上农民共享城镇化红利——甘肃省金昌市城乡统筹土地制度改革纪实

党的十八大提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。城镇化和农业现代化的相互协调,离不开城乡统筹的深入推进。2009年,金昌市被甘肃省委、省政府列为城乡统筹三个试点城市之一。金昌市以此为契机,以深化土地制度改革为平台,积极探索支撑城乡统筹的土地利用新路径,有力推动了农民市民化、农业产业化、农地集约化,让农民共享城镇化红利。     

国土资源管理与统筹城乡发展

本文通过综合分析法、实例分析法,探讨新形势下国土资源管理服务城乡统筹发展的路径。国土资源管理服务统筹城乡发展完全可以从统筹城乡用地规划、大力实施土地整治开发、推进农业生产经营组织创新、保障发展用地、加强生态文明建设等五个方面来努力实现。创新国土资源管理方式是推进统筹城乡发展的重大战略举措。     

成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会

6月8日至10日。“成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会”在成都召开。国务院副总理李克强对会议召开作出重要批示,对推进统筹城乡土地管理制度改革提出明确要求。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在会上致辞,强调要认真学习贯彻李克强重要批示精神。抓好贯彻落实。要进一步解放思想、探索创新,突出改革重点,把握关键环节,注重依法规范,尊重农民意愿。最大限度凝聚共识。争取形成制度性成果,更好地推进统筹城乡土地管理制度改革。四川省委副书记、省长蒋巨峰,四川省委常委、成都市委书记李春城分别在会上致辞。     

在成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会上的总结讲话

为期三天的成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会就要结束了，来自政府管理部门、科研院所、大专院校等单位300多名代表参加了会议。会议开始时，我们学习了李克强副总理对会议的重要批示。徐绍史部长、蒋巨峰省长、李春城书记作了重要致辞。葛红林市长系统介绍了成都市在统筹城乡发展中推进农村土地管理制度改革的做法。三天来，代表们分三路进行了考察，亲眼看到了成都市在灾后重建、统筹城乡发展中取得的成绩，亲身感受了综合改革给灾区农村带来的巨大变化，进一步思考了土地管理制度改革中的重大问题。会议前，以周其仁教授为首的北京大学课题组对成都市统筹城乡土地管理制度改革进行了系统的调研，在会上报告了初步成果。会议期间，各位专家和与会代表从不同层面交流了经验，从不同的角度贡献了智慧。刚才，三个组的代表分别介绍了分组讨论情况，魏宏副省长又作了重要讲话。会议取得了预期效果，开得很成功。     

让农民真正得到实惠——浙江省嘉兴市开展农村“两分两换”改革试点的调查

近年来，浙江省嘉兴市以统筹城乡综合配套改革试点为契机，以实施“两分两换”改革为着力点，牢牢把握机遇，创新思路，全力推进统筹城乡综合配套改革试点，通过集中置换宅基地的方式，将农村原本零星、分散的宅基地化零为整，并与土地整理复垦开发相结合，实行城乡建设用地增减相挂钩，不仅有效补充了耕地、促进了存量土地利用，而且从根本上优化了城乡用地结构与布局，大大加快了新农村建设和统筹城乡发展的步伐，为创新土地管理制度提供了宝贵经验，值得学习与借鉴。     

用好增减挂钩政策 服务城乡统筹发展——访重庆市国土资源和房屋管理局局长张定宇

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区和民族地区于一体,城乡二元结构矛盾突出。作为国家在西部设立的城乡统筹改革试验区,随着国家要求的改革任务和各项建设任务的落实推进,建设用地供需矛盾日益突出。     

城乡统筹背景下农村宅基地产权制度改革探讨

城乡土地市场一体化是中国社会发展的一种趋势,也是中国土地制度改革的方向。本文以满足城乡统筹发展和建设用地市场一体化为假设前提,总结目前农村宅基地产权立法现状,分析宅基地产权制度存在的问题和障碍,探讨农村宅基地产权制度的改革及其法律和制度基础,指出要改革目前农村宅基地产权制度必须先扫除相关法律、制度环境障碍,改变现有制度的路径依赖,才能为城乡统筹发展和土地市场一体化打开前进的大门。     

让农民真正得实惠——浙江省嘉兴市开展农村“两分两换”改革试点的调查

编者按近年来,浙江省嘉兴市以统筹城乡综合配套改革试点为契机.以实施"两分两换"改革为着力点,牢牢把握机遇,创新思路,全力推进统筹城乡综合配套改革试点,通过集中置换宅基地的方式,将农村原本零星、分散的宅基地化零为整,并与土地整理复垦开发相结合,实行城乡建设用地增减相挂钩,不仅有效补充了耕地、促进了存量土地利用,而且从根本上优化了城乡用地结构与布局,大大加快了新农村建设和统筹城乡发展的步伐,为创新土地管理制度提供了宝贵经验,值得学习与借鉴.     

城乡共建展新貌

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是十七大提出的重大战略部署。近年来,我们以开阔的视野和思路,跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维方式,坚持五个优先,着     

让市场“无形之手”动起来——江苏省宿迁市加强建设用地资源市场化配置探索与实践

城乡统筹是新型城镇化的应有之义,土地资源则是新型城镇化乃至城乡统筹的核心要素和支撑要件,作为江苏省“区域协调发展综合改革试点市”,2012年以来,宿迁市引入市场“无形之手”,建立市场化配置建设用地资源制度,把建设用地指标交给市场,以“票据化”配置土地资源,让市场在建设用地资源配置中起决定性作用,依托市场化配置建设用地资源制度推进城乡统筹土地管理创新试验区建设,大大提升了土地调控实效。     

在成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会上的致辞

今天，国土资源部和四川省人民政府围绕贯彻党的十七大、十七届三中全会和国务院关于统筹城乡发展综合配套改革批复精神，共同举办“成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会”，主要任务是学习贯彻李克强副总理的重要批示精神，总结成都等全国各类综合改革试验区统筹城乡土地管理制度改革的实践经验，研讨进一步推进改革的重点和方法，凝聚共识，形成经验性或制度性成果，推动形成城乡经济社会发展一体化新格局，促进全面协调可持续发展。     

搭建“一张图”综合信息平台 推进统筹城乡土地管理制度创新

2007年以来，成都市国土资源局按照国土资源部和四川省国土资源厅信息化建设的总体要求，以“统筹规划、城乡一体、全域覆盖”为理念，根据一张图“管土地、管城乡、管产业”的思路，搭建“一张图”综合信息平台，积极主动地把土地利用和管理融入到成都试验区建设的实践中，为实现成都市委、市政府提出的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略提供了有力的技术支撑和信息保障，在创新土地管理机制、统筹利用城乡土地资源，推进城乡一体化和灾后重建工作中发挥了重要作用。     

走城乡共同发展之路——谈统筹城乡用地管理促进城乡一体化发展

统筹城乡经济社会发展是一场广泛而深刻的变革，涉及整个社会管理构架的重组和社会利益格局的调整，土地作为最重要最基本的生产生活要素，是统筹城乡发展中不可或缺的重要环节。笔者结合莱芜市统筹城乡用地管理的实践，谈一点认识。     

城乡一体化土地调查技术研究

在当前城乡一体化土地管理的背景下,开展城乡一体化土地调查已势在必行。本文结合试点,探讨了城乡一体化土地调查的方法、流程,并对城乡一体化土地调查技术进行了研究。     

城乡携手一起走——福建省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的经验

近年来,福建省国土资源系统认真贯彻落实省委、省政府关于推进小城镇建设和城乡统筹发展战略部署,以服务“三农”为己任,突出城乡统筹发展,突出维护农民权益,大力推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,取得了喜人的成效.2010年8月至2014年7月,全省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目1582个,共计整治土地规模达8.86万亩,预计新增耕地7.91万亩,新增挂钩指标6.03万亩,全省签订指标交易合同981份,转让指标5.61万亩,交易金额达141.76亿元,大大加快了全省重点小城镇综合改革和城镇化进程.     

实施农村土地整治 助推城乡统筹发展

近年来．扬州市邗江区始终将农村土地综合整治作为破解保障发展、保护资源难题,实现土地资源集约高效利用和促进城乡统筹发展的重要抓手大力推进。     

宁夏城乡关系空间分异研究

为了对宁夏城乡关系进行定量评价及空间分异研究,该文基于2013年宁夏19个县区城乡发展数据,构建评价指标体系,采用关联度模型、协调度模型、统筹发展度模型和ESDA-GIS空间分析方法对宁夏城乡关系发展水平和空间格局进行研究。结果表明:宁夏城乡关联度、协调度和统筹发展度整体水平较低,城乡发展呈现"北高南低"的空间分布格局,空间分异明显,空间集聚特征显著,与经济社会发展呈明显的相关性;南部山区是城乡发展的"塌陷区",北部地区是宁夏城乡发展的"核心区";原州区空间极化效应显著,县域尺度的城乡关系空间格局研究较为合理地反映了宁夏的实际状况。     

加强土地综合整治 推进城乡统筹发展——访山东省国土资源厅厅长徐景颜

长期以来,有道难题始终卡在徐景颜的心坎上：当前,山东省经济社会发展,既面临进一步解放和发展农村生产力、加快现代农业建设的重大任务,又面临落实城乡统筹、加快构建城乡一体化经济社会发展新格局的历史使命。统筹城乡发展从哪里切入？新农村建设从何处突破？     

统筹规划 城乡一体 加快推进国土资源信息化建设

成都市于2006年9月被国土资源部列为金土工程一期建设32个试点城市之一。按照试点工作要求,成都市国土资源局紧紧围绕统筹城乡试验区建设和贯彻四川省国土资源信息化"十一五"规划等工作,坚持"加快发展、科学发展、又好又快发展"的总体思路,以实施金土工程为契机,加快国土资源信息化建设步伐,     

城乡携手一起走

如何正确处理保障经济发展与保护资源的关系,是全国国土资源系统贯彻落实科学发展观,加快构建保障科学发展新机制面,洛的重大课题。对此,党中央、国务院及地方各级党委、政府高度重视,社会各界普遍关心。如何破题？近年来,成都市不断创新土地整理模式,拓展土地整理内涵,实现了耕地占补平衡,并把土地整理作为惠及广大农民的“民生工程”和加快城乡统筹发展的重要载体。通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,调整优化土地利用结构和布局,促进农用地规模经营和现代农业发展,引导农民集中居住,推动城市基础设施、公益设施向农村延伸和覆盖,为加快推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展,促进“三农”问题的解决走出了一条新路子。