创新执法机制 提高执法监察效能

<正>如何创新国土资源执法监察工作机制,提高执法监察效能,是国土资源管理亟待破解的一个重要课题。近年来,我国经济持续、快速发展,用地需求呈刚性增长,在国家严控土地闸门的情形下,土地供需矛盾十分突出,违法用地现象时有发生,国土资源部门在查处违法案件时又很难依法执行到位。如何创新国土资源执法监察工作机制,提高执法监察效能,是国土资源管理亟待破解的一个重要课题。     

严格执法开拓进取——青海省国土资源执法监察总队

青海省国土资源执法监察总队于2002年1月10日组建成立。设有综合、土地执法、矿产执法三个处,下设西宁、海东、海西,海南、海北、黄南、格尔木七个副县级的支队,总队对支队实行垂直管理。总队是在省国土资源厅的领导下开展国土资源执法监察的行政执法队伍,其职责为:一是宣传、监督和检查土地、矿产资源法律、法规的执行情况;二是开展对土地和矿产资源规划、农地转用、土地征用、土地资产处置、土地市场交易等行为的监督检查;三是开展对矿业权出让、转让,矿产资源的勘查和开发行为的监督检查;四是受理对国土资源违法行为的举报、制止违法行为,对违法案件调查取证,协助人民法院强制执行;五是指导、协助各州(地、市)、县(区、行委)国土资源管理部门开展国土资源执法监察工作;六是完成厅交办的其他工作。     

诸城市国土资源局推行“网格化”执法监管促进依法依规用地

为规范土地利用秩序,健全土地执法监管长效机制,诸城市国土资源局积极推行＂网格化＂执法监管,建立了以市、镇（街道）、社区、村为主体的4级网格。采取定区域、定职责、定人员的办法,由国土资源局包靠国土资源所（分局）、     

江西：国土执法监察实行目标考核

日前，经江西省政府同意，江西省国土资源厅出台《江西省国土资源执法监察目标考核暂行办法》，从2009年起在全省实施市、县国土资源执法监察目标考核，进一步健全土地执法监管长效机制，提高全省土地执法监察工作的水平、效率和质量。《办法》明确，将目标考核纳入年度国土资源管理考核内容，作为评价国土资源行政主管部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据。各级国土资源行政主管部门党政主要领导是目标考核工作直接责任人。     

构建土地执法监管共同责任机制的创新与实践

为认真贯彻落实＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂的基本国策,落实最严格的耕地保护制度,建立健全＂党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动＂的工作格局,2012年5月起,江干区委、区政府下发了《江干区土地资源执法监管共同责任机制实施意见》（江委办〔2012〕60号）,把构建土地执法监管共同责任机制作为严格土地管理、加强土地执法监管、破解土地管理难题的一项重要举措来抓,     

锐意进取严格执法走出国土资源监察工作新路

2000年5月,国土资源部确定义乌市为国土资源执法监察综合试点单位.近年来,义乌市土地监察大队锐意进取,严格执法,使国土资源监察工作取得了明显成效,呈现了超前制止、主动执法的新局面,有效地维护了国土资源管理秩序和土地市场秩序.     

浅谈县级国土资源执法监察现状与对策

国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位、个人执行和遵守土地、矿产等资源管理法律法规的情况进行监督、检查，并对违法行为进行制止和实施法律制裁的行政行为。它既是一种行政执法行为，又是一种具有行政监察的活动。县级国土资源执法监察部门是整个国土资源执法监察中最基层的一个组织，在维护、贯彻国家关于国土资源管理的法律、法规，在对辖区内的各类土地进行执法监察工作中，发挥着极其重要的地位和作用。在我国土地管理法律、法规不断完善的今天，开展国土资源执法监察是县级国土资源执法监察部门的一项长期任务。     

浅谈国土执法监察车辆管理及养护

国土资源执法监察,是国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分,是防止国家土地资产流失、维护土地管理和土地市场秩序、促进土地资源可持续利用的重要手段。国土执法监察车辆的有效利用,能有力促进动态巡查责任制的落实,为扎实开展国土资源执法监察工作提供保障,     

胜利农场国土所利用监控设施加大执法监察力度

为贯彻执行“预防为主、全程监控、事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针,积极预防和有效打击国土资源违法行为,确保对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”,胜利国土资源所在农垦建三江国土资源分局领导的支持下,创新土地执法观念,安装了土地执法监察监控设施,对辖区的违法用地行为实施更为有效的监管。     

浅议基层国土执法监察的难点和对策

<正>近年来,我国经济持续、快速发展,用地需求呈刚性增长,在国家严控土地闸门的情形下,土地供需矛盾十分突出,违法用地现象时有发生,基层国土资源执法监察工作作为国土资源管理的一个重要组成部分,是国土资源管理战线的前沿阵地,也是与国土资源违法行为交锋的另一战场。基层国土资源部门应当科学分析当前执法监察工作中所面临的新形势,冷静面对新问题,积极解决工作中的难点、重点,大胆应对新形势的挑战,     

聊城市东昌府区国土资源局“三包”推进土地执法监察工作

聊城市东昌府区国土资源局根据上级的要求和部署，针对土地违法违规案件制止难、查处到位难的现状，相继开展了土地执法“百日行动”、“专项整治行动”、卫片执法检查等各种工作。着力落实了“三包”措施，使辖区内土地执法监察工作取得了明显成效。一是包片巡查，案件制止及时有力。村级土地管理信息员负责及时传递反馈本村违法用地信息，坚持全天候巡查，发现苗头马上制止，并在第一时间上报；乡镇国土资源所具体负责本辖区内违法用地巡查工作，3～4个乡镇划为一个片区，每周一、三、五片区集中巡查，二、四、六各乡镇所独立巡查；国土分局监察科、执法队重点负责辖区内各乡（镇）办事处土地执法监察工作的督察与指导，凡遇有重大案件联合出动。形成了严密的村级土地管理信息员、乡镇国土资源所、片区、国土分局四级全天候、无漏洞春季动态土地执法巡查网，确保了全区违法用地早发现、早制止。二是包案查处，案件处结切实到位。对于涉及违法占地面积小、发现制止早的土地违规案件，由案件主办人从案件调查到查处结束，全程负责，一包到底；一般性违法占地案件，由国土资源分局分管领导亲自督办，并由主要领导审核，直到案件查处到位为止；重大或疑难案件的查处，采取由区政府领导牵头，有关乡镇及政府部门组成联合办案组进行查处，并及时与市国土资源局沟通协调，确保违法占地案件对事对人查处双到位。三是包访维稳，土地矛盾提前化解。     

无棣县国土资源局多措并举强化土地执法监察

一是动态巡查常态化。按照“网格化管理”的要求,建立健全国土资源执法监察网络,扎实推行局领导包乡镇、基层所人员包片执法监察责任制。纵向分段、横向切块,合理划分巡查区域;三级联动、逐级分解,巡查责任落实到人。制订出台土地巡查“零报告”和重大土地违法案件快捷报告等制度,提高土地执法巡查的时效性,将违法用地苗头消灭在萌芽状态,对城乡结合部、国省道两侧等重点区域加大巡查力度。2009年以来,通过动态巡查发现各类土地违法案件24件,     

大山里的国土卫士——汝州市国土资源局大峪国土资源所工作纪实

在汝州市国土系统,只要提起大峪国土资源所,很多人都会竖起大拇指。虽然该所深处山区,交通不便,管辖区域广,但土地管理、信访纠纷、土地巡查、土地执法等工作年年名列前茅。连年来,该所多次被评为“市级先进乡所”、“土地执法先进单位”,     

郑州市管城局设立执法监察中队

本刊讯 为进一步加强国土资源执法监察工作，近日，郑州市管城回族区国土资源局经该区机构编制委员会批准，成立了管城回族区国土资源局执法监察中队，属区国土资源局的二级机构。执法监察中队的主要职责为，宣传土地管理法律法规和政策；监督检查土地管理法律法规的实施情况；负责动态巡查和调查处理土地违法案件；依法向有关部门移送涉嫌土地犯罪案件和违纪案件；受理对土地违法行为的检举、控告；履行法律、法规规定的其他职责。执法监察中队的建立对该区进一步做好依法行政工作将起到积极的推动作用。     

金坛:“土地管理示范村”覆盖全县

日前,江苏省金坛市历时3年创建的"土地管理示范村"活动已覆盖全市。"土地管理示范村"建设使得当地的信访、违法用地案件大幅下降。金坛市国土资源局把创建"土地执法模范县(市、区)"和"土地执法模范镇"活动向基层延伸,开展了创建"土地管理示范村"活动,大力     

田林:“四到位”强化土地执法动态巡查管控

为有效遏制辖区内违法占地行为,2013年以来,田林县国土资源局做到责任落实、日常监管、制度执行、宣传教育"四到位",切实加强土地执法动态巡查,推进国土资源执法监察工作。一是责任落实到位。实行局领导联系村工作制度,与各乡(镇)国土所签订《国土资源执法监察动态巡查工作目     

梧州:强化国土资源执法监管责任工作

近日,梧州市人民政府下发《关于强化国土资源执法监管责任工作的通知》(以下简称《通知》),进一步加强国土资源执法监管工作,切实保护国土资源。《通知》要求,土地、矿产执法实行属地管理和共同责任原则。各级政府是本行政区域土地、矿产执法监管的责任主体,政府主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。同时建立共同监管联合执法机制,各机关职能部门、企业事业单位主要负责人是履     

文登市全面推行“三全”执法责任制

为加强做好国土资源执法监察工作,文登市国土资源局在认真贯彻落实好国土资源部执法监察各项规定的同时,在建立健全村级土地协管员、信访信息员、土地监督员的基础上,全市全面推行"分级负责,层层监管"的执法新机制,动员全社会力量参与国土资源管理,变国土部门一家管为大家管,扭转了国土资源执法监察工作的被动局面,是当前做好国土资源执法监察工作的有效途径。     

贺州：巩固土地执法百日成果

贺州市国土资源局针对2007年开展的进一步查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动中存在的问题，采取措施：一是加大土地违法违规案件的查处力度，切实加强农村集体建设用地尤其是农村住宅用地的管理，坚决刹住“以租代征”等乱占滥用农用地之风，防止“以租代征”、“未批先用”等违法用地现象“回潮”。二是建立完善国土资源执法监察长效机制，加大国土资源执法监察的巡查力度，落实责任人，划区分片，明确巡查责任，对土地管理和利用实行全方位监控，对土地违法行为做到早发现、早制止和依法及时处理。三是对土地执法百日行动中清查出的违法用地项目，依法查处后依法办理用地手续。     

在全省国土资源执法监察工作现场会上的讲话

首先感谢李建勤局长、董菊卉副专员和冯波声副秘书长到会指导工作并作重要讲话,也感谢各市政府分管副秘书长到会给予我们工作的支持。这次会议是厅党组认真研究决定召开的。开这个会的目的。主要基于三点考虑：一是去年以来,中央领导同志多次就国土资源管理工作发表重要讲话,胡锦涛总书记提出实行“三个最严格”的土地管理制度。国土资源部贯彻党中央、国务院的指示精神,提出在土地与矿产资源执法监察上要敢于碰硬、不怕得罪人,做到严格执法,维护好国土资源管理良好秩序。去年12月19日,省委常委会议听取省国土资源厅的工作汇报。赵洪祝书记提出了要以“三个坚定不移”管好国土资源。要把执法监察工作做好,必须深刻学习领会中央领导同志和省领导、国土资源部徐绍史部长重要讲话精神．结合我省实际贯彻落实好。