日本石油天然气金属矿产资源机构的运作模式及其对我国的启示

进入新世纪以来，世界能源需求的快速增长与现有资源的有限性及其分布不均，使世界能源矿产资源逐渐成为制约经济社会发展的重要瓶颈。日本是本土矿产资源极为贫乏，而对矿产资源的需求量又特别大的国家。在当今全球矿产资源争夺日趋激烈的大背景下，日本通过其矿产资源专门机构将本国矿业企业引向海外，进行海外矿产资源的勘查与开发，从而保证大量能源矿产资源长期、稳定、安全、高效的供应。本文通过介绍日本矿产资源专门机构成立的历史背景、运作模式及在保障矿产资源供应方面发挥的作用，了解日本参与全球矿业资源争夺战的战略理念和操作手段，探讨这种日本模式是否符合我国的国情。     

美国实施全球矿产战略的经验

美国作为世界上矿产资源主要消费国,长期以来一直关注和忧虑矿产可得性问题。因此,美国在其矿业发展中,更注意从全球角度考虑可持续性,以全球资源为依托来实施全球矿产资源战略。它着眼于对全球矿产资源的勘查、开发和占有,以保证其本国矿产资源的供应以及发展和保护美国矿业公司集团的利益。     

编者的话

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求。中共中央政治委员、国务院副总理曾培炎在《加强矿产资源合理利用和保护管理,为科学发展提供稳定安全资源保障》(第4页)的文章中,总结了我国矿产资源开发利用情况：一、矿产资源开发利用工作取得显著成绩。矿产勘查取得新进展,矿产资源供应能力增强,矿产资源综合利用和矿山环境保护力度加大,矿产资源开发管理得到加强,矿产资源法治建设步伐加快。二、以科学发展观指导矿产资源开发利用。要加大矿产资源勘查力度,提高矿产资源生产供应能力,搞好矿产资源节约和综合利用,推进矿业可持续发展,强化矿山企业安全生产,加快矿业科技进步,深入整顿矿产资源开发秩序,建立规范的矿业管理机制和制度,扩大国际矿业合作,加强矿产资源法制建设。     

刹风治乱 强力治散

辽宁是个矿业大省,辽宁省委、省政府对矿产资源管理工作一直高度重视,省委书记李克强、省长张文岳多次强调要加强矿产资源管理,科学合理利用矿产资源,在保障资源可持续供给的基础上,实现辽宁老工业基地的全面振兴.     

河北矿业经济持续发展有关问题的思考

矿产资源是自然资源的主要组成部分，是人类经济社会发展的重要物质基础。新中国成立50多年来，河北省矿产资源勘查开发取得巨大成就，探明一大批矿产资源产地，建成比较完善的矿产品供应体系，为全省经济社会的持续、快速、协调、健康发展提供了重要保障，形成了具有河北特色的矿业工业体系，目前，全省99％以上的一次性能源、87％的工业原料、70％以上的农业生产来自于矿产资源。     

2013年全球矿业政策与管理形势回顾

2013年,全球矿业经济继续下行,但全球矿业政策和管理的改革仍按既定方向和节奏进行.近30个国家计划通过、正在通过或已经通过修改矿法,对本国的矿业投资环境进行调整.非传统矿业国也借助矿产资源的新发现,完善矿产资源管理制度,希望推动经济新的发展.许多国家为增加本国的矿产资源收益,纷纷提高资源税费.在放宽外资投资矿业的准入条件的同时,对矿产开采可能造成的环境影响也更加重视.     

世界主要发达国家及发展中国家矿业开发现状及政策概况

矿产资源是世界各国社会和经济发展的基础 ,也是一些超级大国极力争夺的对象。随着世界经济全球化的发展趋势和社会科学技术进步 ,世界矿产资源和矿业在向可持续发展调整和转变。许多国家为了保证矿业的可持续发展和矿产品的可持续供应 ,从 2 0世纪 90年代起 ,纷纷对各自的矿产资源政策进行调整和修改 ,以适应世界经济全球化和可持续发展的新形势。我们选择研究了一些有代表性的发达国家 ,如美国、加拿大、澳大利亚、日本、南非 ;发展中国家 ,如巴西、智利、秘鲁、印度和经济转轨国家 ,如俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古 ,从这些国家的矿产资源和…     

我国矿产资源安全形势分析

对我国而言,所谓矿产资源安全是指我国在发展过程中能以可以接受的成本及时地、充足地、稳定地、经济地获取所需要的资源供应,而且使用过程清洁环保,不对生态环境构成威胁。保障我国的矿产资源安全,既要依靠国内资源保障能力、国内生产供应能力、资源节约能力、科技支撑能力、生态环境保护能力、国际市场获取能力的不断提升,也要依靠社会主义制度优越性的充分发挥。我国既是一个资源大国,也是一个具有全球影响力的矿业大国,还是一个社会主义初级阶段的经济大国,这三大特点决定了我国矿产资源安全形势的基本走向。目前面临的问题主要是:产能过剩、生态环境超载、资源利用效率和效益低下、应急储备建设滞后、矿业资本市场不发达、能源原材料国际定价权上长期被动、国际合作遭遇意识形态壁垒,形势虽然严峻,但仍有可为。综合评价我国矿产资源的安全形势:总体向好,发展平稳,风险依存,危机可控。     

谈如何搞好矿产资源整合工作

我国是世界上资源消耗密集型的发展中国家。新中国成立50多年来,矿产资源开发有力支撑了社会主义工业体系的建立和国民经济的发展。在新的历史条件下,矿产资源的保障程度和供应能力已经成为能否实现可持续发展、全面建设小康社会宏伟目标的一个关键性因素。长期以来,由于矿业高     

2007年国际矿业政策与管理回顾（下）

2007年全球矿业合作更广泛,竞争更激融,各国政策也更富针对性。矿产资源领域的合作,依然是政府高层间对话的经常主题。在一些前几年成功引资的发展中国家开始收紧资源开放口子的同时,另一些国家却加大了资源对外开放的力度,对矿业拉动经济寄予厚望。出于发展清洁能源的需要,许多国家都公布了自己的核电计划,铀矿成为全球矿业开发竞相争夺的新热点。新一轮的矿业立法与修法出现了以调整利益分配、促进可特续发展为目标的新趋势。反对矿业开发,尤其反对铀矿开采、氰化物采金的声音,也越来越强。     

2007年国际矿业政策与管理回顾（上）

2007年全球矿业合作更广泛,竞争更激烈,各国政策也更富针对性。矿产资源领域的合作,依然是政府高层间对话的经常主题。在一些前几年成功引资的发展中国家开始收紧资源开放口子的同时．另一些国家却加大了资源对外开放的力度,对矿业拉动经济寄予厚望。出于发展清洁能源的需要,许多国家都公布了自己的核电计划,铀矿成为全球矿业开发竞相争夺的新热点。新一轮的矿业立法与修法出现了以调整利益分配、促进可特续发展为目标的新趋势。反对矿业开发,尤其反对铀矿开采、氰化物采金的声音也越来越强。     

主要国家的资源政策

大韩矿业振兴公社编辑的1998年度《矿业便览》,收集了主要国家的资源政策。其中所依据的个别资料,可能有些过时,敬请注意。本刊将陆续刊载一些国家的新矿业政策,敬请关注。     

蒙古国矿业现状与展望

矿业是蒙古国经济的基石,随着全球经济增长中心转移到亚洲,蒙古国的资源潜力吸引了各国矿业公司。笔者对蒙古国矿产资源概况及蒙古国矿业对外合作现状进行了总结,论述了蒙古国矿业制度改革进程,并对蒙古国矿业未来发展前景进行了展望,对我国矿业企业"走出去"全球矿产资源战略提供科学依据。     

我国矿产资源保障问题的思考

矿产资源在我国经济社会中起着重要的基础性作用，但随着经济发展和人口增长，我国矿产资源面临严峻形势：可利用资源储量少，保障程度低；矿产品进出口贸易持续处于逆差状态等。在矿产资源开发方面仍存在开发利用粗放、生态破坏加剧、矿业要素市场不发育等一系列问题。文章分析了存在问题的原因，并提出了新形势下资源保障的思路与建议。     

芬兰成为世界绿色矿业的倡导者

芬兰矿产资源储量丰富,矿产资源是该国财富的重要组成部分。矿业成为芬兰未来经济发展的重要支柱产业,北极地区矿业开发给芬兰未来发展带来了重要商机。芬兰在采矿技术和采矿生产设备方面的专业知识和创新技术在全球矿业领域处于领先水平,芬兰政府致力倡导和积极推动全球矿产经济向着高效、环境友好和对社会负责的绿色矿业方向发展。在2013年加拿大勘探开发者协会(PDAC)大会上,芬兰主持了绿色矿业分论坛。本文对芬兰绿色矿业方面取得的进展情况加以介绍。     

世界各国矿管机构设置调查分析

为了有效地管理矿产资源的勘探开发和利用,世界各国根据自身资源禀赋、经济发展阶段、政治体制等情况,设置了不同类型的矿产资源管理机构。本文通过调查分析全球182个国家的矿产资源管理机构设置情况,将各国矿管机构大致划分为能源矿业部、能源矿业工业部、自然资源部、环境自然资源部等4种类型。在所调查国家中有超过半数的国家设立了能源矿业部或能源矿业工业部,采取能源矿产资源专门管理或资源管理与产业管理相结合的体制;而面积辽阔的联邦制国家及面积狭小的国家则多设立了自然资源部或环境自然资源部,综合管理包括矿产资源在内的多种自然资源。     

从国外主要矿业税目看我国的矿业税费

矿业税没有全球统一的模式和惯例,每个国家都必须基于自身的基本制度、需求和目标,制定适合本国的矿业税收政策,好的税制要能最大限度地减少管理成本,维护国家整体利益,促进国家宏观经济的稳定和增长。本文从研究国外矿山企业的主要税收科目出发,对我国的资源税和矿产资源补偿费进行了分析,两者尽管有明确的法律规定,但它们的征收性质和目的仍存在着争议。随着今年资源税改革的启动,矿产资源补偿费的改革也不可避免,在整体上还应根据矿业的阶段特点对我国的矿业税费体制进行综合设计。     

澳大利亚昆士兰州的矿业投资环境

本文简要介绍和分析了澳大利亚昆士兰州的矿业投资环境问题，包括主要矿产资源、主要矿产品产量、矿业管理部门、矿业法律、矿业权形式、矿业投资运作程序、矿产资源权利金和矿权土地租金，矿业管理政策与投资政策，以及在矿业投资中需注意的若干基本问题等。     

加拿大矿业开发与投资政策

加拿大是世界上最重要的矿产资源国、矿产生产国和矿产品出口国之一,是世界最大和最活跃的矿业金融、信息和交易中心之一。加拿大矿业在其经济发展中占有重要地位,其矿业活动对全球矿业的发展有着重要影响。一、矿产资源与开发加拿大具有十分有利的成矿地质条件。全国分为4个大     

基于层次分析法的缅甸矿业投资风险分析

随着我国综合国力和国际竞争力的加强,越来越多的中国企业走出国门,进入国外的矿产资源投资市场。但是,由于各国的矿业政策法规频繁调整,矿产资源对外投资不确定性增加,使得中国企业参与全球矿产资源配置的风险持续扩大。另外,矿业项目投资风险在矿业项目投资的筹划、实施过程中是客观存在的。风险分析是矿业项目评估的重要内容之一。本文采用层次分析法对影响矿业投资的各个风险因素进行了分析评价,以便企业可以对缅甸投资环境有较好的了解,更好地参与缅甸的矿产市场投资。