世界发达国家的油气资源监管及启示

世界发达国家建立了相对完善的油气资源监管体制和运行模式。本文结合欧美各国油气监管的具体情况,对油气资源监管机构、监管模式、监管目的、监管职责、监管内容等进行了对比分析,并针对我国油气监管的状况,提出了加强油气监管的启示和建议。     

基于MAPGIS的矿权储量综合管理信息系统建设

本文基于MAPGIS空间数据存储技术、MAPGIS二次开发技术和资源管理技术为关键技术,建立了全国矿权储量图形数据库,综合分析矿权设置的区域特点,采矿权、探矿权区块内的储量信息.利用图形数据一体化技术建立矿权储量综合管理信息系统,加强油气地质与开发方面的信息服务,有力支撑油气资源管理工作.     

挪威的油气资源管理与投资环境

挪威是世界上重要的石油生产国和出口国,对世界石油市场供需稳定有重要影响。本文在项目工作基础上,简要讨论了挪威油气资源管理与投资环境,包括油气资源潜力与油气工业概况、油气管理体制与框架、主要管理机构、主要油气法律、油气权设置、主要油气管理政策、油气税制等。     

基于MAPGIS的油气矿权区块评价数据库建设

油气矿权数据库建设是油气资源矿权资源管理最基本、最重要的基础工作。本文并以浙江油田为例,重点介绍了基于MAPGIS二次开发的矿权区块评价中数据库建设的主要内容、程序、技巧及更新,为开展系统矿权区块评价,开展矿权登记战略选区评价建立强大的技术支持。     

我国油气行业政府监管体制改革的路径选择

以油气行业政府监管所涉主体为基础,考察我国油气行业政府监管机构的角色和功能,可以发现我国油气行业政府监管采取“政监合一”的传统监管体制.由于油气行业的复杂性以及专业性,传统单一的油气行业政府监管机构不能胜任监管任务.可以借鉴美国、英国、加拿大、德国、澳大利亚、阿根廷等主要西方国家油气行业政府监管经验,根据我国实际情况优化油气行业监管体制,满足现实的监管需求.具体制度构建上,以公共利益为导向推行油气监管体制市场化改革,健全油气监管法律体系;对内油气行业政府监管应当职能分离、差异化配置监管权力、建立统一的监管机构;对外引入市场机制、发挥行业协会自律作用,形成油气监管机构依法监管、企业自律、协会自治的合作监管格局.     

基于ArcEngine的油气专题制图系统设计与实现

为进一步提升国土资源管理工作数字化水平,及时反映全国各石油公司矿区管理现状和各类油气资源勘查开采成果,按照国土资源部油气中心对自动化制图的具体需求,在深入研究ArcEngine功能和特点的基础上,提出一种基于ArcGIS平台的石油天然气专题自动制图系统的设计方案,利用油气矿权区块空间位置信息、地理底图、制图模板以及当前油气资源各类属性信息,制作油气管理专题地图。经运行测试,制图效果美观科学,系统操作简洁流畅,全面满足石油天然气专题制图要求,实现"以图管矿"。     

国外主要页岩油气勘探开发国环保政策借鉴

全球页岩气资源极其丰富,但大规模开发也引发了水资源消耗、温室气体排放、对饮用水影响以及区域空气质量恶化等问题,这些问题现已经引起了各国政府的重视.本文重点对美国页岩油气开发环保管理体制和制度进行了分析,同时对澳大利亚、阿根廷和加拿大对页岩油气开采的环保政策进行了梳理.本文对美国具有特色的环保政策进行介绍,同时还对澳大利亚的信息披露制度、阿根廷的第三方审计制度以及加拿大的环境评估网上公开制度进行了介绍.最后对我国完善页岩油气勘探开发提出了对策和建议.     

措施硬 责任明 监管严——山西省长治市加强矿产资源开发监管的经验

山西省长治市是以矿产开发为主导的资源型城市，辖13个县（市、区）。近年来，长治市国土资源局在市政府的大力支持下，严格整顿和规范矿产资源开发秩序，规范了矿山开采行为，完善了长效监管机制，全市矿产资源开发秩序连年保持稳定。     

中国非常规油气资源及页岩气未来发展趋势

非常规油气是当今和未来油气勘探的主要领域,在目前的油气勘探中处于重要地位,是具规模化开发条件和商业化发展前景的能源.中国主要非常规油气资源按照现在专业分类可分为十类:页岩油、煤层气、页岩气、油页岩、致密气、致密油、水溶气、油砂、生物气和天然气水合物.可以说非常规油气是人类利用能源的必然选择.世界上比较一致的看法认为非常规天然气储量是常规天然气的8.5倍.2014年,全球的石油产量为42亿t,其中非常规石油占了10％,有4亿多吨;天然气产量是3.5万亿m3,其中非常规天然气占了13.6％.我国非常规天然气储量丰富,预计多气“共探共采”是未来发展的必然趋势.对我国非常规天然气勘探和开发的建议如下:完善矿业权竞争出让制度;放开和重新配置区块;建立区块退出机制;以合同形式约定权利以及探索和建立监管体系.     

突出重点 着眼长远 努力开创矿政管理工作新局面——在全省矿产资源管理工作会议上的讲话

一、要在充分肯定工作成绩的同时认真分析我们面临的严峻形势 总结2005年矿政管理工作，可以概括为如下几个方面：一是整顿了矿产秩序，确保矿产开发秩序的基本稳定；二是严格矿权审批，促进了新设矿权布局趋于合理；三是加大勘查投入，取得了较好的勘查效果；四是更加注重环境保护和完善地灾防治，地质公园、绿色矿山建设取得新进展。     

西太平洋非生物资源勘探开发现状与发展趋势

西太平洋区域非生物资源十分丰富,该区域的大陆架区是世界石油最丰富的地区之一,这一海域也是整个大洋中富钴结壳最为富集的地区之一。在西太的非生物开发利用方面,油气资源最为成熟,其勘探开发主要集中在鄂霍次克海、黄海、东海及南海等边缘海区,其他资源均处于勘探或实验阶段。就目前资源利用趋势来看,未来海洋资源与生态保护的矛盾将加剧,技术进步也将推进资源的商业化开采,此外对资源的管理也将更加严格。因此,要进一步推进我在西太非生物资源的开采利用,一是要加快推进南海南部的油气开采进程;二是要大力发展深海资源开发技术。     

国土资源部关于印发《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》的通知 矿产勘查及油气开采督察员工作制度

国土资发〔2003〕99号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国士环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局): 为加强和规范矿产勘查及油气开采督察员监督管理工作,部制定了《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》。现印发给你们,请遵照执行。     

创新无止境——江苏局强化测绘行政管理侧记

党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家，对政府行政管理提出了新的要求。进入新世纪，各项改革力度继续加大，“十五”计划又提出：加强信息资源开发，推动信息技术在国民经济和社会发展各领域的广泛应用；建设基础国情、公共信息资源，完善地理信息系统；进一步开放市场，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系；推进政府工作法制化，依法行政，从严治政。如何应对新形势的挑战，做好测绘行政管理工作，江苏局的做法是不断创新。     

机制一新遍地生金—湖北省建立矿产资源管理工作新机制的经验

近年来,湖北省以整顿和规范矿产资源开发秩序为契机,大力推进资源整合,加强制度建设和机制创新,规范资源开发和管理行为,取得了明显成效:矿业秩序明显好转,非法勘查开采行为得到了有效遏制;     

近年来世界石油储量及新增储量来源分析

近年来,随着全球油气需求的日益高涨和油价的不断攀升,世界油气勘查开发活动回升,油气储量不断增长。从新增石油储量的来源来看,老油田或老油区石油储量增长迅速,因此加强老油田外围和深部的勘探是石油勘探的重要方向之一。一、全球油气储量变化由于世界油气勘查与开发活动的不断加强,最     

保护资源 合理开发 科学管理——浅谈资源薄弱城市的矿产资源管理工作

在国家对矿产资源勘查开发管理日益严格、矿产资源管理与生态保护要求日益提升的新形势下,西安作为资源薄弱城市,如何做好矿产资源管理工作,值得探讨和思考。矿业不是西安市的支柱产业,在全市经济社会发展中处于从属地位,但砂石粘土资源的开采利用,为西安国民经济和社会发展对矿产资源的需求提供了资源保障,发挥着无可替代的作用。针对全市矿产资源的实际,西安市国土资源局在管理工作上,立足现实需求,着眼长远发展,按照"在保护中开发,在开发中保护"的方针,科学制定规划,合理设置矿权,严肃查处违法、违规行为,大力加强和谐矿山、绿色矿山建设,努力把有限的矿产资源和矿业权管好、管出水平,为西安建设国际化大都市做好规范有序的资源保障。     

土地储备制度的新制度经济学分析

本文从新制度经济学的角度分析了土地储备制度的契约经济学内涵。对土地储备过程中的准租及其政府的决策进行了模型分析，得出以下结论：代理机构会利用其信息优势占用准租；土地储备管理的总成本同土地拟储备量与储备活动的技术难度呈正相关，同土地开发整理环节的完备水平以及政府对土地开发整理的监管水平呈负相关。本文还就如何完善我国土地储备制度提出了一些政策性建议。     

美国加州油气环保监管执法机制的经验借鉴

为解决油气生产和环境安全的矛盾,美国加州政府在20世纪中期成立了油气与地热监管局以专职负责油气环保监管执法.经过长期的改革完善,监管局形成了一套有效工作机制.机构由具备石油生产专业知识和从业经验的人员组成,依据完善的法律法规体系开展执法工作,以受托执法的方式整合加州境内油气生产监管权限.不仅解决了环保监管中因行政权划分导致的执法冲突问题,提高了环保监管的执法效率,还成为加州政府处理油气事务的智库支撑.监管局的经验,可为我国环保监管机制的改革完善、执法机构专职化建设提供借鉴.     

国土资源部关于巩固和扩大地质找矿改革发展大讨论成果的通知

自2009年3月开展的地质找矿改革发展大讨论,是全系统、全行业的一次思想大解放、改革大探索、工作大部署、发展大推动,必将对加快我国地质找矿工作改革发展,产生重大而深远影响。为巩固和扩大"大讨论"成果,不断增强地质找矿工作的资源保障能力和社会服务功能,《通知》要求:继续坚持解放思想,持续探索创新;坚定"两个共识",不断健全完善地质找矿新机制;深化"三个探索",加快实现找矿突破;加强制度建设,完善矿产资源行政管理;建立有效机制,加强科技创新、队伍建设和人才培养;拓展服务领域,增强服务功能;强化服务管理,推动地勘单位改革发展;落实目标责任,推进"大讨论"走向深入。     

南非页岩气及其勘探开发现状

南非的常规天然气储量已非常有限,且产量不断下降。根据美国能源信息署的估计,南非可采页岩气资源量位居世界第五位,因此南非政府积极探索和发掘非常规能源资源的潜力,加大了对页岩气的勘查与开发力度。本文总结了南非主要含气地层的地质情况、开发管理政策、勘查开发进展以及面临的主要问题等,认为南非对页岩气的开发,还存在环境保护、开采技术、降低开发成本、提高开采效率等问题有待解决。