认真贯彻实施《行政许可法》全面履行国土资源管理职责

一、从建设社会主义政治文明的高度,充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要意义党的十六大提出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。建设社会主义政治文明,就要求在政府工作中,依法健全公开透明的民主参与管理机制,完善行政权力制约制度     

构建土地发展权优化土地利用规划

本文以构建土地发展权为视角，分析了我国土地利用规划存在的现实问题，提出我国应该建立土地发展权。有了土地发展权，就可以从行政和产权两方面明确界定政府的土地管理权限，维护土地规划的法律权威性；构建土地发展权市场运作机制，增强市场调节作用，促进土地利用规划的调整和完善；建立土地发展权的产权运作流程，优化土地开发利用管理流程。     

河北省国土资源厅关于表彰依法行政示范单位依法行政先进单位的决定

2005年以来，全省各级国土资源部门在同级党委和政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以保护资源、支持发展、维护权益、服务社会为目标，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于国土资源管理的大政方针，正确把握新时期国土资源依法行政工作面临的新形势、新任务，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断转变管理职能，完善管理体制，创新管理方式，规范管理行为，努力构建法治国土、效率国土、责任国土。以合法行政、便民行政、     

在全省国土资源工作会议上的讲话

在过去的一年里，各级政府和凰土资源部门，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻保护贺源的基本国策，以提高资源对可持续发展的保障能力为耳标，增强服务意识．依法加强管理，为调整和优化产业结构、加快小城镇建设、促进矿业经济和海洋经济的健康发展提供了有力支撑。全省建设用地供应总量比上年增长63％，有力地保证了全省经济社会快速发展的用地需要；     

关于构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系的思考

国土资源管理部门掌握着土地资源、矿产资源和海洋资源等自然资源的规划、审批、确权等重要行政管理权力，担负着为经济建设和社会发展提供资源保障的重要职责。近几年来，在省纪委的正确领导下，省国土资源厅党组认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，不断健全和完善各项规章制度，严肃查处违纪违法案件，推动系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在国土资源管理系统，特别是在土地审批、探矿权和采矿权发证、执法监察以及土地整理项目审批等诸多管理环节上，还存在着一些产生腐败的条件。     

挪威、巴西及英国油气资源管理体制及其对我国的启示

英国、挪威和巴西是世界重要的石油生产国，对世界石油工业起着举足轻重的作用。在不断改革与发展中，三个国家建立了有效的、特色鲜明的、相对完善的油气资源管理体制，极大地促进了本国油气工业发展。综合对比分析认为，挪威、巴西及英国油气资源管理具有如下特点：一是制定了相对完备的法律体系，并不断深化改革，完善体制，以适应油气开采的实际需要；二是建立了层次清楚、职责分明的机构；三是强化油气矿权管理，不断引入竞争机制，建立了完善的区块招投标制度；四是加强油气勘探开发监管，提高资源开采效率，维护国家权益。借鉴其成功经验，结合国内实际情况，提出了深化油气资源矿权管理改革，逐步建立油气矿权招投标制度，加强油气资源开发监管等建议。     

土地征收相关行政行为能否申请行政复议

当前国土资源行政复议办案实践表明,申请人因不服政府及相关部门土地征收行为而提起行政复议的案件逐年增多。《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)明确指出:"要充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中"。本文结合国土资源行政复议办案实践,从国土资源法治一般规律与特殊矛盾两个方面,对土地征收行政复议案件中涉及的行政行为能否申请行政复议问题进行分析,并提出相关建议,为进一步健全完善我国《行政复议法》及其配套政策法规,充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用提供参考。     

空间ETL技术在省级标准地址库建设中的应用研究

地名地址数据是政府行政管理和社会经济建设中重要的基础信息资源。空间ETL技术能够对空间数据进行抽取、转换、装载,本文将其引入到省级标准地址库建设中,实现对市县政府和其它相关部门地址信息资源的汇集和整合,并以江苏省警务标准地址库建设为例进行应用实践,取得了较好的应用效果,证明了基于空间ETL实现省级标准地址库汇集方法的有效性,并具有一定的实践借鉴意义,可为其它地区和行业开展与之类似的标准地址库建设和空间数据汇集提供一定的科学参考。     

强化职能服务 保障县域经济发展

肃宁县国土资源局按照“完善体制，提高素质”的总要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力，认真贯彻落实国务院《决定》，全面落实科学发展观，严格实施用途管制，强化资源管理，巩固整顿成果，规范市场建设，推进依。法行政，服务发展大局，促进资源集约利用，各项工作取得了明显成效。     

“飞地”图谱

飞地是一种特殊、有趣的地理现象，虽然它的存在造成了一些不便和弊端，例如邮政通讯上容易使邮编、号码混乱，经济上也很难与当地一体化发展等等，以至许多地方都主张行政变更，取消飞地。但飞地并非一无是处，它也给我们带来一些有益的思考和启发。我国省级单位间，自然地理、经济水平差异很大。例如西部省份农业、能源等资源非常丰富，但缺乏资金和技术；而东部沿海省份经济发达、技术先进，但人口稠密、资源短缺，如果西部省份和东部省份互相设置飞地，不仅有利于人口流动、经济互补，更提供了一个横向比较不同省份政府执政能力的参考。     

行政权力网上公开透明化运行研究——以江苏省为例

本文以江苏为例探讨行政权力网上公开透明运行的建设。通过对行政权力网上公开透明运行的涵义和特征,实现行政权力网上公开透明运行的意义及在行政权力网上公开透明运行过程中需要解决哪些问题等相关方面,从理论和实践相结合的层面进行研究探索,并提出相关的建议。以此证明行政权力网上公开透明运行对于我国政府体制改革和权力监督具有重要意义。     

以服务百姓为本——山西省国土资源系统做好绩效管理工作的探索

党的十八大,对推进改革开放和社会主义现代化建设、全面建成小康社会的宏伟目标作出了全面部署,提出大力推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。创新行政管理方式是新形势下推动改革发展的客观要求,推进“五位一体”的社会主义现代化建设,全面建成小康社会,必须转变政府职能,大力推进政府绩效管理,提高政府公信力和执行力。山西省绩效管理试点工作开展以来,省国土资源厅党组高度重视,结合自身实际,大力开展绩效管理工作,取得了喜人成效。     

电子政务建设与行政管理体制改革初探

介绍了亚洲经济危机的启示、新公共管理学理论，深刻分析了行政管理体制改革的必要性和方向。阐述了电子政务建设必将为建立新型的政府管理模式发挥功效。     

江夏数字行政中心建设

介绍了江夏数字行政中心的建设思路、特色及应用。如何将政府行政管理应用于服务型政府建设,江夏区数字行政中心的正式上线运行是新的探索和创新,具有重大的理论和实践意义。     

省级国土资源信息化建设现状及对策

国土资源工作是一项技术密集、任务繁杂且政策性很强的事业，土地、矿产等资源基础信息和资源利用情况、变化趋势动态数据的收集、技术处理和预测分析，是实施国土资源规划、管理、保护与合理利用职能的客观依据，没有国土资源的信息化，就不可能有国土资源管理的现代化和科学化，为了更好地履行国土资源管理部门对土地资源、矿产资源、地质环境等资源的规划、管理、保护与合理利用的政府管理职能，实现国土资源管理现代化，提高国土资源行政管理水平，就必须实现国土资源信息化。     

再论地质矿产资源行政管理——纪念《矿产资源法》公布实施20周年

《矿产资源法》已公布实施20周年,这部法律的实施,标志着我国地质矿产资源行政(以下简称地矿行政)管理步入了有法可依的轨道。1988年在政府机构改革中又进一步明确了地质矿产部的行政职能,即对地质矿产资源进行综合管理;对地质勘查工作进行行业管理;对地质矿产资源的合理开发利     

土地管理长效机制的认识与实践初探

土地问题是一个带根本性的问题，建立和完善土地管理长效机制要求紧迫，任务艰巨，亟待加快推进。本文认为，可着力从预防、审批、监察、督察、保障等5个方面进行探索，一是构筑土地管理的预防机制，项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目，必须附国土资源部门预审意见；二是构筑行政审批防范机制，把住用地许可的前提条件，把好开工许可的土地前置关，把好竣工许可的验收审查关；三是构筑行政执法监察联动机制，相关主管部门配合协助，国土与司法机关联合办案；四是构筑土地督察与其他部门协同机制，与部执法局分工合作，与国土资源部相关司局分兵把守；五是建立健全保障机制，主要从宣传、立法、组织、责任入手建立相应的保障制度。     

实施四项工程构建和谐国土

黄骅市位于河北省东南部，东临渤海，北靠京津，土地总面积1803平方里，人口42万，耕地总面积95万亩。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，黄骅市国土资源局切实抓好“完善体制，提高素质”活动安排，坚持以增强土地资源的供给能力为目标；以提高服务质量为手段；以服从经济建设为宗旨，大力实施好四项工程：构建和谐国土。     

抓党建 促整改 全力推进政风行风建设向纵深发展

在政风行风建设中，我局提出要在行风建设中唱响“一、二、三、四”主旋律：“一”即突出一个主题，在全市国土资源系统开展“阳光国土”主题活动。“二”，即推进两项制度改革：一是国有土地使用权和矿产资源使用权制度改革；二是行政审批制度改革。“三”，即抓好三项活动：一是积极参与全市行风评议活动：二是加强自我形象宣传活动；三是积极实践对社会公开承诺。“四”，即做到四个结合：一是加强行风建设和领导班子建设相结合；二是提高全市国土资源系统队伍素质和提高领导班子素质相结合：三是刷新领导作风和提高国土资源管理水平相结合；四是深化各项改革与开创国土资源管理新局面相结合。要求通过推动政风行风建设的深入开展，推动国土资源管理方式和利用方式的根本转变，为全市经济发展做出新的贡献。     

国土资源部关于进一步完善地质灾害报告制度的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),部有关直属单位: 为进一步履行国务院赋予国土资源部的政府职责,提高行政效能,及时汇总全国各地地质灾害灾情,为科学决策服务,部决定建立和完善全国地质灾害情况报告制度。现将有关要求通知如下: 一、各省、自治区、直辖市国土资源厅(局)要高度重视地质灾害的情况报告,认真加强对本省(区、市)地质灾害报告工作的组织领导,确定专门部门和人员,按照