土地的"征收"与"征用"--对《宪法》修正案中有关土地问题修改的思考

2004年3月14日公布实施的《宪法》修正案将原《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”,修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”这一修改直接导致了相应配套的《中华人民共和国土地管理法》亟须修改,并将对完善我国的征地制度,     

当前农地征用机制缺陷与对策探讨

农地征用制度改革是当前土地使用制度改革的热点,其中“公共利益”的界定不清和补偿机制不完善又是其核心问题。笔者将从理论上就这两个问题对现行土地征用机制缺陷进行分析,并提出改进建议,以完善当前的农地征用制度。 “公共利益”界定与“非公共 利益”对农地发展权的侵犯     

浅谈土地征收程序中的问题

一、土地征收程序存在的问题（一）现行法律中“公共利益需要”缺乏明确的界定。我国《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收”《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要,     

试论我国土地征收的目的

土地征收是一种基本的土地法律制度,我国土地征收的目的是“公共利益”。但是,在我国的相关法律中,对公共利益的概念、范围无明确的规定或界定,在实践中难以准确把握其内涵,从而导致随意征收、非法征收,严重侵害被征对象的合法权益等问题。“公共利益”的范围明确是征收制度完善的关键。结合我国实际,我们认为我国对公共利益的界定可以采取概括加正面列举的方式。在实践过程中,我们也要注意几个问题:征收行为与目的有因果关系、宪法保障与相关法律的征收程序的保障。     

中国"镍都"能走多远?

位于中国西部戈壁深处甘肃金昌的金川镍矿,是中国第一、世界第二大镍矿,被誉为中国的“镍都”。邓小平曾称其为“难得的金娃娃”。金川铜镍矿经过42年的开采,其资源危机、经济结构危机、环境危机开始呈现出来。这让人们无法不担忧:中国“镍都”能走多远?     

解决我国征地弊端的好办法『土地征收和征租』制度

2004年3月,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,将其中第十条第三款从原来的“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律的规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”由此可见,国家征地的前提条件只有“公共利益”一     

公共行政监督的"经济解释"及其启示

行政腐败和行政作弊现象使政府行政的合法性受到人们的置疑 ,深入推行的廉政建设责任制反映了政府在这一问题上理论认识的巨大进步与从严治政的重大决心。公共选择理论认为 ,官僚的经济人属性不会因其成为政府官僚而改变 ,其目标不是公共利益也不是机构效率 ,而是个人效用 ;西方国家的“三权分立”学说及其实践对于公共行政的监督具有重大的历史进步意义 ,但其精致架构的私有制基础决定了这种民主可能只具有形式主义的性质 ,它只是一种富人之间的游戏规则与表现形式。毛泽东的“双平行制约”理论与方法是中国共产党人对公共行政理论与实践的巨大贡献 ,效果奇特却存在着一系列致命的弊端。对上述理论与实践的比较研究 ,为我国当前广泛展开的廉政建设提出了一些深层次的启发性思考     

土地征用中的公共利益解析

土地征用是指国家为了公共利益的需要,依据法律规定,强制取得相对人土地权利并给予合理补偿的一种具体行政行为。世界各国的土地征用制度无一例外的规定了土地征用的先行前提是公共利益的潜在需要,其主观目的是为了满足社会公共福利的增长,但“公共利益”这一概念,本身是一种多元的价值判断,主体所处的利益立场不同,对其     

"三江源"显生机

一 当青海省矿产资源管理秩序治理整顿小组成员跳下吉普车站到“三江源”土地上的时候,让他们吃惊不小。 江源两岸,一方土地上人们播种着,而另一方土地上,嫩绿的小草吃着劲儿地往上长,一望无际地向远方延伸而去。尽管“她们”看起来排列有序而不那么自然,尽管“她们”看起来还不太那么茂密,但是,“她”毕竟是由成百个人成千上万次地劳作,赋予“她们”以生命来到了人世间,又令大自然赋予“她们”成长的权利而于海拔4000米以上的世界里顽强地生长……     

对土地征收政策分析与探讨

一、“征收”和“征用”集体土地的含义我国对农村集体土地的征收从形式上看经历了两个阶段,即从单一的“征用”阶段到“征收”与“征用”并用阶段。在以往的法律法规中,一般均将“征地”统称为“征用”。2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要,     

析土地"征收"与"征用"

今年3月14日公布施行并生效的<宪法>修正案,将原<宪法>第十条第三款"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用",修改为:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿".相应的<中华人民共和国土地管理法>以及配套的土地法规也应在此基础上作进一步的修改.     

论"招拍挂"对房价上涨的影响

从市场经济的基本原理和房地产价格形成机制出发,理性分析了土地“招拍挂”对房价上涨的影响。虽然土地“招拍挂”推动了地价的上涨,但这种上涨是土地本身真实市场价值的回归;而在一定市场条件下,房地产价格是由土地正常市场条件下的现时价格决定的,土地“招拍挂”引起的地价上涨不直接影响房价,但会通过市场主体的升值预期来间接影响房价上涨,而这种影响是很不明显的。     

走出国门天地宽——我国矿产资源开发"走出去"战略任重道远

矿产资源全球分布的不均衡性,决定了世界上没有一个国家可以完全依靠本国的资源满足其发展的需要。我国实施“走出去”战略起步晚,要挤入国际矿业市场,分享世界矿产资源这块“大蛋糕”,还有许多工作要做,可谓任重而道远。     

"拉尼娜"与"厄尔尼诺"

从2007年夏天开始，“怪天气”频繁造访世界各地。南亚次大陆和半个非洲遭遇洪水袭击，澳大利亚持续干旱。到了2008年年初，我国南方遭遇雨雪冰冻灾害，澳大利亚又从旱灾变成了涝灾，而这一切背后都有着“拉尼娜”的神秘身影。2008年的冰冻灾害和今年的极端干旱让人联想到了全球变暖。     

二手房背后的"阳谋"

当下,我国房地产市场存在三个有意思的现象：一是商品房空置现象严重,高档住宅卖不出去,中低收入阶层缺少住房,二者之间明显失衡;二是二手房住房资产信用资源远未充分进入市场的同时,住房信贷又遭遇了困境;三是一边大力推广普通商品房、经济适用房的建设,一边以国际化、现代化标准改造城市面貌,要求提高中、高档建筑比重,无形中陷入了“两难”境地。     

"广西速度"启示录

在前不久结束的第10届全运会上,广西田径健儿不畏强手、勇于拼搏,先后战胜世界大学生运动会冠军胡凯、奥运会冠军刘翔等众多好手,连夺男子100米短跑和男子4×100米接力两枚分量极重的金牌,紫金山下刮起一阵又一阵“紫色旋风”(广西田径选手身穿紫色运动服),人们不禁惊呼:“广西速度”上来了!好一个“广西速度”!它让壮乡儿女感到无比的骄傲和自豪,让广西父老乡亲精神为之一振。高兴之余,我们在聚焦健儿头顶上桂冠光环的同时,不禁要问:广西田径健儿夺冠的秘诀在哪里?他们都有哪些成功的经验值得我们借鉴?换言之“,广西速度”带给我们的启示是…     

对《物权法》中公共利益的思考

一、公共利益问题的提出 公共利益，在《物权法》制定过程中曾经是一个引起热烈争论的问题。一种意见认为，应该在《物权法》中明确界定公共利益，并以此限制政府权力滥用，以免对私有财产造成侵害。如在立法过程中曾经这样界定或描述：“所谓公共利益，指公共道路交通、公共卫生、灾害防治、科学及文化教育事业、环境保护、文物古迹及风景名胜区的保护、公共水源及引水排水用地区域的保护、森林保护事业以及国家法律规定的其他公共利益”。但还有一种意见则认为，明确或清晰界定公共利益的出发点或愿望都是良好的，但却并不现实。     

中国"镍都"能走多远?

位于中国西部戈壁深处的金川镍矿,是中国第一、世界第二大镍矿,被誉为中国的“镍都”。金川铜镍矿经过42年的开采,其资源危机、经济结构危机、环境危机开始呈现出来．这让人们无法不担忧：中国镍都能走多远？[编者按]     

"中低收入阶层"住房政策置疑

如何改善低收入者的住房条件,这是世界上许多国家所面临的共同难题。从各国采取的政策和措施来看,有公共房屋、房屋津贴、土地供应政策、房屋金融政策、租金规制、建房标准的规管、地产市场规管等。在保障低收入者住房上,我国住房政策一直存在目标和定位不清晰的问题,这些年来,虽然也逐渐形成了以住房公积金、经济适用房、廉租房“三套马车”为基础的低收入者住房保障制度,但是,从现实来看,建立这“三套马车”的初衷显然远未达到。一、住房公积金成了“沉淀资金”据央行一份房地产金融报告称,在全国4893.5亿元住房公积金缴存余额中,除去个人…     

"北京虎"举资兴建"郑州世纪新城"

以“北京虎”著称的我国特大型国有企业--首钢集团公司，前不久做出一个重要决策：投资18亿元跻身河南房地产开发，兴建“郑州世纪新城”。 首钢集团公司是我国特大型国有企业，经济实力雄厚，但是由于受北京环保条件的限制，未来发展空间有限。这一形势使首钢集团负责人清醒认识到，要使企业今后有大的作为，必须举资向外发展。在经过一系列市场调查和慎密论证后，他们认为河南近年经济发展快，外部条件好，位居中原，具有良好的地理优势，便于日后向邻近其它省发展。因此，毅然做出投资18亿元，参与“郑州世纪新城”兴建的决策。 据…