发区内的人工建设用地仍持续增长,农产品主产区内的农业用地面积由增长转向小幅减少,重点生态功能区内的自然生态用地减少幅度显著下降。研究结果对于地区生态文明建设和“美丽内蒙古”目标愿景的实现提供了重要参考。     

基于GIS的县级国土空间规划“三区三线”划定研究--以霞浦县为例

以主体功能区规划为基础,划定“三区三线”是编制县级国土空间规划的前提。本文以霞浦县为例,基于资源环境承载能力评价与国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”),利用GIS技术手段,开展陆海全覆盖“三区三线”的划定。把陆海统筹作为重要原则,通过霞浦县空间规划“三区三线”划定的实践研究,总结问题与不足,为沿海地区开展县级国土空间规划“三区三线”划定工作提供参考与借鉴。     

为科学开发国土空间提供地理信息支撑——黑龙江测绘局服务省主体功能区规划侧记

深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略．是“十二五”时期主要目标和任务之一。温家宝总理指出,这两个战略共同构成我国区域发展的完整战略。国土空间是宝贵资源．是我们赖以生存和发展的家园。     

图解中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

<正>2019年5月23日,中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《意见》)正式对外公布。《意见》指出,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。     

市县乡级土地利用总体规划中的土地利用分区应用研究

国土资源部51号文对新一轮市县乡级土地利用总体规划编制提出了具体意见,明确要求通过3条界线和4类分区实现对土地利用空间管制的目标。本文以51号文最新要求为依据,结合国发[2007]21号关于主体功能区规划的意见以及国土资源部2008年新“三定”方案中关于编制并组织实施国土规划的相关精神,以新一轮土地利用总体规划编制为核心,通过讨论土地分区相关理论,理清国土空间分区之间的关系,分析各类分区衔接应用的方法和措施,并依此在市县乡这一空间尺度内,对新一轮规划编制与实施中借助土地空间分区实现空间布局引导和结构指标控制的分区目的、强化土地用途管制制度提出了初步建议。     

基于地理国情的重点开发区监测评价研究

为开展常态化主体功能区监测,动态地掌握主体功能区的运行态势,优化国土空间开发格局,本研究依托地理国情普查数据和社会经济统计数据,结合江苏省情,针对江苏省重点开发区的功能定位,构建了包括4个指标组和14个指标项的监测评价体系框架,并以这套评价体系为基础获取了重点开发区2015年的本底数据,为监测主体功能区规划落实前后的差异提供了数据支撑。     

基于OGC Web Service的主体功能区规划支撑平台研究

主体功能区规划是一项典型多部门群协作工作。本文首先提出并实现基于OGC Web体系的主体功能区规划支撑平台:将多源、分散数据和模型,通过信息共享和服务,建立主体功能区规划数据库、决策分析模型库,开发主体功能区分析评价、成果管理、规划在线演示可视化等子系统,从而实现"数据—模型—分析评价—可视化"综合集成的主体功能区规划支撑平台。实践证明,该平台在安徽省主体功能区规划中起到了较好的支撑作用,为国家主体功能区规划支撑平台和各省主体功能区支撑平台建设提供了有益的探索。     

RS和GIS支持下的国家重点生态功能区县生态功能区划分方法研究——以四川宝兴县为例

生态功能区划作为区域生态—经济—社会为一体的复合生态系统空间异质性的直观反映,是生态环境承载力分析、生态保护建设的重要科学依据。目前我国生态功能区划分更多的是区域尺度上的,针对县域尺度的生态功能划分尚少。本文依托先进的RS监测调查技术和GIS空间分析技术,以国家重点生态功能区县中的四川省宝兴县为例,建立了生态功能区划生态环境敏感性分析指标体系,开展生态环境敏感性分析,利用景观格局空间分析生态环境主导功能,根据生态环境相似性和差异性,划分县域生态功能区划,形成了适合于国家重点生态区县的生态功能区划分方案。     

开展国土规划 促进主体功能区形成

主体功能区规划是我国借鉴国外空间规划经验和总结国内区域发展失衡教训后进行的创新和尝试,但在理论和实践方面的欠缺导致实现预定目标难度较大。通过分析主体功能区规划与国土规划关系可以发现,当前正在开展的主体功能区规划与拟议中的中国新一轮国土规划在一定程度上是相辅相成的,加强国土规划可以促进主体功能区更好更快地形成。     

生态文明建设背景下的大河流域国土空间用途规划

本文在分析中国大河流域水生态环境管理方法演变的基础上,结合当前生态文明建设的新背景和新需求,提出当前我国大河流域国土空间用途规划的建议方案。即设置水功能区、完善每个单元功能定位,并充分结合流域完整性。提出由国家、大河流域、功能分区、单个控制单元,并与行政区划相结合的流域国土空间用途分区方案;同时提出水环境、水资源及水生态的定量指标,明确流域国土管理方案和责任分配方法,为在生态文明建设背景下我国大河流域国土空间用途规划提供决策参考。     

省市县三级联动国土空间规划实施监督信息系统建设研究——以广东省为例

建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,形成国土空间规划“一张图”,为国土空间规划编制审批、实施管理、监测预警、共享服务全链条提供信息化支撑,是实现“多规合一”、统一国土空间用途管制,推进国土空间治理体系和治理能力现代化的重要手段。广东省结合“数字政府”建设要求,全省统筹建设省市县三级通用、上下贯通、横向连通的规划实施监督信息系统,支撑国土空间全域数字化、空间治理网络化、规划实施监管智能化,为国土空间规划数据治理和智慧规划实施监管系统建设,打造“互联网+规划服务”新模式提供思路。     

宁夏主体功能区规划地理信息技术平台的实现和应用

本文通过宁夏主体功能区规划地理信息技术平台的开发和应用,介绍了系统实现的既定设计目标,技术平台所使用的评价、划分方法以及制图成果满足了主体功能区划分<技术规程>的要求,实现了指标评价、类型划分、成果制图的自动化,为规划编制技术人员提供了方便,为宁夏主体功能区的成功划分提供了技术保障.     

基于GIS的国土空间数据应用平台的设计与实现

十九大报告提出了"统一行使所有国土空间用途管制"的要求,实施更严格的国土空间用途管制制度必须配套有效的国土空间用途管控及检测技术。本文研究了基于GIS的国土空间数据应用平台,介绍了国土空间规划信息数据库及国土空间数据应用系统,并探讨了国土空间数据一张图、规划实施监测一张图、合规性检测系统以及规划决策支持系统的主要功能及其实现。通过国土空间数据应用平台的应用为国土空间用途管制提供数据基础和技术支撑。