大力开展旧村改造 加快推进松阳新农村建设

2008年,松阳县把旧村改造作为拓宽发展空间的先导工程、改造农民居住条件的民生工程、推进新农村建设的基础工程来抓,以宅基地复垦为切入点,积极创新工作机制,完善激励政策,落实保障措施,大力开展旧村改造工作,走出了一条开源与节流并举、村庄建设与集约用地协调发展的新路子。     

大力开展旧村改造加快推进松阳新农村建设

2008年,松阳县把旧村改造作为拓宽发展空间的先导工程、改善农民居住条件的民生工程、推进新农村建设的基础工程来抓,以宅基地复垦为切入点,积极创新工作机制,完善激励政策,落实保障措施,大力开展旧村改造工作,走出了一条开源与节流并举、村庄建设与集约用地协调发展的新路子。     

如何做好“三改一拆”中的旧村改造工作

省政府提出的关于在全省开展“三改一拆”工作,即“改造旧住宅区、改造旧厂房、城中村改造和拆除违法建筑”,其中三项内容：旧住宅区、城中村改造和违法建筑拆除与旧村改造工作有关。一般村庄范围之内特别是建成区（城中村）规划范围之内,有相当数量的违法用地和违章建筑,由于时间跨度大,拆违工作的难度相对也大。只有实行旧村改造,对村庄进行统一规划、统一拆迁安置、统一建设管理,才能真正达到拆违效果。经过这几年的努力工作,乐清市“三改一拆”中的旧村改造工作已经走在全省前列,但该项工作目前碰到的困难和问题还很多,下面就旧村改造的相关情况谈谈自己的一些看法和观点。     

立足存量土地挖潜盘活 大力推进节约集约用地

近几年来，我们以科学发展观为统领，大力推进旧城旧村改造整合提升，砖瓦窑场废弃地复垦重组及建设用地盘活利用工作。三年来，全市已完成旧村改造449个，拆迁建筑面积达369万平方米，已建成居民还建楼374栋，面积157.08万平方米，鼾利用空闲宅基地70479宗。     

宁波海曙区四措并举加大旧村改造工作力度

一是完善组织机构。从旧村改造任务的需要出发，把区旧村改造办公室从区建设局中划出，作为区政府直属事业性质的独立机构，内设综合管理部、拆迁管理部和工程建设部；成立区征收集体所有土地房屋拆迁办公室，作为具有独立法人资格的事业单位；成立区征收集体所有土地房屋拆迁仲裁委员会；旧村改造项目所在街道成立主要领导担任组长的项目小组，项目小组由所在街道、股份经济合作社、社区居委会和旧村办派员组成。二是明确职责分工。按照《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和《宁波征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》精神。明确了区旧村改造领导小组、区旧村改造办公室、旧村改造项目小组的主要职责。三是建立联席会议制度。区旧村改造领导小组每半年召开一次联席会议，区旧村改造办公室每周召开一次联席会议，研究解决旧村改造操作过程中的有关问题。四是建立考核奖励机制。对各街道实施的旧村改造项目拆迁安置工作任务完成情况进行专项考核，并纳入区目标考核。[第一段]     

海曙区自创四套“组合拳” 破解城中村改造难题

海曙区作为宁波市中心城区,区域面积小、建设用地少、城郊旧村庄多、城中村边角地块多,加快旧村改造、节约集约用地、拓展发展空间成为全区上下的共识。近几年来,在市委、市政府的坚强领导和市国土、规划、建设、财政等部门的支持指导下,海曙区委、区政府审时度势,超前谋划,把加快旧村改造作为深化"三思三创"行动计划重要工作加以部署,并落实到"优环境、惠民生、拓空间、保发展"的重要举措之中。通过全区上下的共同努力和合力攻坚破难,海曙区     

广东：拆旧复垦土地3万余亩

从广东省国土资源厅获悉,目前,广东已利用增减挂钩试点政策完成拆旧复垦面积315万亩,改造农村泥砖房2.79万户,共落实泥砖房改造资金9．07亿元。广东省增减挂钩试点工作是对散乱、废弃、闲置、低效的泥砖房等农村建设用地,通过整治、拆旧和复垦等改造方式腾挪出建设用地指标,     

昌乐县大力推进建设用地复垦工作

2008年以来,昌乐县把建设用地复垦作为推进社会主义新农村建设、节约集约利用土地资源、缓解建设用地供需矛盾的有效途径来抓,目前共立项、备案建设用地复垦项目3个批次18个村（矿）,可净增耕地67．93hm^2,其中第1批次4个试点村已完成旧村复垦21．07hm^2。通过建设用地复垦置换和挂钩试点深入开展,使居民点布局更加合理,土地利用率明显提高,经济效益、生态效益和社会效益日益显现。     

新村上荒坡 旧址变良田

“我们这个村在过去,村容村貌很差,不仅房屋陈旧破烂,而且不上排上线,布局很乱,街道也很不整齐,空心村现象较为严重。为改变这种状况,1987年经村两委研究,决定分步实施旧村整体搬迁计划。就是在旧村西边500米的荒坡地上建设一个规划有致、功能齐全、环境优美、用地合理的新村庄,并对村庄旧址实施复垦。”     

大连：“保增长、扩内需”强化八项重点工作

2009年伊始,大连市国土资源和房屋局,着重强化八项重点工作：一是全力保障全市重大项目用地：二是坚守耕地“红线”：三是集约节约用地;四是被征地农民的补偿安置;五是构筑多方位多层次住房保障体系;六是提高物业和房屋安全管理：七是城市危旧房屋改造：八是弃管房屋新居工程的改造。同时,还提出具体工作目标：全市2008年前批准的新增建设用地,供地率要达到100％,     

破解用地矛盾 促进新农村建设--长兴县扎实推进建设用地复垦和土地开发

2005年，省、市先后召开了建设用地复垦和低丘缓坡开发的现场会，长兴县认真贯彻落实了省、市要求，高度重视全县农村建设用地复垦和土地开发工作，全县16个乡镇全部开展了农村建设用地复垦，土地开发有序进行，截止到2006年3月底，全县共开展农村建设用地复垦立项129个，面积5783亩，其中完成建设用地复垦项目53个，面积19524亩，低丘缓坡开发项目29个，开发面积10993亩。通过农村建设用地复垦和低丘缓坡的开发，既有效地缓解了建设用地保障的矛盾，落实了占补平衡，有效保护了耕地，又改善了农村生产、生活环境，推动和促进了新农村建设，收到了很好的成效。     

安吉县全面推行2012年度违法用地责任追究集体约谈制

3月8日,安吉县召开了专题会议,全面起动“违法用地责任追究集体约谈会制度”。一、以日巡查违法用地苗头;二、以月通报违法用地情况：三、以季约谈责任单位和责任人;四、以年剖析违法用地的原因和制定整改措施。通过“四以”全县上下切实增强国土资源管理的紧迫感和责任感,做到思想认识真到位,措施落实更有力,整改时间更迅速、拆除复垦更显效。通过“四以”不断警示乡镇、村自我控制好违法用地总量,督促乡镇、村常抓不懈。真正树立集约用地、科学用地、依法用地、规范用地的意识。通过“四以”全县上下充分发挥联合执法机制的堡垒作用。形成国土部门总协调,相关部门和乡镇、村要密切配合,层层负责,人人参与,长效管理,守土有责。通过“四以”全县不断建立和完善巡查网络,强化巡查监管、强化联动责任、强化督查机制,力争早发现、早制止、早拆除,真正把2012年违法用地降到最低钱,切实做到保障发展与保护资源“双赢”。     

济南市槐荫区召开违法用地训诫会议

4月14日-17日，槐荫区国土资源局执法监察大队配合槐荫区区政府，对本辖区内以旧村改造名义进行房地产开发项目建设的8个村（居）的支部书记、主任、建筑开发商，违法占地、违章建筑的行为进行了依法训诫。在训诫会议上，区政府领导及区国土局、建管委、执法局、公安分局领导，向被训诫人员宣读了济南市槐荫区人民政府《关于立即停止违法占地和违规建设行为的通告》、《关于严禁违法占地和违法建设的通知》和济南市旧村（居）改造在建违规违法工程处理工作领导小组办公室《关于贯彻落实市旧村（居）改造会议精神，迅速制止违法旧村改造有关问题的通知》。     

临沂市做好集约用地文章保障经济可持续发展

临沂市认真落实国土资源管理基本国策,成立了由市政府主要负责同志任主任的全市国土资源管理委员会。特别是适应国家加强宏观调控及建设节约型社会的要求,坚持科学发展观,把节约集约用地作为重中之重来抓,以稳步推进市辖区旧城、旧村改造为突破口,不断开辟存量土地挖潜和集约利用的新途径,走出了一条立足存量抓挖潜、节约集约促发展的用地路子,推动了全市经济社会全面、协调、可持续发展。1大力推进旧城旧村整合改造近年来,临沂市把旧城旧村改造作为提升城市形象品位,不断改善城乡居民生活条件和挖掘存量土地开发潜力的重要举措。两年来,全…     

信息视点

<正>国土资源部要求落实严格的宅基地用地制度国土资源部3月3日发布通知,要求探索宅基地管理新机制,落实最严格的节约用地制度,严控总量盘活存量、逐步引导农民居住适度集中、因地制宜地推进"空心村"治理和旧村改造。《国土资源部关于进     

探索宅基地“三权分置” 释放宅基地政策红利

正实行宅基地"三权分置"是农村宅基地制度的一个重大改革突破,也是探索完善中国特色的城乡土地管理制度体系的必然要求。早在2014年,桐庐县就开始探索宅基地制度改革的多项尝试,并取得了一定成效。一、落实村集体的宅基地所有权——坚持集体所有1.收回废弃宅基地在积极开展旧村改造、"三改一拆"、新农村建设过程中,及时拆除破旧房屋和非法"一户多宅",村集体依法收回老宅基地,让"宅基地不是祖产,是集体资产"的意     

创新方式方法 推进空心村改造

十七届三中全会决定中指出,"实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模.""农村宅基地和村庄整理所节约的土地,首先要复垦为耕地."而村容整洁是社会主义新农村的基本要求.但当前"空心村"已逐步成为制约新农村建设的瓶颈,广大人民群众要求改造"空心村"的呼声越来越强烈.据调查,天台县农村村庄用地面积8万亩(包括村内道路等用地),户均用地318平方米,人均用地105平方米,其中闲置房屋、废弃老屋、村内空闲地共1.24万亩,占村庄总面积的16%.     

河南省重奖黏土砖瓦窑厂整治先进市县：复垦窑厂占地1000亩 奖励用地指标100亩

每复垦已拆除窑厂占地1000亩,奖励2008年度新增建设用地指标100亩;全部拆除辖区内黏土砖瓦窑厂,奖励100万元以上的专项复垦资金。4月18日,河南省国土资源厅、省财政厅联合出台了奖励政策,将对在2008年6月30日之前,全部拆除辖区内黏土砖瓦窑厂的省辖市和县（市、区）进行重奖。     

临沂市国土资源局大力推进节约集约用地成效显著

临沂市按照“城市用地促集约、农村用地抓集约”的思路，扎实开展旧城旧村改造，走出一条节约挖潜新路，保证了经济可持续发展的用地需求。     

山西：重大文化项目优先安排用地

山西省政府近日发布《支持文化产业加快发展的若干措施》,要求落实相关土地政策,鼓励依据城乡规划在旧工业区、旧村、旧城区改造建设文化产业园区。山西省提出,要将文化企业用地纳入城乡规划和土地利用总体规划,对符合全省文化产业发展方向、技术含量高、带动性强的重大项目,优先安排新增建设用地指标。凡符合《划拨用地目录》规定的文化产业项目,