探析国有土地与集体土地权属问题及解决办法

在土地管理中，常遇到国有土地与集体土地的权属问题，由此也常引起关于土地所有权的争议。     

土地招标拍卖引发的思考

土地使用权招标、拍卖和挂牌出让的推行，不仅是土地市场规范建设和土地出让方式转变的重要措施，而且是实现土地供应机制和土地资产市场化运营的根本性变革，其在实践中出现的带有普遍性的问题，值得引起关注和重视。文章就土地使用权招标、拍卖和挂牌出让中的土地价格、土地供应、生地和熟地出让、配套服务等问题进行分析、研究和探讨，以期形成共识，对实践起借鉴和参考作用。     

有关征地补偿标准及安置方式的探讨

我国的改革开放取得了显著的成效，人民的生活水平逐步富裕了起来，这是举世瞩目的。改革开放将过去的集体合作经济化分成个体私有经济。土地由过去集体集中统一管理，变为个体承包管理，以往老一套征地补偿标准及安置方式越来越不适应新形势发展。这次宪法对土地征用制度的修正，更应引起人们的重视与思考。因此，探索一套切实可行、完整有效、适应当前新形势的征地补偿标准及安置方式已刻不容缓。     

关于土地利用总体规划修编的反思与建议

笔者作为一名基层土地管理工作人员，在参与漯河市上一轮市、县、乡三级土地利用总体规划的编制、评审和实施管理过程中，感到在本轮土地利用规划修编中有几个问题应引起关注。     

集约利用土地亟需规范土地登记

2004年10日，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》。这是当前和今后一个时期指导土地管理改革和发展的纲领性件。它的核心是推进经济增长方式和土地利用方式的转变。围绕这一核心。节约集约利用土地成了现阶段国土资源管理工作的重中之重。土地登记，作为国土资源管理的一项主要的基础性工作。能为国家掌握土地动态变化提供重要的信息来源。同时，它又是土地用途管制的重要组成部分，也是国土部门行使管理的主要职能。因此。在新形势下，研究和探索土地登记制度的改革，规范土地登记行为。加强土地登记的日常管理．以此来进一步推进集约利用土地。我想．其意义是深远和广泛的。     

国土资源部：基层政府往往成为土地违法主体

国土资源部有关负责人近日指出，新一轮圈占土地的动因主要是各地竞相攀比搞招商引资的土地政策优惠，基层政府往往成为土地违法主体。随着省以下国土资源管理体制改革的推进，进一步理顺土地审批管理与执法监督的关系，加强中央对省级国土资源管理的监管，成为迫切需要解决的问题。     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

句容市基层国土所建设的调查与思考

自1996年以来，句容市国土资源局积极探索土地管理体制改革，对全市23个基层国土所实行了垂直领导，从而加强了城乡土地统一管理，建立了一支设置合理、职责明确、运转协调的国土资源管理队伍，有力地保证了土地管理和耕地保护等工作的顺利开展。当前，基层国土所面临的矛盾和困难已引起各级国土资源部门的广泛关注。为促进基层国土资源所的生存发展，我们对句容市基层国土资源所进行了调查。     

浅析地价管理在土地市场中的作用

地价和地价管理随着土地使用制度改革和土地市场的建设应运而生，作为能够灵敏反映土地市场变化的“晴雨表”，地价及地价管理在土地资源管理及土地市场建设中发挥着越来越重要的作用。     

焦点集中闲置土地

高房价的背后,在引起人们对土地高度关注的同时,也给了土地管理与执法部门莫大的压力,闲置土地自然就成了此轮调控的焦点。     

经营城市土地“应做好五统一”

土地是我国国有资产中规模最大、价值最高的资产，是城市建设中最重要的资金来源。城市的开发建设离不开土地，经营土地是经营城市的核心和关键。经营土地不能单纯地追求土地资产价值，必须兼顾经济、社会和环境综合效益，既要注重对耕地的保护，实现耕地总量动态平衡。同时，又要注重土地资产的管理，实现土地资产的价值。     

浅谈土地评估师执业风险的管理与防范

随着土地评估业的发展，土地评估师执业风险对行业的影响日益引起业内人士的关注，如何正确认识，控制执业风险，推动土地评估业的发展，已成为大家共同面临的十分重要的问题。目前，绝大部分土地评估机构已按国家有关政策规定完成了脱钩改制工作，并按照市场经济规律的要求逐步建立起相应的管理和运行机制，一个完全“独立、客观、公正”的土地鉴证机构将在社会主义市场经济中发展壮大。     

在土地利用现状更新调查工作中应注意的几个问题？

土地利用现状更新调查是在土地利用现状调查和土地变更调查的基础上，运用先进技术手段和方法，按新土地分类标准对现有土地利用调查成果进行全面更新，做到图、数、实地相一致。其目的是为了进一步查清土地资源情况，提高土地资源管理的现代化水平，满足土地管理及经济社会发展的需要。针对以前土地利用现状调查（以下简称土地详查）成果应用和历年土地变更调查中存在的不足和问题，结合当前国土资源管理的要求，在以后的工作中应切实注意以下几个问题：     

深化土地使用制度改革对全面推进经营性用地招标拍卖挂牌出让的几点思考

近几年来，衢州市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，在省国土资源厅的精心指导下，围绕深化土地使用制度改革，加强国有土地资产管理，做了初步探索，先后出台了一系列加强土地资产管理，加快土地市场建设政策件，在全省较早地建立起土地供应计划管理，土地收购储备，经营性用地招标拍卖新机制，为城市化的发展、企业改制等积累了资金，做出了贡献。     

城市土地资产的经营管理

土地是城市最重要的资产之一，经营城市资产是经营城市的关键。随着土地使用制度改革的深化，特别是我国加入世贸组织后。土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾。土地经营已经成为经营城市的必然选择。     

浅谈土地市场的法律制度建设

指出了目前土地市场存在的主要问题，分析其原因，进而提出从5个方面采取相应的对策，逐步完善我国的土地产权制度；同时加强土地市场管理，进一步推进依法行政，形成一整套公开、公平、公正运作的土地市场制度，在规范的前提下，充分发挥市场机制配置土地资源的作用。     

界址点标志管护中存在的问题及建议

界址点标志，是相邻单位宗地间界址在实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据。管理好界标，便于土地使用者依法使用土地，减少违法占地和土地纠纷，有利于土地管理人员做好日常地籍管理工作。界标一旦丢失，加上界址点周围原主要参照地物发生变化，宗地档案中的记录不能及时更新，往往会导致界址实地不清，从而引起土地纠纷。     

浅谈土地储备工作的难点与对策

土地储备，是指通过依法收回、收购、置换和统征方式取得土地储存和前期开发的行为。它的主要职责是：根据土地利用总体规划，城市发展战略和土地市场需求，制定收购储备计划；对符合收购条件的土地进行收购；对依法收回的违法用地规划区内的国有闲置土地和空闲地、企业低效利用的土地进行收购储备；筹措和管理土地储备资金；对收购储备的土地进行出让前的整理工作。几年的实践说明，这种土地收购储备机制符合我国的国情和市场规律。储备土地出让后取得了很好的经济、社会效益。一是进一步培育和规范了土地市场，促进了国有存量土地的有序流转。二是收购的土地都是在近期能够开发、有升值潜力的，加快了旧城改造的步伐。三是盘活了企业低效利用的土地，通过招商引资，推进了企业改革。四是显化了土地资产价值。资源得到合理配置，增加了政府收益。虽然土地收购储备效果明显，但随着土地收购储备实践的深入，土地收购储备工作也面临许多的挑战。土地收购储备工作随之显化、不能不引起我们的重视并采取相应对策。     

改制企业要把好“三关”

切实做好企业改制中的土地使用权处置工作，是实现土地资源的优化配置，充分盘活存量土地，促进城市化发展的一项政策性强却叉具体而复杂的工作。几年来，在工作实践中感到，从严把好改前、改中和改后“三关”，是做好改制企业土地资产处置工作，落实全程化监督和管理的一项有效措施。     

浅论县级国土资源信息化建设

土地资源管理信息化是电子政务在土地管理中的具体应用。2000年3月国土资源部公布了“国土资源信息化工作标准”和“全国国土资源信息网络系统建设规范”，信息化在土地资源管理和社会服务等方面获得了重大进展。对县级而言，土地资源管理信息化在体制、软硬件建设及人员配备方面还存在着一定障碍。因此，为了使土地资源管理能适应信息化需要，从理论研究与实际运用相结合上，研究县级土地资源政务管理信息化建设的内容及其实施途径，具有十分重要的意义。[第一段]