自然资源离任审计带来的思考

自然资源是地球留给全人类的宝贵财富,人类在认识和利用资源时,必须要遵循一定的规律,否则会造成资源的浪费,甚至是遭受自然的报复.党的十八届三中全会首次提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计",自然资源离任审计已经成为生态文明制度建设的重要内容.全面认识并深入开展自然资源离任审计,对促进转变经济发展方式,推动资源节约型和环境友好型社会的建设,推进国家治理的现代化具有重要意义.     

德清县自然资源信息化实践探索

<正>德清县自然资源信息化是一个不断迭代的过程,通过系列试点实践,在自然资源信息化道路上越走越扎实。从2009年起,通过“三步走”不断推进自然资源信息化工作深化、拓展和升级。第一步,推进数字城市建设,2011年成为完成首个数字城市地理空间框架建设国家级试点建设的县级城市;第二步,开展智慧城市建设,2016年5月打造完成了以规划编制和平台建设结合的“多规合一”德清模式,     

国外自然资源产权制度的经验与启示

自然资源产权制度是自然资源资产管理的核心制度。基于对国外自然资源产权制度的分析和总结,提出对我国自然资源产权制度建设的几点思考,包括设立资产管理机构,开展自然资源三维立体确权登记,建立统一的自然资源产权交易市场,完善自然资源产权管理的环境经济政策和法规等,以期为健全和完善我国自然资源产权制度提供参考。     

基于价值当量修正法的广西县域耕地资源生态价值核算

文章基于价值当量修正法,以县域为尺度核算广西耕地资源的生态价值并揭示其空间分布特征,探究其影响因素,从而为各地编制自然资源资产负债表、制定耕地生态补偿标准和保护政策提供参考。     

浙江省自然资源系统人才发展“十四五”规划编制出台

为切实加强自然资源系统人才队伍建设,更好履行自然资源部门在省域治理现代化、“两个高水平”建设的使命担当,浙江省自然资源厅编制出台了全省自然资源系统人才发展“十四五”规划(以下简称规划)。     

自然资源统一确权登记存在问题与对策

自然资源统一确权登记是深化生态文明制度改革、建设美丽中国、落实新发展理念的一项重要举措。同时也是合理使用自然资源,促进自然资源可持续发展的重要保证。因此自然资源统一确权登记工作需引起足够重视~([1]),在确权与登记的过程中准确了解区域当前自然资源现状,从而合理调配自然资源。本文首先阐述了自然资源统一确权登记工作的重要性,然后从法律体系和产权体系角度分析了自然资源统一确权登记中存在的问题,最后提出了可供参考的对策建议。以期为我国自然资源统一确权登记工作提供有意义的参考,促进我国自然资源的可持续利用。     

东阳市自然资源“一体化”综合业务办公模式探索

2018年3月,自然资源部成立。2019年东阳市自然资源和规划局内部“三定方案”落地,实现东阳市自然资源管理机构由“分”到“统”的转变。这次机构改革不是对机构的简单合并或调整,而是更高层级下的职能重构和业务重组,需要更深层次的思想理念转变。自然资源管理部门,需要突破之前部门各自为政的困局,建立“一个整体”的概念,把工作放到自然资源的大局中通盘考虑,培养系统化的思维模式。同时需要进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用。     

寻山水林田湖草监测之道——新时代自然资源统一调查监测制度体系建设探究

“加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度,健全自然资源监管体制”,党的十九届四中全会《决定》释放了生态文明建设已由理性认识走向量化实践、由分类管理走向体系治理的鲜明信号,凸显出对自然资源实施统一调查监测,提供全要素、全时空、多尺度、多维度数据支撑的重要性和必要性。时不我待,我们必须从理论研究、法理架构、技术流程、体制优势等方面重构重塑,进一步提升调查监测数据科学性、权威性、精准性,回答和解决好当前自然资源统一调查监测存在的矛盾和问题。     

自然资源统一监管制度的借鉴与启示--以欧美国家为例

自然资源督察制度作为国家自然资源管理的关键性环节,对提高自然资源管理效率和效能、推动国家自然资源事业高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。文章结合新时代生态文明战略布局与土地管理体制的变化,总结了欧美资源大国在自然资源监管与督察方面的成功经验,提出了适合我国国情和发展路线的自然资源统一监管制度改革建议。     

自然资源卫星遥感常态化监测框架设计及关键技术

卫星遥感一体化数据采集、处理等对地观测体系已经构建,但自然资源卫星应用技术体系建设尚不成熟,极大地限制了卫星遥感应用综合产品体系的构建以及地方自然资源调查监管体系的现代化。结合当前测绘遥感行业的先进技术和理念,研究自然资源卫星遥感常态化监测的新方法、新技术具有重要的理论和实践意义。通过突破自然资源卫星遥感常态化监测等系列关键技术,开展全国全要素常态化季度监测、重点区域高频次精准监测、特定目标即时监测和“数量—质量—生态”三位一体监测,服务自然资源调查、监测与监管主体业务,构建全覆盖、全要素和多尺度的自然资源卫星遥感监测体系,全面提升自然资源卫星遥感数据保障、常态化监测、信息服务和决策支持能力。     

信息视点

自然资源部:发布国土调查数据库更新技术文件近日,自然资源部发布了组织编制的年度国土变更调查数据库更新相关技术文件。数据库质量检查软件可通过中国国土勘测规划网(http://www.clspi.org.cn)下载。《国土调查数据库更新变更规则》提出,以国土调查年初数据库为基础,利用相关变更调查软件,实现各类要素的更新。     

以“国家公园城市”为引领绘就绿色发展蓝图

开化县委十四届十一次全会提出推进“重要窗口”建设的一个里程碑式阶段性目标——“建设社会主义现代化国家公园城市”。开化县自然资源和规划局遵照县委县政府的工作部署与要求,统筹规划编制,探索高水平生态保护与高质量发展协同共进模式的创新实践。一、高点谋划,探索“国家公园+”发展新路径(一)以“国家公园+”全域发展为导向构建城乡融合发展新格局构建以“中心景区城—特色镇(乡集镇)”为核心的多类城乡发展融合单元,形成“一带一环”发展走廊,14个城乡融合发展单元的城乡空间新格局。以城乡融合单元为抓手,促进城乡融合发展。     

自然资源管理视角下的潍坊市北部盐碱地保护利用探讨

科学合理开发利用盐碱地,对维护国家粮食安全、生态安全以及保障经济社会发展用地都具有重大的现实意义。本文从自然资源全域管理的视角出发,通过对潍坊市北部盐碱地保护利用现状进行调查,总结经过实践检验的盐碱地保护利用成功路径、方法、模式,包括扩大农业生产空间、营造绿色生态空间、发展绿色生态产业、拓展产业项目用地空间等,分析存在的困难问题,提出加强生态保护修复,科学复垦耕地,合理进行项目建设的对策。     

如何编制“多规合一”的实用性村庄规划——以焦作为例

2019年7月15日,河南启动“乡村规划千村试点”工作,河南省自然资源厅作为试点工作牵头部门,按照“试点先行、典型引路、全面推开”原则,精心组织省内外1517名优秀规划设计师深入1188个村庄,开展多规合一的实用性村庄规划编制,力争形成一批可学习、可借鉴、可推广的典型经验。村庄规划工作开展以来,焦作市自然资源和规划局围绕“乡村振兴”的总体目标,积极开展调研摸底,实施村庄规划编制工作,推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。     

国内要闻

自然资源部谋划“十四五”:不断提升测绘地信服务能力1月25日,2021年全国自然资源工作会议以视频形式召开。会议强调,“十四五”时期,要不断提升测绘地理信息服务能力,强化国土空间规划和用途管制,并在2021年度注重做好“三调”成果共享应用等工作。会议还明确了全面深化自然资源领域重大改革,用长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度,加强生态整体保护和系统修复,提高重要矿产资源保障能力,加强地质灾害防治,加快建设海洋强国,做好林业草原工作,大力推进自然资源领域科技创新等“十四五”时期自然资源管理重点工作。     

机构改革视角下省级自然资源部门专题性地理国情监测实施探讨

新一轮机构改革后,自然资源部门职责发生了较大的变化和扩充,当前正开展的地理国情监测工作难以全面满足履行自然资源"两统一"职责的需求,如何组织实施地理国情监测工作是当前自然资源部门亟待考虑的问题。笔者立足湖南省机构改革实际情况,充分吸收已开展专题性地理国情监测项目的经验,探讨了新形势下自然资源部门实施全省专题性地理国情监测工作的总体思路、主要工作内容和组织实施模式,能够为湖南省及其他省份地理国情监测工作开展提供参考。     

河南省自然资源厅召开乡村规划专家研讨会

1月9日,河南省自然资源厅召开乡村规划专家研讨会,学习乡村规划优秀案例,分析总结全省“乡村规划千村试点”工作遇到的难题、取得的经验,加快推进乡村规划编制工作。省自然资源厅党组书记刘金山出席会议并讲话。会议邀请浙江大学土地与国家发展研究院、省社会科学院城市与环境研究所、省城乡规划设计研究总院等单位专家学者,就如何编制出能用、管用、好用的村庄规划进行座谈交流。     

俄罗斯国土资源管理机构大改组

改组后的俄罗斯自然资源部正式编制为370人,设1名部长,2名副部长,下设6个司和两个处。以前受自然资源部直接管辖的按单种资源划分的五个国家局经过改组后变成了四个相对独立的国家局。原来由俄联邦政府直接领导的“俄联邦地籍局”被改组为由俄罗斯经济发展与贸易部领导的相对独立的“俄联邦不动产局”。     

自然资源三维立体时空主数据库建设技术框架

自然资源三维立体时空主数据库是国土空间基础信息平台和自然资源“一张图”的重要内容与数据支撑。针对自然资源调查监测数据现状和自然资源综合管理业务需求,本文提出了自然资源三维立体时空主数据库建设总体思路、技术路线及预期成果等内容,为国家级数据库建设提供技术指导,也为地方各级数据库建设提供参考。     

自然资源三维立体时空数据库建设总体方案发布

为加强自然资源统一调查评价监测,健全自然资源监管体制,近日,自然资源部办公厅印发《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》(以下简称《方案》),明确围绕土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海域海岛7类自然资源,构建国家级自然资源三维立体时空数据库,实现对各类自然资源调查监测数据成果的逻辑集成、立体管理和在线服务应用,形成自然资源调查监测一张底版、一套数据。