城乡建设用地增减挂钩中出现的问题及对策

近年来,随着经济社会快速发展,特别是在城镇化发展较快的地区对建设用地的需求也越来越大。城乡建设用地增减挂钩政策是国家推出缓解城镇用地压力、统筹城乡发展,促进经济社会又好义快发展的有效途径。但是住实施这项工程中会遇到一些实际问题和难点,笔行提出几点粗浅的建议供大家参考。     

鲁北平原区城乡建设用地增减挂钩模式及经验—以山东省夏津县为例

我国人多地少,后备耕地资源极其短缺,人地矛盾突出。伴随工业化和城镇化步伐的加快,土地供需矛盾日益尖锐。为合理配置、有效利用土地资源,统筹城乡发展,有效落实城乡建设用地增减挂钩政策成为缓解建设用地供需矛盾、优化城乡建设用地布局的有效途径和手段。该文结合夏津县城乡建设用地增减挂钩工作实践,提出了适应鲁北平原区的城乡建设用地增减挂钩模式,总结了一些好的经验与做法。同时,也对存在问题进行了剖析,并提出了对策。     

河南省人地挂钩模式探析河析

正人地挂钩是近年来国家探索解决新型城镇化和土地节约集约过程中用地矛盾问题所采取的新政策。2011年国务院下发《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔2011〕32号),提出人地挂钩政策河南先行先试的明确要求,这是国家对河南的一个"特许",旨在推进城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩,加快城乡统筹发展,实现以人为核心的城镇化。     

柘城县委书记、县长梁辉要求强力推进土地综合整治

正4月29日,柘城县召开全县农村土地整治工作会议。柘城县委书记、县长梁辉要求全县各乡镇充分认清做好农村土地整治工作的重要意义,进一步统一思想、坚定信心,全面做好农村建设用地复垦、人地挂钩、城乡建设用地增减挂钩工作。梁辉指出,以农村建设用地复垦、人地挂钩、城乡建设用地增减挂钩为重点的农村土地综合整治工作是一个重大的政治问题、经济问题和责任问题,各乡(镇、办事处)党委、政府主要负责同志一定要高度重视,     

对城乡建设用地增减挂钩工作的思考

党的十七大把"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题"作为全党工作的重中之重.十七届三中全会又明确要求"加快社会主义新农村建设,大力推进城乡统筹发展".在全国深入推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的关键时期.如何把握时机,抓住机遇,探索"城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩"(以下简称"增减挂钩")的思路和对策,积极稳妥地落实和推进"增减挂钩"这项利国利民的工作,对当前加快社会主义新农村建设,推进城乡统筹发展,促进土地资源的合理、高效、集约和持续利用都具有积极的现实意义.     

单县城乡建设用地增减挂钩试点工作的主要做法

近年来，随着经济社会的快速发展，单县招商引资力度的不断加大，城市建设、项目落地需要大量的土地。为增加建设用地指标，保障经济发展，推动新农村建设，确保耕地占补平衡，单县争取了国家第一批挂钩试点项目和省建设用地指标置换项目。挂钩试点项目涉及高韦庄镇大徐庄村和杨楼镇尤庄村。     

＂人地挂钩＂政策刍议

一、对“人地挂钩”政策内涵的理解 1．“人地挂钩”简单地说就是“地随人走”。人口迁移到哪里,这些人口所占用的建设用地面积就转移到哪里;从哪里迁出人口,哪里就相应减少建设用地面积,从而实现城乡土地要素的流动,促进城镇化发展。     

对城乡建设用地增减挂钩试点先垦后用模式的探讨

当前,是我国全面推进工业化、城镇化和农业现代化的关键时期,城乡建设用地刚性需求不断加大,供需矛盾日益突出。同时,我们又必须严格控制城乡建设用地规模,为农业发展、生态建设留下足够的空间。开展城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)已经成为解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,成为优化城乡建设用地布局、推进节约集约用地、促进科学发展的重大举措,成为严格     

2013,看辽宁各地新打算——辽宁省各市今年国土资源重点工作一览(上)

大连市一、以挖潜释放存量为主线,科学保障经济社会发展用地。2013年建设用地需求6000公顷,重点保障国际航运中心和沿海经济带发展的基础设施用地、保障房等民生和公益事业用地以及全市重点招商项目用地。一是加大增减挂钩工作扶持力度。深入研究151号文件,用好、用活新增建设用地有偿使用费,加强增减挂钩与土地整治的结合,提高土地管理综合效应。二是加大土地供应力度,尽快消化批而未供土地,大幅提高供地率和资源利用效率。三是进一步完     

增减挂钩工作经验谈

本文主要阐述了城乡建设用地增减挂钩工作的意义和主要内容,提出了一些合理化建议,并指出开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,是解决经济社会快速发展中用地供需矛盾的重要出路,能促进和保障工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的同步推进.     

不拘一格“用”土地”——陕西节约集约用地的做法

正近年来,陕西省各地结合实际节约集约用地,不断探索出诸如"东樊模式"、"富平模式"、"阎良模式"、"西乡模式"等发展新路径,走出了一条保障发展与改善民生的双赢之路。"现在4个村组的土地差不多都复垦完了。这边的土地已经包出去30亩,那边的60亩也包出去了,村民打算收拾好就栽葡萄苗哩!"陕西省高陵县药惠乡东樊村村党支部书记雷登第说。记者近日在这片土地上看到,大块的土地已复垦,且被整理得平平展展。作为陕西省最早启动城乡建设用地增减挂钩试点之一,高陵县通过实施增减挂钩,不仅节余出302亩建设用地指标,还将通过拍卖筹得的1.7亿元收益用于东樊村新社区建设,老百姓不用掏钱就能住进新居。     

深化改革创新 强化资源保障 努力开创全省国土资源事业新局面——在全省国土资源工作会议上的报告(摘要)

正(2014年1月22日)一、围绕全省大局,保障科学发展,国土资源利用管理水平持续提升(一)拓展用地空间,保障发展再创新高。一年来,我省共争取国家新增建设用地计划指标30.11万亩,同比增加近4万亩;上报国务院或省政府批准用地的重点项目947个,有力保障了产业集聚区、城乡一体化示范区等发展载体建设和郑徐客专、富士康等重点项目用地;实施土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩试点,有效缓解了县域经济发展用地需求;初步构建了人地挂钩政策试点制度体系,新乡、洛阳、信阳等三市试点有序开展,交易节余建设用地指标2707亩。     

加快推进城乡建设用地增减挂钩的几点思考

统筹城乡发展,是进入新世纪以来党中央、国务院作出的一项重大战略决策,也是今后一个时期引领宁波经济社会全面协调可持续发展的重要工作,对促进城镇和乡村科学发展、和谐发展意义重大。党的十八届三中全会明确提出“要健全城乡发展一体化体制机制”,在统筹城乡发展过程中,国土资源部门要积极做好优空间、促发展、守红线和保民生工作,以农村土地综合整治为抓手,用足用活“城乡建设用地增减挂钩”的政策,进一步优化城乡建设用地布局,促进耕地保护和农业现代化建设,努力推进“三农”发展和保障城乡一体化发展。     

积极开展农村土地综合整治 推进城乡统筹发展

正近年来,夏邑县紧紧围绕"保资源、保发展、保权益、保稳定"工作目标,以落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度为抓手,用足用活旧村复垦整理和城乡建设用地增减挂钩等政策,大力推进农村土地综合整治工作,实现了城乡统筹发展。据统计,2010年以来,该县通过开展农村土地综合整治工作,净增耕地16683亩,实施城乡建设用地增减挂钩规划29批次14545亩,有效破解了用地瓶颈,较好地保障了市、县重点项目和民生项目用地。     

临沭县城乡建设用地增减挂钩试点工作调查与思考

城乡建设用地增减挂钩工作是破解保障与保护"两难"困境的根本出路,根据山东省临沭县增减挂钩试点工作情况,综合分析增减挂钩工作现状及特点,对如何实施好增减挂钩服务社会主义新农村建设提出建议。     

嘉鱼:333模式推进建设用地增减挂钩工作

为缓解用地压力、探索城乡统筹发展新路径,嘉鱼县国土资源局采取333模式拓展建设用地增减挂钩工作。一是整合3个政策平台。在建设用地增减挂钩工作中,与土地整治、新农村建设规划做好对接,用好3个政策平台。将土地面积为400亩的四邑村黄金岭、合家地、新墩3个居民点,逐步整体搬迁至周家墩中心村,规划     

关于实施城乡建设用地增减挂钩政策的一点思考

目前,我国正处在工业化、城镇化和农业现代化"三化"同步推进的重要发展时期,建设用地需求刚性增长与建设用地计划指标紧缺的矛盾十分突出。尤其是经济较为发达的地区,面临着"规划缺空间,计划缺指标,补充缺后备"的三重压力。面对既要保护耕地红线,又要保障发展用地的新形势和新要求,国土资源部深化改革,创新机制,制订出台了城乡建设用地增减挂钩的新举措,盘活农村存量建设用地,优化土地利用结构,在不增加建设用地指标的前提下,通过城乡建设用地增减挂钩政策的实施,实现"双保双赢"目标。虽然余姚市没有列入国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点单位,但我们依据城乡建设用地增减挂钩的政策平台,     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的空间体系研究

基于服务土地利用总体规划的需要,重点从宏观角度理解城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的内涵,从空间层面提出了"地域协调、区内整合、市内挂钩"的城乡建设用地三层空间挂钩体系以及圈层挂钩、扇状挂钩、组团挂钩有机组合而成的"点-轴-面"空间挂钩形态,并对湖南省进行了实证研究.     

向“迁村并点”要土地——天津市“城乡建设用地增减挂钩”试点工作启示录

为解决建设用地指标过少问题,加快社会主义新农村建设步伐,天津市从2005年开始,按照国土资源部的要求,进行了以"迁村并点"为主要形式的"城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩"试点工作,取得了一些有益的经验.     

进一步规范农村土地整治建设和管理——《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》解读

严格规范增减挂钩试点2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出"鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩",为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。