湖南：规范国有建设用地储备

近日，湖南省政府颁布了《湖南省国有建设用地储备办法》，以规范国有建设用地储备工作，加强土地调控，促进节约集约用地。《办法》从土地储备范围、资金管理、土地供应、监管手段等方面，对土地储备工作作出了严格界定。《办法》明确，国有建设用地储备范围包括：依法无偿收回、补偿收回或置换的国有建设用地；政府依法行使优先购买权收购的国有建设用地；以市场方式收购的国有建设用地；未确定土地使用权人的国有建设用地；已规划为建设用地并依法办理了转用手续的国有未利用地；     

从国有土地使用权出让合同中规定的收回使用权看依法行政

国有土地使用权出让合同第三十一条规定:“受让人必须按照本合同约定,按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的,自滞纳之日起,每日按迟延支付款项的千分之几向出让人缴纳滞纳金,延期付款超过6个月的,出让人有权解除合同,收回土地,受让人无权要求返还定金,出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失”。这里有一句话为“有权解除合同,收回土地使用权”。这句话的理解需要认真正确地对待,避免发生许多不正确的行政行为。如果国土资源部门因用地单位未能按期支付出让金,国土资源部门下达收回土地使用权通知书…     

广东：探索分类处置闲置地长效机制

近3年来，广东省国土资源厅不断加大闲置地消化处置力度，目前已累计消化处置闲置地约1.4万宗，面积达31万公顷。在处置过程中，广东省十分注重可操作性。一是对于可以通过收取闲置费促进盘活闲置地的，则先收取闲置费；二是对于符合条件可以收回的闲置地，根据土地闲置的具体情况无偿或有偿收回闲置地；三是对于“难顽型”闲置地，则通过行政手段进行综合治理。在大力处理闲置地的同时，广东严格用地审批，将闲置土地监控、处置关13前移，实现对开发建设过程的全程监管，提高土地闲置成本，建立起预防和处置新产生闲置地的长效机制。首先，通过建立规划、建设、国土房管等部门的信息共享平台和协作联动机制，运用卫星图片和航拍图片等高科技实时监测技术，实现对土地开发建设情况的实时监控，将闲置地消灭在萌芽状态。同时，严格控制用地指标，提高用地投资强度和容积率等，实现科学供地，将用地供应向“两低两高”（低消耗、低污染、高投入、高产出）倾斜，节地成效明显。此外，加强土地出让合同的跟踪管理，强化批后监管。在批文的合同中明确时限，半年必须动工，半年检查一次，逾期未动工的，下发通知限期动工；超过1年未动工的，书面通知确认为闲置地，依法征收闲置费；逾期2年不动工的，依法收回土地，重新安排新项目。     

加强用地批后核查 减少土地闲置的措施

建设用地批后核查实施情况专项检查结果显示:全省各地基本建立了建设用地批后核查制度,切实加强了建设用地供应监测,全面启动了出让合同及其补充条款的履约检查,加大了对闲置土地的处置力度,积极完善了土地市场管理制度和运行机制,取得了一定的成效。但还是存在土地闲置问题,亟待研究对策。     

国有建设用地使用权净地出让的实践与思考

国务院最近下发的《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）和国土资源部去年下发的《关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发[2007]36号）、《关于认真贯彻（国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见）进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号）规定，建设用地使用权实行净地出让，出让前应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发。我们认为，国有建设用地使用权尤其是房地产开发用地净地出让，对于把握地供应规模、确保土地及时开发建设、政府调控房地产市场具有积极的意义．     

象山县 四项措施切实加强房地产用地管理

一是合理调整供地结构。科学预测房地产用地量，合理调整年度用地供应计划，适当增加普通住宅、廉租房和经济适用房等用地供应量，严格禁止别墅用地供应。二是完善土地出让信息披露制度。及时将房地产用地出让计划、地块信息、招拍挂结果公布在报纸、电视台、官方网站、大众公示栏等媒介，有效披露房地产土地出让情况。三是切实加大房地产囤积用地处置力度。对超出出让合同约定动工期满一年未动工的，从高收取闲置费，并责令限期动工开发；满二年未动工开发的，坚决收回土地使用权。     

兰山:“四个强化”加强闲置土地监管

近日,为切实加强建设用地批后监管,进一步加大闲置土地处置力度,确保已有闲置土地依法及时处置到位,山东临沂市国土资源局兰山分局强化四项基本工作:一是强化学习宣传。认真学习新修订的《闲置土地处置办法》,深入用地企业进行宣传讲解,充分认识闲置土地浪费土地资源、扰乱土地市场秩序、推高房价、减缓城镇化进程的危害,增强闲置土地处置工作的责任感、     

叶县国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告 叶告字〔2013〕2号

经叶县人民政府批准,叶县国土资源局决定以挂牌方式出让一幅地块的国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下:一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加,申请人应当单独申请。申请人应具备的其他条件:以往有拖欠土地出让金、伪造公文骗取用地手续和非法倒卖土地等犯罪行为、非法转让土地使用权等违法行为、因企业原因造成土地闲置一年以上、     

焦作市推行建设履约保证金制度

正日前,焦作市出台了《关于加强焦作市城区土地开发利用管理的若干意见》(以下简称《意见》),规定亿元以下成交宗地,用地单位按成交总价款的5%缴纳履约保证金,亿元及以上成交宗地,用地单位按成交总价款的2%缴纳履约保证金,以有效防止用地单位不按约定进行建设,造成土地闲置浪费等问题。目前,焦作市国土资源局已收取3家用地单位履约保证金230万元。《意见》明确,建立建设用地批后公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同等签订后,各城区政府负责组织土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌,将国有建设用地批准文号(合同号、划拨决定书号)、用途、面积、四至、规划指标、开工日期、竣工日期、监督管理机构、举报电话等内容进行公示,接受社会监督。     

郏县全力保障百城建设提质工程用地需求

正"拨付土地征收补偿资金3645.7593万元,储备土地1300余亩;土地出让成交18宗,缴纳出让金16566万元;拆旧验收5828.92亩,报批百城建设提质工程项目用地2291亩……"今年以来,郏县国土资源局坚持以"三块地"改革为契机,积极创新举措,不断完善体制机制,持续加大土地报批、收储和供应力度,有效保障了全县百城建设提质工程的用地需求。     

《物权法》与国土资源管理——《物权法》第十二章、第十三章条文理解与适用

第一百五十条建设用地使用权消灭的,出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回建设用地使用权证书。[释义]本条是对建设用地使用权注销登记的规定。建设用地使用权消灭的情况主要包括:建设用地使用权期间届满、建设用地使用权提前收回以及因自然灾害等原因造成建设用地使用权灭失等情形。建设用地使用权消灭后,     

博兴县多措并举大力推进集约节约用地

一是大力推进企业闲置土地处置。加强建设用地供应监管，采用收回、收购、整合等手段，积极盘活原县油棉一厂、三厂、兴粮玉米等因企业破产或结构调整形成的闲置和低效用地。截至目前，全县共盘活存量建设用地51．80hm2，挖潜改造成效明显。     

土地出让金的法律问题探讨

<正>随着我国经济和城市建设的快速发展,建设用地需求量越来越大,国家土地行政主管部门代表国家行使对国有土地的处分权,同符合条件的土地使用权申请人签订土地出让合同,土地使用者依照合同向国家缴纳土地出让金,从而获取土地使用权。而土地出让金的欠缴等一系列问题也随之而来,导致了国有资产流失。     

凭样：边境土地开发整理工作稳步推进

为严格建设用地管理,保障全市经济社会发展的用地需求,防城港市结合本地实际,启动闲置土地清理、处置专项行动,x~i地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工的建设用地进行清理处置。     

外媒集萃

正国土部出台养老设施新政或破用地之困●4月28日,国土资源部制定的《养老服务设施用地指导意见》(《下称《意见》》)对外公布,并明确养老服务设施用地应纳入国有建设用地供应计划。《意见》第三条明确规定,"新建养老机构服务设施用地的,应根据城乡规划布局要求,统筹考虑,分期分阶段纳入国有建设用地供应计划。"此外,《意见》表示,对闲置土地依法处置后由政府收回的,规划用途符合要求的,可优先用于养     

浙江对闲置房地产用地征征缴“增值地价”遏制土地浪费

浙江省政府近日决定加大对闲置土地的处置力度，或强制收回，或高额征费，或实施退出机制，对闲置房地产用地要征缴“增值地价”，尽最大可能盘活土地资源。     

陕西：深挖存量推进保障房建设

从陕西省国土资源厅获悉,上半年,陕西省保障性安居工程用地1．65万亩,占全省住房建设用地的70.2％。其中,利用存量土地1．13万亩,占到68.5％。陕西厅采取5项措施确保保障性住房建设用地应保尽保、及时供应：一是深挖存量。要求各地在保障性安居工程建设中加大对闲置土地的处置力度,充分利用存量土地;     

对我国闲置土地若干问题的研究与思考

闲置土地的产生原因错综复杂,涉及行政、制度、价格、税收、市场、文化和规划等各方面的因素.在当前的制度环境下,我国对闲置土地的处理主要有以下几种方式:①征收土地闲置费;②延期开发;③政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者,对原建设项目继续开发建设,并对原土地使用者给予补偿;④政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设;⑤土地使用者将土地使用权交还给政府,并取得适当的补偿;⑥依法收回闲置土地使用权.     

山东省认真贯彻执行国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》精神

为认真贯彻国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》(国土资发 [2 0 0 2 ]2 6 5号 )精神 ,11月 4日 ,山东省国土资源厅、山东省监察厅联合发出关于认真贯彻执行国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》的通知 ,要求 :(一 )强化政府集中统一管理 ,建立完善土地储备制度 ,保证招标拍卖挂牌出让土地的顺利进行。对各类园区、开发区用地 ,必须由当地人民政府土地行政主管部门统一管理、统一供应 ,防止多头管理、分散供地 ;城市规划区内闲置、低效存量建设用地 ,按规定由当…     

浅析闲置土地处置中的相关法律问题

闲置土地处置对促进土地节约集约利用,提高土地利用水平,强化土地市场管理具有十分重要意义。《土地管理法》《城市房地产管理法》等土地管理法律法规对因企业自身原因的闲置土地采取两种非常严厉处置措施,分别是按土地出让价款的20%征收闲置费和无偿收回土地使用权。如果闲置土地严格按这两项规定进行处置,将对土地使用权人的利益产生重大影响,轻则＂元气大伤＂,重则＂倾家荡产＂。