美国土地利用规划特点及其对我国的借鉴意义

美国土地资源管理特点表现为多元化的土地所有制，内政部土地管理局是最主要的土地管理机构，土地资源管理在联邦层次上，是一种既集中又分散的管理模式，主要涉及内政部和农业部，各州以集中管理为主，20多个州设立了资源环境部门。 美国土地利用规划的主要特点包括4个方面：美国的土地利用规划体系总体分为总体规划、专项规划和用地增长管理规划3类以及区域级、州级、亚区域级、县级、市级5个层次；土地利用规划具有完善的法律保障，联邦政府主要通过制定相关的法律法规、政策来约束、引导、影响地方的土地利用及规划管理；采用3s技术科学地编制和管理系统；重视农地和生态的保护；公众参与是土地利用规划编制和修改中的重要环节。 美国土地利用规划对我国的借鉴意义体现在5个方面：加快土地规划的法制建设，制定《土地规划法》及其配套法律、法规和规章；建立与新形势相适应的土地利用总体规划体系，制定《规划法》，协调土地利用规划与城市城镇规划、环境保护规划的关系；拓展公众参与的广度和深度；充分运用3S技术科学编制和管理土地利用规划；严格修改规划的程序和标准。     

土地利用规划环境影响评价方法的探讨

2002年我国通过的《中华人民共和国环境影响评价法》,要求对市级土地利用规划必须进行环境影响评价,推动了其法制化进程。本文阐述了土地利用规划环境影响评价的内涵及其原则,构建土地利用规划环境影响评价指标体系,并进行土地利用规划环境影响评价的方法探讨。     

浅谈县级土地利用规划数据库建设

以福州市仓山区土地利用规划数据库的建设流程、数据的管理方式等为例,说明土地利用规划数据库是建设土地信息系统的数据基础,是实现土地管理工作科学化、信息化和规范化的一个必要条件。     

ArcGIS平台下土地利用规划中的信息化管理

土地利用规划管理是我国国土资源管理部门的重要工作,将土地利用规划管理作为研究对象,尝试建立在以ArcGIS平台为信息化载体的基础上,对我国土地利用规划工作的信息化管理进行研究与探讨,并提出土地利用规划在信息化管理发展方向上的未来展望。     

几项关于土地管理重大改革的建议

本文剖析了政府既是土地的管理者又是经营者的弊端、各部门分别编制土地规划所造成的混乱和浪费、政府组织编制土地利用规划并允许按照程序修改土地利用规划所导致的规划缺乏严肃性和制约作用,以及土地分级登记给市场产权主体带来的不能变和管理上的混乱,并在此基础上提出了以下改革建议：一是政府国有土地管理职能与经营职能分开;二是制定全国统一的土地分类标准,废止部门标准;三是将各级土地利用规划上升为法律,由同级人民代表大会批准颁布;四是国家实行土地统一登记。最终目的是实现土地的保值增值和收益最大化。     

基于GIS的土地适宜性评价

土地适宜性评价是土地利用合理化与规划科学化的基础,本研究在系统分析了国内与国外相关研究的基础上,选取某区域为例,展示了利用GIS进行评价的方法和流程,以期为此地土地利用规划工作的开展提供科学依据。     

乡镇土地利用规划管理信息系统设计与实现

针对当前乡镇土地利用规划中存在的问题，运用GIS的数据管理和空间分析等功能，结合规划区域的实际状况，开发了一个面向乡镇的土地利用规划管理信息系统，提高了土地管理的工作效率和信息化水平，能够实现乡镇土地的合理利用。     

国家级土地利用规划数据库系统结构

一、引言 为了加强国家土地利用规划管理工作,实现对全国规划、31个省级规划和81个城市(其土地利用总体规划需报国务院批准)规划科学合理和高效利用,辅助进行规划实施管理,我们开发建立了国家级土地利用规划数据库系统。 国家级土地利用规划数据库系统采用先进的地理信息系统(GIS)技术、关系数据库技术和计算机网络技术,通过对规划的文本、图形以及属性和表格等各类数据统一组织和管理,实现对规划数据的有效管理和充     

我国综合性空间规划存在的问题与分析

我国土地利用规划和城市规划两个综合性规划在整合规划对象、衔接其他部门规划、微观管制和公共参与等方面存在不足.本文通过深入分析与探讨发现,土地产权认识不到位、微观土地利用分区体系缺位,以及缺乏法律层面的公共参与保障机制是造成目前我国综合性规划存在问题的主要原因.结合当前我国政府倾向于整合空间规划体系、实现“多规合一”的战略,提出必须从土地产权的角度看待综合性空间规划的优化问题,同时建立微观土地利用分区管制体系,实现宏观管制策略与微观用地行为的结合.更为重要的是,通过确立公共参与的法律地位,实现公共政策的社会化监督.     

简论澳大利亚土地资源管理的若干发展趋势(上)

在最近完成的澳大利亚资源管理与产业管理项目工作基础上，本文讨论了澳大利亚土地资源管理的发展趋势问题，包括：①进一步保护优质农业土地；②重视水资源与水质量管理；③进一步重视海岸带管理；④进一步加强土地利用规划等。     

基于“互联网+”GIS大数据的土地卫片执法探究

探索了省级土地卫片执法检查切实可行的新方法。通过流程重组建模方法、宏观分析土地违法利用的严峻形势、精准梳理自然资源大数据现状,构建了全新的工作流程和逻辑模型。利用省级土地卫片执法新流程和新模型成功研发了河南省土地卫片综合执法系统。利用省级土地卫片执法流程搭建、模型构建以及系统研发一体化的新方法,可有效拓宽省级土地卫片执法幅度,精细化其执法粒度。     

哈尔滨市松北开发区土地集约利用评价研究

客观地评价城市开发区土地集约利用程度，并针对问题提出对策，对促进城市开发区土地可持续利用具有重要意义。本文以哈尔滨市松北开发区为研究对象，构建土地集约利用评价指标体系，通过计算和分析得出以下结论：哈尔滨市松北区已建成城镇建设用地比例较大，工业用地占已建成城镇建设用地的比例小；土地集约利用程度总体虚高；管理绩效集约度突出。最后对开发区土地集约利用提出合理性的建议。     

基于Oracle的市级土地利用数据库建立

以第二次土地调查形成的县级土地利用、土地权属、基本农田等数据为基础,利用计算机、GIS、数据库和网络等技术,建立集遥感影像、图形、地类、面积和权属为一体的市级土地利用数据库。以锦州市土地利用数据库的建立为例,介绍了基于Oracle分布式数据库系统,通过ArcGIS和南京国图软件建立市级土地利用数据库的流程和方法。     

基于约束条件的元胞自动机土地利用规划布局模型

分析了我国当前土地利用规划布局的不足，对标准的元胞自动机模型的元胞涵义、规则定义等进行了扩展，探讨了元胞自动机模型在政策及相关规划约束、邻域耦合、适宜性约束、继承性约束及土地利用规划指标约束下的土地利用规划布局的元胞自动机模型。以广西东兴市为例进行了模型的仿真运行和结果分析。     

土地利用规划：由概念和本质属性谈起

本文由概念和本质属性分析入手对土地利用规划进行认真研究分析,由此加深对我国规划理论和实践的理解,从而在广义的角度下对土地利用规划概念、本质属性、分类、起源与发展等基本问题和我国土地利用规划的缺陷有了更加深入的认识。研究指出：①问题导向性、空间性、过程性、未来性、干预性是土地利用规划的本质属性;②土地利用规划是通过采取面向未来的干预措施以解决某一区域的土地利用问题的一个过程,对此进一步分析可以得到若干重要认识;③在广义概念和本质属性基础上分析研究土地利用规划的分类、起源和发展会有新的理解;④在土地利用规划基本问题理解的基础上能更深入地看到我国土地利用规划理论和实践方面的缺陷。     

农地生态保护的经济补偿机制初探——以美国土地发展权为例

美国的土地发展权制度作为农地保护政策中的一项制度创新,近些年来取得了一定的成绩,受到了世界范围内的关注。美国的土地发展权制度分为两类,一类是发展权购买(PDR),另一类是发展权转移(TDR)。同任何一种政策一样,美国的土地发展权政策作为一种典型的农地生态保护的经济补偿机制也并非完美无缺,仍然需要在实践中进一步改革完善。本文在概要评述美国土地发展制度的基础上,简要总结了生态文明建设中经济补偿经济机制的6个主要政策要素,提出利用经济补偿机制保护农地必须要牢牢把握市场、公平和效益的原则,在坚持自愿的前提下,通过经济补偿机制实现资源保护过程中的利益分配公平。     

从落实规划谈加强土地宏观调控

2004年后，国家确定了土地参与宏观调控的政策，将土地政策与财政政策和货币政策共同列为国家调控宏观经济的手段。本文从落实土地利用总体规划角度分析、探讨土地利用总体规划对土地参与宏观调控的重要意义，分析目前无法落实土地利用总体规划的原因及改进的措施，探讨如何加强规划作用，从而充分发挥土地参与宏观调控的作用。     

浅议新一轮土地利用规划数据库的建设

数据库是新一轮土地利用规划的核心和基础,文章根据国土资源部的统一要求及《广东省县级土地利用规划数据库标准（试行）》,建立了县级土地利用规划数据库。应用MapGIS二次土地调查数据库建库系统和Arc-GIS 9.2地理信息系统作为建库平台,建设步骤为：资料收集;基数转换;项目用地的布局;计算指标;调整指标;统计非空间数据表。最后以土地利用规划数据库成果检测软件对数据进行最终的检测,使规划数据库合乎要求。     

新形势下土地利用规划编制信息系统设计思路

针对上一轮规划存在的问题，提出了新形势下开发土地利用规划编制信息系统的必要性和设计思路，尤其把环境影响评价引入规划编制的过程中，为土地优化配置、合理利用土地提供了决策依据。     

国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局: 土地登记作为一项重要的法律制度,对明确土地产权关系,保护土地权利人的利益,保障土地交易安全,维护土地市场秩序具有重要的作用。10多年来,我国土地登记制度取得了长足进展,在国民经济和社会发展以及国土资