集体土地房屋拆迁裁决中的共性问题和应把握的原则

集体土地房屋拆迁裁决是发生在征收集体所有土地行为过程中，被征收土地上的房屋难以拆迁时，由拆迁主管部门依照法定程序对房屋拆迁争议做出处置的一种准司法行为。该裁决行为也是发生在房屋拆迁过程中至司法强制拆迁前的最后一道工作环节，按照相关的拆迁法律法规的规定，实施司法强制拆迁的。必须先要对该拆迁行为做出裁决，依裁决才能实施强制拆迁。反过来说，未经裁决，被征收的土地就无法供地，无法交付给建设单位使用。因此，在征收集体所有土地行为中，拆迂裁决工作对房屋拆迁有着重要的意义，下文就征收集体土地房屋拆迁裁决中的问题谈些看法。     

松阳县：开展旧村改造、建设用地复垦督查工作

10月8号，松阳县委、县政府督查室从县直各部门抽调人员，分成5个组对全县20个乡镇旧村改造、建设用地复垦情况进行督查。此次督查内容主要三项：一是建设用地复垦区内拆除房屋情况、地上附着物政策处理情况、工程施工进展情况；二是旧村改造项目拆除房屋情况、落实安置用地情况、下山脱贫异地转移农民情况；三是各乡镇开展旧村改造、建设用地复垦工作组织机构情况、人员落实情况、帮助农村解决实际问题情况。此次督查的目的是为了加快旧村改造、     

沾化县滨海乡利用村庄规划盘活土地73．33余公顷

沾化县滨海乡根据各村庄所处地理位置和现有公共基础设施等情况，按照土地利用总体规划和村庄规划的要求，采取拆迁、改造、整治和依托城镇4种方式实施旧村改造和新村建设，有效地整合了土地资源。在工作中严把宅基地审批关，规范宅基地使用秩序，有效的遏制了违章占地现象的发生。各村专门成立村庄整治理事会负责宅基地管理，理事会有权收回多占、迁出户和绝丁户的宅基地，归集体所有。村民确实需要建新房的首先写出书面申请，     

市县动态

杭州市将建立集体土地房屋拆迁服务诚信档案为加强对拆迁服务机构的诚信监管,提高拆迁服务质量,杭州市国土资源局于近日颁发了《杭州市区征收(用)集体所有土地房屋拆迁服务工作考评办法(试行)》(简称《考评办法》),并同步建立起集体土地房屋拆迁服务诚信档案。《考评办法》具体将从诚信从业、工作业绩、信访接待、规范管理四个方面,14个子项对取得集体土地拆迁服务资格证书的动     

武广铁路衡山段已完成征地拆迁

武广高速铁路客运专线属国家重点工程建设项目，衡山县委、县政府高度重视征地拆迁工作。自2006年3月份以来，该县成立县长任组长、主管副书记任副组长，各相关职能部门负责人为成员的征地拆迁领导小组，下设办公室负责各项日常工作；制定科学的实施方案，全面部署，注重宣传，参照相关文件制订征地拆迁补偿方案初稿并广泛征求群众意见；     

旧村改造,关键在规范行为

旧村改造。一个永恒的话题，近几年来．是谋多而动少，议多而施少。何也？土地问题的敏感性是根本所在，其次．是各级政府的思路不清。在党中央、国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》之后，关于旧村改造、村庄整治、土地整理等等之类的话题又多了起来。很多开发商蠢蠢欲动。欲在其中做点章、钻点空子。这也难怪。逐利性是商人的基本特征。可以说．旧村改造并非新农村建设的必然结果。通读全．党中央关于新农村建设的概念范畴极其广泛。怎一个旧村改造了得。但讲新农村建设。旧村改造又确是其中内容之一，它不同于村庄整治、土地整理的是。前是整体的．严格依规划进行的。后是零星、分散和局部的。     

试论旧城改造中土地使用权补偿及评估若干问题

近年来，各地纷纷加快城市建设，尤其是旧城改造做得如火如荼，其中既有成功的例子，也有失败的惨痛教训，特别是随着旧城改造的深入，城市房屋拆迁纠纷不断，矛盾升级，甚至引发了群发性事件，在一定程度上影响了正常的社会秩序。究其原因，这与在旧城改造的房屋拆迁中忽视土地使用权的补偿有着很大关系，因此，研究探讨在旧城改造中土地使用权的补偿及评估有着重要的意义，下面结合工作实际，谈谈对这问题的一些看法。     

能否以程序违法为法定事由提高补偿

正案例居民夏某在旧城改造征收区内有400平方米的房屋用于养狗。2013年7月,县政府召开征收补偿方案听证会,同时与被征收人协商确定A公司为评估机构。同年9月,县政府公布《旧城区改造项目房屋征收补偿方案》并作出《征收决定》;同年10月,A公司对夏某房屋进行调查评估,评估价值共计33万元。2014年3月,县政府向夏某作出《征收补偿决定书》,规定夏某如选择货币补偿,则补偿款为38     

城市房屋拆迁中土地使用权补偿问题初探

一、问题的提出 随着城市化进程的加快，房屋拆迁成为关系到社会稳定和城市建设的重要工作，但拆迁中暴露的问题和矛盾较多，其中以拆迁补偿问题最为突出。城市房屋拆迁的实质是调整国有土地使用权，城市土地收储的很大一部分都是通过拆迁调整而来。因此在城市拆迁中必须充分考虑级差地租对被拆迁房屋或安置房屋的影响，及时制定合法又合理的拆迁管理、评估、安置等一系列的政策、制度，化解由于拆迁行为引起的各类矛盾。但长期以来，国土管理部门对集体土地征收、土地储备等方面所作的理论研究较多，取得的实践经验也较丰富，而对城市拆迁中土地使用权补偿方面开展的研究和出台的政策文件却不多。虽然在《中华人民共和国土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律中对于城市房屋拆迁中土地使用权的补偿都有相关规定，但国务院2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中缺失土地使用权补偿的有关条款；另外，各省市制定的实施细则中关于土地使用权补偿问题，要么避而不谈，要么模棱两可，这就引发了对城市房屋拆迁土地使用权补偿问题的争论。2007年3月16日《中华人民共和国物权法》颁布后，争论的焦点就由“要不要补偿”转变为“如何补偿”的问题。     

国土资源信息

济阳县大力整治闲置土地；沂源县采取措施加强耕地保护；薛城完成关闭或拟关闭矿井资源调查；河口区国家级土地开发整理项目顺利通过验收；潍坊石桥子扎实开展土地整理工作；济宁市城镇基准地价更新平衡及地价动态监测工作进展顺利；文登市城镇地籍调查全面展开；菜芜羊里村全面启动旧村改造。[编者按]     

土地收储与古建筑保护

所谓生地交易是指征地、拆迁、地面清理和基础设施配套开发等工作未全部完成情况下的土地交易。它将出让方原本应该完成的征地、拆迁等义务转嫁给了土地使用，不但严重影响交易宗地的开发利用．而且容易引发政策、法律上的问题，是不成熟的交易方式。所以，各地陆续停止了生地交易，实施熟地交易。特别是经营性土地的出让。都是城市土地储备机构先行收储土地，通过征地补偿、房屋拆迁、地上物清理、场地整理等前期开发，达到熟地条件后。实施招标拍卖挂牌公开出让。这样，城市土地储备机构不单是土地收购储备的主体，也成了城市房屋拆迁、旧城改造的重要主体。     

破解“征地拆迂难”的实践与启示——以丽水市区为例

自2000年7月19日“撤地设市”，到2006年10月为止，丽水市市区共实施征地项目260余个，征收集体土地4．9万余亩，涉及46个行政村，安置3万多农业人员，其中地处市区的13个村的集体土地已基本征完；完成集体土地房屋30余万平方米的拆迁任务，集体土地房屋拆迁量超过现丽水市市区国有土地上所有房屋的建筑面积，为推进丽水市工业化、城市化提供了用地保障。在目前普遍认为“征地难”、“拆迁难”的状况下，虽然丽水市区的征地拆迁工作空前的“量大面广”，却没有发生一起因征地拆迁纠纷引起的严重社会治安案件。[第一段]     

抚顺市：顺城分局保证轻轨项目用地

沈抚城际轻轨铁路建设工程涉及区域内集体土地192亩的征收和108户房屋附着物动迁工作。抚顺市国土局顺城分局担负顺城辖区内集体土地征收及地上房屋附着物的动迁作价安置补偿工作。工程用地项目时间紧，征地动迁工作难度大。为做好征地拆迁工作，保证工程用地，顺城分局工作人员，以大局为重，主动放弃节假日休息时间，加班加点，深入到各住户家中，宣传动迁政策，认真测量土地和地上房屋附着物面积，依法进行作价，与动迁户签订动迁协议，合理安置补偿。     

节约集约用地 扎实推进新农村建设——松建村新农村建设侧记

松门镇松建村曾是一个“房屋天女散花，道路弯弯曲曲，池塘星罗棋布，田块凌乱不堪”的农业旧村，1998年前该村集体经济仍一直处于亏空状态，仅有一家盐场产生收益。然而就是这样一个落后村，由于抓住了土地整理的机遇，走旧村改造、发展经济之路，到2004年松建村实现工农业总产值9943万元，人均收入达7270元，村级集体经济年收入达35万元，成了远近闻名的省级农业农村现代化建设示范村。     

济南市槐荫区召开违法用地训诫会议

4月14日-17日，槐荫区国土资源局执法监察大队配合槐荫区区政府，对本辖区内以旧村改造名义进行房地产开发项目建设的8个村（居）的支部书记、主任、建筑开发商，违法占地、违章建筑的行为进行了依法训诫。在训诫会议上，区政府领导及区国土局、建管委、执法局、公安分局领导，向被训诫人员宣读了济南市槐荫区人民政府《关于立即停止违法占地和违规建设行为的通告》、《关于严禁违法占地和违法建设的通知》和济南市旧村（居）改造在建违规违法工程处理工作领导小组办公室《关于贯彻落实市旧村（居）改造会议精神，迅速制止违法旧村改造有关问题的通知》。     

栾川基层国土资源所:创新工作机制 服务重点项目建设

正2013年以来,栾川县15个基层国土资源所在服务重点项目建设中,创新工作机制,扎实做好房屋(征地)拆迁中土地纠纷调解工作。截至目前,全县已圆满化解48起拆迁纠纷,未发生一起赴县以上涉土信访案件,实现了小事不出村、大事不出乡镇,把矛盾、纠纷化解在基层的目标,为平安乡村建设构筑了和谐屏障。创新工作机制。成立由乡镇国土所、司法所、信访办、城建所等4个部门组成的拆迁安置方案评估小组,     

如何实现从要我拆到我要拆的转变——衢州市区城中村房屋拆迁政策解析

城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物,是由农村向城市化小区转型中的过渡型小区,普遍存在建设无序、基础设施不全、人居环境差、土地利用效率低下等问题。当前,全省上下“三改一拆”专项行动正在如火如荼的开展,为保证城中村改造工作顺利推进,衢州市结合城中村的特点,制定了《市区城中村整体搬迁改造暂行办法》,取得了良好的社会反响。一、城中村的特殊性城中村位于城市大区域内,因其独特的地域属性,与其它农村存在显著差异,城中村改造房屋拆迁与其它房屋征收项目也存在较大区别。     

河南省耕地后备资源现状与开发复垦分析

河南省土地资源调查评价项目是新一轮国土资源调查评价工作的重要组成部分，它包括耕地后备资源调查评价与坡耕地调查评价。2000年6月，河南省国土资源厅以豫土文[2000]167号文，下发了《河南省土地资源调查评价实施方案》，并成立了土地资源调查评价领导小组。领导小组下设办公室和技术指导组，办公室设在地籍处，技术指导组设在省土地勘测规划院，分别负责土地资源调查评价工作的组织协调和项目的具体实施。 经过半年多的努力工作，第一次查清了我省耕地后备资源和坡耕地的数量、权属、分布、质量情况，为西部大开发退耕还林、还草以及…     

土地整理与新农村项目捆绑建设之我见

建设社会主义新农村是党中央统筹城乡发展的战略决策,是解决“三农”问题的切入点,土地整理是对田、水、路、林、村的综合整治,是保障新农村建设的重要手段。两者互为依托,联系紧密,加强土地整理与新农村项目捆绑建设的研究,进一步拓展土地整理的内涵,已是当务之急。土地整理与新农村项目分散管理的现状及存在的问题1.组织管理机构设置现状及存在的问题目前新农村建设的组织管理机构设置情况一般为:县市成立新农村建设领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作,各乡镇也成立相应机构。领导小组办公室有的设在建设局,有的设在国土资源局,有…     

南县国土资源局

南县国土资源局成立于l987年，负责全县土地、矿产资源的统一规划、管理、保护和合理利用，以及对国土资源市场、测绘行业的规范和管理。全县国土资源系统现有干部职工152人，退休人员14人、领导班子成员9人，设办公室、人事股等16个职能股室，下辖国土资源执法监察大队、土地整理中心、测绘队、征地拆迁事务所4个二级机构及12个乡镇国土资源所。