转变用地观念 创新管理方法 不断提高集约用地能力

近年来,浙江省嵊州市按照“向盘活存量要空间”、“向集约用地要空间”的思路,努力寻求集约高效用地新途径。特别是今年以来,嵊州市全面开展“盘活存量土地、集约高效用地”工作,取得了实质性进展。1月～8月,全市共盘活存量土地2432亩,落实投资34亿元,较好地处理了严格保护耕地     

盘活存量 控制总量 提高质量——山西省朔州市节约集约用地的做法

山西省朔州市是一个新型的能源城市。近年来，从国情、市情出发，把科学的发展观和科学的用地观结合起来，把抓好土地节约集约利用作为解决土地供需矛盾的重要抓手来抓，作为促进全市经济社会全面、协调、可持续发展的重要措施来抓，作为提高土地资源利用水平的内在要求来抓，本着盘活存量、提高质量、用好增量、控制总量的新思路，采取改旧、盘活、改革、拆违、造地五项措施，     

路在脚下闪光——迁安市国土资源局五年工作业绩斐然

在过去的五年中，迁安市国土资源局认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这个基本国策，不断健全、创新、完善国土资源管理运行机制，使国土资源管理工作纳入了依法、规范、有序的轨道。积极盘活存量土地，强化节约和集约用地政策。从加强内涵挖潜入手，积极开展闲置土地、非耕地和未利用土地调查，五年来累计清理出闲置低效利用土地2000多亩、非耕地4000余亩、未利用土地近1500亩；从集约用地入手，开展城中村平改楼工程和空心村治理，取得了较好成效。强化规划的龙头作用，加强土地利用总体规划实施管理。     

高效利用每一寸土地——山东省邹城市盘活闲置低效用地的经验

为推进企业节约集约用地、盘活存量建设用地,山东省邹城市在全市范围内实施了以企业和农村居民点为重点的闲置低效利用土地清查清理工作,通过对企业低效用地的盘活置换、闲置土地的处置消化、边角土地的科学利用及“空心村”的土地综合整治,     

国土资源部印发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》实施三大战略打好节地攻坚战

本刊讯 日前,国土资源部印发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,提出要遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求,以实施建设用地总量控制和减量化、土地空间引导和布局优化、土地内涵挖潜和整治再开发三大战略为抓手,打好节约集约用地攻坚战.     

回首2006，透过数字看永年

数字之一，保障项目用地3600亩。2006年，永年县国土资源局抓争跑、抓调整、抓挖潜、抓集约，四措并举，四轮驱动，争取年度计如指标1600亩，盘活存量土地2000亩，保护耕地和保障发展两兼顾、两手硬，走出了一条符合实际的节地发展、科学发展之路。[第一段]     

4000亩土地从哪来——邢台县节地挖潜的做法

近年来，邢台县立足内涵挖潜，盘活存量建设用地，加强耕地保护，节约集约利用土地。2000年以来，先后引导19家企业通过提高土地利用率解决了用地矛盾，节约耕地4000余亩。     

开拓进取 不断提高国土资源管理水平

近年来,江苏省滨海县国土资源局坚持用科学发展观统领国土资源管理工作,提出“规矩立局,规范管理”的全新管理模式,积极优化人员组合结构,狠抓队伍建设,创新工作思路,紧紧围绕经济建设这一中心,坚持保护与保障并重、管理与服务并举,与时俱进,改革创新,全面提高国土资源管理水平。一、推行集约用地,提高土地利用效率。滨海县局始终坚持“严格增量、盘活存量、管理总量、集约高效”的原则,按照“产业集聚、布局集中、用地集约”和“区别对待、有保有压”的要求,转变观念,积极盘活存量闲置土地,坚持走内涵挖潜节约用地之路,严格控制农用地转为建设用地。加大土地开发复垦整理力度,不断加强和规范易地补充耕地和耕地占补平衡指标的管理,实现全县资源和先进地区资金的优势互补。加大化工集中区土地投资强度和建筑密度的监管力度,不断优化和整合闲置土地,有效地促进了化工集中区的快速健康发展。今年以来,全县优化和整合土地18宗,面积672.4亩,调剂安排符合国家产业政策的工业项目22个,均已投入正常生产。以规划为“龙头”,提高土地集约利用水平。全面实施县、乡镇土地利用总体规划,严把规划审查、计划控制和转用“三个关口”,充分发挥规划在土地管理利用中的调控和指导作用,建设用地实行总量控制和计划管理,非农建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划。     

新常态下的城乡土地节约集约利用思考

充分节约集约利用城乡土地,使有限的土地资源发挥效益作用最大化,为经济社会发展服务,是国土资源管理适应经济发展新常态的核心.本文分析了当前城乡土地利用存在的问题,着眼于从科学编制和严格实施土地利用总体规划、盘活存量建设用地、积极开发低丘缓坡地、强化土地利用管控、杜绝土地流失等五个途径提出新常态下城乡土地节约集约利用的对策.     

节地六法招招实成效大——浙江省湖州市实施节地“六法”提高节约集约用地水平的经验

近年来,浙江省湖州市强化“以亩产论英雄、集约促转型”理念,以优化土地资源利用方式和提高土地资源利用效率为核心,通过控、腾、节、增、拓、用等“六法”,深化节约集约用地,推进“空间换地”,取得了喜人成效.截至2013年年底,单位建设用地GDP、财政收入同比分别上升9.6％、11％,新增单位GDP、财政收入消耗新增建设用地同比分别下降13％、15％.近3年新供建设用地按期开工率达98％.2013年,全市盘活存量建设用地5129亩,闲置土地处置率达97％,被国土资源部评为全国土地市场动态监测与监管工作先进单位.     

“节”字当头活水来——迁安市节约集约用地成效显著

2004年以来，迁安市紧紧围绕国家出台的一系列严格土地管理的决策部署，始终坚持用科学发展观统领和指导土地管理工作实践，以盘活存量土地为导向提高土地利用率、以多元开发集约利用土地为手段提升城市品位，推进了非农业建设用地由粗放型向挖潜型的转变，充分显化了土地资源的最大价值。     

佛山市“三旧”改造调研报告

加快转变观念,树立新型资源观和资源管理观,节约集约利用国土资源,是缓解资源供需矛盾、破解保障发展与保护资源两难问题的重要突破口。当前,各种形式的存量建设用地再开发工作正在全国各地如火如荼进行中,其中以广东佛山市“三旧”改造最具代表性,目前已取得明显成效,积累了初步经验。为切实做好存量土地开发的政策法律储备研究,中国土地矿产法律中心成立了“三旧”改造课题组,以佛山为典型案例,采取实地调研与理论探索等方法,对这一崭新课题紧密追踪、深入思考。本文作为系列成果之一,内容全面,分析透彻,由点及面,对进一步规范实施“三旧”改造,全面推进我国存量建设用地改造具有一定的参考和借鉴作用。     

节约集约用地促进社会经济可持续发展

近年来，鹿泉市国土资源局在深入开展土地市场治理整顿的基础上，以盘活存量土地为导向提高土地利用率，以多元开发集约利用土地为手段提升城市品位，促进了非农建设用地由粗放型向集约型的转变，走出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必要的建设用地，保持全市经济社会可持续发展的新路子，     

陶都的节地文章——江苏省宜兴市盘活利用存量土地的经验

宜兴市地处江苏省南端，位于沪、宁、杭三角中心，是我国著名的陶都，江苏重要的工业、旅游城市，苏浙皖三省接壤地区的商贸综合服务中心。近年来，宜兴市国土资源局围绕建设“绿色宜兴”、“山水宜兴”、“生态宜兴”、“环保宜兴”这一目标，努力在盘活利用存量土地上狠下功夫，走出了一条利用盘活存量土地，促进节约集约用地的新路子，为“保增长、快转型、促发展”提供了用地保障。     

扎实开展保持共产党员先进性教育活动 努力开创国土资源管理工作新局面

在邗江区委、区政府和扬州市国土资源局的指导下,邗江区国土资源分局以开展保持共产党先进性教育活动为契机,切实解决全系统在思想、组织、作风及工作等各方面存在的问题,进一步提高广大干部职工政治理论水平和业务水平,全系统的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强,国土资源参与宏观调控能力和管理水平不断提高。一是提高服务经济、保障社会发展的能力。2005年,邗江区国土资源分局坚持以经济建设为中心,以科学的发展观为指导,着眼于经济全局和长远发展,及时、全面把握形势,模范执行党的路线、方针、政策,综合运用经济、法律、行政等多种手段,妥善处理好保护资源和保障发展的关系、严格监管和优质服务的关系、宏观调控和市场建设的关系。一方面大力开展土地复垦开发整理工作,突出土地开发整理的规模化,充分挖掘镇(村)企业闲置土地的潜力,千方百计保证重点工程用地和耕地占补平衡,努力拓展节约用地空间;另一方面充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,大力推行土地供应规范化和土地利用集约化,全面清理闲置土地,全力盘活存量建设用地,努力促进资源的集约利用。同时,全面把握资源投放的结构、布局和力度,积极探索以土地、矿产资源参与宏观调控的思路和方法,强化土地登记发证、土地市场的建设和完     

浙江省平湖市国土资源局——强调控 盘存量 增强度

浙江省平湖市是一个土地资源小市,随着经济社会的发展和城市化进程的不断加快,土地供需矛盾十分突出。去年以来,该市在开展建设用地利用现状普查的基础上,按照“开工一批、盘活一批、收回一批、复垦一批”的总体思路,扎扎实实推进挖潜节地工作,大力提升节约集约用地水平,为促进平湖经济社会更好更快发展提供资源保障。     

2005年土地利用管理工作要点

深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，重点围绕土地的集约利用，进一步提高土地资源的市场化配置程度，抓总结、抓推广、抓政策的细化与完善。     

无人机技术在土地整治项目中的应用探讨

土地整治作为一项综合性的工程,应用范围非常广泛,主要应用于农业生产道路、农田耕种便利、农田给排水及零碎土地的综合整治,对于强化节约集约用地、盘活存量土地,提高土地利用率等具有重大意义。近年来,无人机摄影测量技术飞速发展,在土地整治项目中发挥着重要的作用,本文针对无人机摄影测量技术在土地整治项目中的应用研究进行探讨,对土地整治项目的开展提供参考依据。     

让存量土地释放新动能——浙江省杭州市余杭区加强存量土地开发利用的经验

近年来,作为浙江省杭州都市新区之一的余杭区,以土地利用方式转变促进发展方式转变和经济结构调整,有效破解了土地资源制约瓶颈问题.全区通过有自身特色地抓工业园区提升改造、抓科创园区建设、抓“空间换地”、抓“腾笼换鸟”、抓批而未供和供而未用资源盘活、抓拆后土地废弃矿地资源利用、抓正向政策激励、抓反向政策倒逼等“八个抓”行动,有力推进存量土地资源再开发和土地节约集约高效利用,为加快经济转型升级提供强有力的资源保障.     

用“六个一批”方法盘活存量土地

为进一步严格管理土地,节约和集约利用土地,浙江省桐庐县国土资源局从2004年9月份开始,按照收回一批,压缩一批,调整一批,增资一批,盘活一批,处罚一批“六个一批”的工作方针,对1999年以来经农转用审批的工业用地进行“地毯式”的普查和清理,盘活了大量存量土地。去年以来,国家继续加大土地市场治理整顿力度,对土地供应采取“三个暂停”的措施,而从桐庐的县情看,一方面工业用地十分紧张,另一方面土地的利用率又较低,造成土地资源的闲置和浪费。在这种情况下,县委、县政府高度重视,把清理整顿闲置存量土地作为挖掘土地潜力、调整用地结构、转…