国务院关于深化改革严格土地管理的决定

实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展的必然要求。去年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署，全面清理各类开发区，切实落实暂停审批农用地转用的决定，土地市场治理整顿取得了积极进展，有力地促进了宏观调控政策的落实。但是，土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。因此，必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制，统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。现决定如下：     

疏导、补漏、严查破土地执法顽疾

土地违法执法难，是困扰国土资源部门的一大难题。近年来，通过“土地市场治理整顿”、“查处土地违法违规专项行动”、“土地执法百日行动”和“卫片执法检查”等多次强有力的土地执法行动，土地违法行为在一定范围和一定程度上得到了遏制。但是，这仅能治其标，而不能治其本。破解执法难，最根本的问题还是要深入研究违法案件的“症状”，研制出对症之“药”，才能治其根本。     

杂志

改变现行的上地用途管制制度，改计划配置为市场配置，建立开放、竞争、城乡统一的土地市场，要转变政府职能——管理土地而不是经营土地；完善土地产权制度，明晰和平等保护集体土地产权；修改《物权法》，给予集体土地有处分权的建设用地使用权、宅基地使用权；允许集体土地进入建设用地市场；改革土地征收制度，缩小征地范围，按市价给被征地者公平补偿。     

加强农村土地管理推进新农村建设

近几年来,我们始终严格执行《土地管理法》,坚持依法用地,依法管理,认真落实耕地保护政策,大力开展土地市场治理整顿,严格控制建设用地。但是我们也看到,一些历史遗留的问题正在逐渐显现出来,发展中仍存在着一些新矛盾、新问题。     

《闲置土地处置办法》7月1日起施行

近日,国土资源部发布了《闲置土地处置办法》,如果满两年仍然没有动工开发的土地,将可能被收回国有建设用地的使用权。这个《办法》将于2012年7月1日起生效执行。     

《闲置土地处置办法》7月1日起施行

近日,国土资源部部长徐绍史签署国土资源部第53号令,发布《闲置土地处置办法》。《办法》经国土资源部2012年第1次部务会议修订通过,自7月1日起施行。《办法》包括总则、调查和认定、处置和利用、预防和监管、法律责任和附则等6章,共计32条。《办法》明确,闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地;     

深化土地使用制度改革建立市场化运作机制

介绍了苏州市在深化土地使用制度改革，切实加强土地市场建设，推行国有土地使用权招标拍卖过程中取得的成效；总结了成功的经验并对改革的深化完善提出了一些打算。     

兖州市全面启动4个土地整理复垦项目

近日,兖州市新驿镇李村砂塘复垦整理项目开始动工实施,标志着该市4个济宁市级投资的土地整理复垦项目已全面启动实施。4个项目分别位于兖州市新驿镇、颜店镇,建设总规模170．57公顷,项目治理完毕后,可实现新增耕地61．01公顷。为确保项目顺利开工实施,根据《济宁市土地开发复垦整理实施办法》等有关文件规定,     

放开集体建设用地市场时机已经成熟

集体土地所有权，该不该与国有土地享有同等的权利？该不该允许其进入城镇土地市场？本期刊发中国土地学会副理事长兼秘书长黄小虎的《放开集体建设用地市场时机已经成熟》和湖南省国土资源厅地籍处副处长杨利民的《再谈集体土地不宜进入城镇土地市场》两篇文章，希望对此作些探讨。     

楼市乱象下的土地市场变局——一位地产观察者的独立观点

楼市是一个大众市场，因此，民意纷扰、而土地市场是一个小众市场，如果也乱的话，国策和核心制度!条规纷杂、观点纷呈，显得有点“乱”。这是必然的。那就成了大问题，因为土地市场牵涉到的是国家的基本     

基层国土资源执法监察工作面临的问题及对策建议

当前,随着土地市场和矿产资源开发秩序治理整顿的不断深入,基层国土资源违法案件呈不断下降趋势。用地与供地矛盾突出,矿产资源供需矛盾加大,特别是近年某些矿种价格不断攀升,执法监察环境出现了新困难、新问题。     

2008年湖南土地市场简报

土地市场动态监测就是在一定区域范围内，将一定时期的土地供应数量、结构、区域分布、土地资产收益、地价房价水平等信息归纳整理，通过与以往土地市场数据的对比分析，寻找目前土地市场存在的问题，分析土地市场将来的发展趋势，为制定规范土地市场发展的政策和土地参与宏观调控提供依据和参考。     

海南：五类土地违法行为将被查处

海南省从2月底至6月,计划用4个月时间在全省范围内开展清理整顿囤积圈占土地和严查当前突出土地违法行为专项行动。此次专项行动重点是清理、整顿囤积土地行为。对超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年未满两年不动工开发的,依法征收土地闲置费;对未经原批准机关同意,连续两年未使用土地的。依法收回。同时,清理2006年以来未报省政府批准。     

晋中经济技术开发区土地分局

我们的职责： 宣传贯彻执行国家土地管理有关法律、法规和政策;负责开发区内各项建设用地审核报批;组织开发区范围内土地使用权出让、转让、出租、抵押;监督检查区内土地利用情况,依法查处土地违法案件,调处土地纠纷;搞好区内土地资源调查登记、发证和统计工作,编制执行土地利用年度计划和规划,组织区内土地开发、复垦和整理。     

集体土地流转“同权”是根本

长期以来，农村集体建设用地存在产权不够明晰、交易无法进行、隐形市场活跃、白发无序流转、流转分配关系混乱等问题，影响了土地利用总体规划和城市建设规划的有效实施，也在一定程度上制约了经济社会的发展。在当前我国城镇化、工业化加速导致的建设用地供需矛盾十分突出的情况下，有必要改革土地管理制度，统筹配置城乡建设用地，规范和促进农村集体建设用地向城镇的流转。     

政府经营土地制度之弊及其改革途径

政府经营土地是我国计划经济向市场经济转轨过程中逐步形成的,具有历史原因,对城市土地市场化改革和工业化、城镇化建设都曾发挥积极作用.随着历史演进,其弊端日益突出,已成为阻碍科学发展的一个制度障碍.改革政府经营土地制度现条件具备、时机成熟,具体措施可包括:改革集土地管理与土地经营于一身的行政体制,把土地经营职能从土地管理部门分解出去;部分放开,逐步过渡,直至完全开放城乡土地市场;停止各级政府的土地融资行为,并对已经形成的土地金融债务进行清理;进一步规范政府土地出让收入的支出,建立规范化的政府土地基金;提高土地利用规划的法律地位,政府只有实施义务而无修改权力,促进转变发展方式.     

培育农村集体建设用地有形市场刍议

作为整个城乡土地市场不可或缺的组成部分，农村集体建设用地市场的培育和发展已显得十分重要。本文对农村集体建设用地进行了界定，并就当前农村集体建设用地流转的现状、存在问题及其成因进行了详细分析，最后对农村集体建设用地市场的建设提出了若干对策。     

城市土地管理信息系统LMIS的建立

土地管理信息系统是地理信息系统的重要组成部分，把土地管理业务办公自动化与土地信息管理进行有机的结合，建设以数字化，网络化为特征的土地管理信息系统，实现土地管理各个部门办公自动化，促进土地管理的规范化，科学化，推动土地信息服务社会化。     

土地估价机构可持续发展的思考

随着社会经济的快速发展和土地市场的不断繁荣，尤其是《物权法》的颁布实施，土地使用制度与管理制度的不断创新，为土地估价机构发展提供了广阔的舞台。土地估价机构存发展的同时面临着众多问题，主要表现在估价机构发展水平良莠不齐、市场品牌意识不强、恶性低价竞争、土地估价市场业务知识面相对甲．一、理论与市场任一定程度上脱节、职业道德缺失等诸多方面，直接影响了机构的整体发展和报告的质量。如何紧跟时代步伐，促进土地估价机构可持续发展，关系到整个机构的发展前景。     

土地整理项目工程风险防范策略分析

土地整理是一项复杂的系统工程，涉及的行业和部门很多，其潜在风险较大。目前，很多土地整理项目都未达到预期目标，有的项目甚至产生了较多负面影响。要解决目前土地整理项目存在的现实问题，必须从土地整理项目的全局出发，对土地整理项目进行风险分析。通过对在土地整理项目建设过程中存在工程组织、工作程序、工程技术、工程质量、工作环境、生态环境及权属调整等方面的风险进行分析研究。同时提出了10条工程风险防范的有效措施，促进土地整理项目更好的实施。