海南岛周边海岛旅游开发过程中需要注意的问题和对策

文章先总结海南岛周边海岛的特点,根据海岛特点分析旅游开发过程中海岛开发单位需要注意的几个主要问题,以一些已开发和拟开发旅游的海岛情况为例,从宏观方面提出一些对策和措施,以期供海岛开发单位在对海南岛周边海岛进行旅游开发时参考。     

海岛执法信息系统建设刍议

《中华人民共和国海岛保护法》的出台和实施,有居民海岛保护和开发、建设和无居民海岛保护和合理利用情况逐渐成为我国海岛执法的重点。为加强对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查,很有必要建立海岛执法信息系统,以提高快速反应能力,切实依法履行海岛监督检查职责。     

“十三五”期间我国无居民海岛综合管理对策研究

加强无居民海岛自然资源管控、保护海岛及周边海域生态环境,促进海岛综合服务功能有效发挥,是我国无居民海岛管理向综合管理发展的重要方向。文章在分析我国无居民海岛功能地位和管理现状的基础上,针对海岛保护和利用的问题分析了无居民海岛综合管理存在的不足,提出了"十三五"期间我国无居民海岛综合管理的对策建议。     

无居民海岛开发的时空顺序探讨

为了揭示我国无居民海岛自身特征蕴含的对开发顺序的客观要求,文章基于海岛自然属性和社会属性的分析,从地理学、生态学、环境学和国土安全学的角度阐述无居民海岛开发的影响因子,通过深入研究无居民海岛开发与影响因子之间的关系,用加权的方法确定无居民海岛开发的适宜度,并得出无居民海岛应当由远及近开发,远岸岛开发优先于近岸岛,对沿岸岛施行保护的结论。通过探讨无居民海岛开发时空顺序,以期为我国无居民海岛可持续开发利用,维护国家权益和保护近岸海域生态环境提供新思路。     

无居民海岛开发适宜性评价指标体系的构建和在厦门海域的应用

无居民海岛开发适宜程度取决于对其生态重要性与开发可行性的综合评价.本研究从表征生态重要性的物种、生境和自然历史文化遗迹,以及反映开发可行性的自然、资源和社会经济条件构建无居民海岛开发适宜性评价指标体系;采用专家咨询法和层次分析法确定指标权重,在评价指标量化与标准化处理的基础上,建立生态重要性-开发可行性互斥矩阵确定无居民海岛的开发适宜程度.对厦门海域的实际应用研究结果表明,其18个无居民海岛的开发适宜性总体偏低,中度适宜开发的海岛共有7个,低适宜开发的海岛有8个,不适宜开发的海岛有3个,评价结果与国家海洋局2011年发布的可供开发利用无居民海岛名录中厦门海域部分基本吻合.作者建议对厦门海域中度适宜开发的无居民海岛可据其资源特征进行适度开发;对低适宜开发的无居民海岛应优先保护海岛生态,维护海岛自然属性;对不适宜开发的无居民海岛应重点加强海岛生态保护,必要时进行生境的重建和修复.     

我国无居民海岛开发管理情况简析

针对我国无居民海岛开发的进展和面临的问题,对无居民海岛开发管理的几个关键问题进行分析,一是研究我国无居民海岛开发的管理机制,建议引进协调机制并形成以海洋主管部门为主的综合管理机制,实现无居民海岛开发最为有效的管理;二是从规划的角度,通过加强国家、省、地方和单岛规划的规划体系的建立,鼓励区域用岛规划,重新审视单岛规划的要求,来统筹规划无居民海岛的保护和开发,做好无居民海岛的保护性开发;三是探讨我国无居民海岛开发管理在市场化方面所做的尝试以及对新的融资机制的需求。     

初探我国无居民海岛开发与保护间矛盾的对策

文章介绍了我国无居民海岛的特性及其重要的社会、经济、政治和军事价值。通过对我国无居民海岛开发现状的分析,指出了我国无居民海岛的开发存在着不利于我国海洋事业可持续发展的无序、无度和无偿现象。基于国内外无居民海岛开发管理的经验,文章着重从完善法律制度建设、加强科学研究和健全开发管理制度3个方面初步探讨了如何解决我国无居民海岛开发和保护间矛盾的应对措施,提出了加大科研投入、研究无居民海岛环境保护方法,加强科研、科普和宣传教育等措施以保护海岛生态环境,提高公众意识;提出了开展无居民海岛开发使用论证、建立无居民海岛开发的审批和许可证制度、有偿使用制度和生态环境补偿收费制度以及适时审查制度等,规范无居民海岛开发秩序的应对措施。为兼顾经济和社会效益,适度开发无居民海岛,探寻合理高效利用无居民海岛资源的方法提供了有益的参考。     

青岛市无居民海岛旅游开发适宜性分级评价

文章在对青岛市27个面积大于500m2功能定位为旅游娱乐用岛的无居民海岛野外调查的基础上,综合资源和环境等特征,采用AHP和Delphi评估方法,构建了无居民海岛旅游开发适宜性评估模型,确定了无居民海岛旅游开发适宜性分级。研究结果表明:小青岛、小麦岛、驴岛等6个无居民海岛属于非常适宜开发;马龙岛、里连岛、即墨牛岛等9个无居民海岛属于较适宜开发;试刀石,高沙顶、涨岛等12个无居民海岛属于适宜开发。最后提出了无居民海岛开发利用建议,为青岛市无居民海岛旅游开发提供科学依据。     

无居民海岛开发控制性指标体系建设初探Ⅰ——控制性指标初步选取及量化探索

随着人们对无居民海岛开发一系列控制性要求的认识和理解,特别是对无居民海岛业主而言,海岛开发控制指标一度成为备受关注的焦点。为规范无居民海岛的开发,国家颁布了不少相关的规范性文件,提出对无居民海岛开发的种种定量、定性要求,但对于这些控制性指标与陆地规划相比究竟该如何选择、如何量化等问题,虽然已开展了一定的探索,但尚不能满足海岛开发越来越高的要求。基于此,文章结合并分析借鉴陆地有关规划及相关指标,尝试建立无居民海岛开发控制性指标体系及量化参考,以期为海岛开发管理提供科学的参考依据。     

无居民海岛开发地形地貌控制技术要求浅析

通过分析不同用岛类型和建设项目对海岛地形地貌的影响方式和程度,总结无居民海岛利用对海岛地形地貌的影响。提出了减少和控制海岛地形地貌改变的措施,并给出无居民海岛开发利用地形地貌控制性要求建议,以期为无居民海岛保护和利用规划编制及无居民海岛开发管理提供研究基础。     

浅析我国无居民海岛开发亟须引入区域生态风险评价模式

近年来,我国无居民海岛开发正迎来热潮。但是鉴于海岛生态环境的独特性和脆弱性,如何更好地在开发与保护中寻找平衡,已经成为海岛经济发展面临的重大挑战。文章引入区域生态风险评价概念,初步分析了我国无居民海岛开发亟须引入区域生态风险评价模式的必要性、可行性以及存在的问题,以期推动区域生态风险评价在无居民海岛开发利用以及管理中的应用,为用岛者合理有效地开发利用无居民海岛资源和管理者科学规范地管理无居民海岛资源提供理论依据和建议。     

台风影响下无居民海岛防灾避险场所的规划设计

随着我国海洋经济战略的实施,无居民海岛作为我国国土的重要组成部分和海上陆地,其开发完善程度直接影响我国国民经济和社会的可持续发展。考虑到现阶段无居民海岛备受台风等自然灾害的侵袭、海岛资源利用率低下,因此制定完善的海岛防灾减灾预案,做好灾害避险工作,显得格外迫切。文章依据无居民海岛现阶段开发状况以及台风对无居民海岛的影响,分析了无居民海岛防灾避险场所规划的必要性,制定出无居民海岛防灾避险场所的位置选择以及防灾避险场所的规划设计,为后期无居民海岛的开发利用提供了借鉴和参考。     

无居民海岛旅游开发发展对策研究

文章在介绍无居民海岛旅游开发现状基础上，分析了无居民海岛开发存在的难点，并针对性地提出了无居民海岛旅游开发发展对策，即编制无居民海岛旅游发展规划，保证有序合理开发；搞好无居民海岛的开发利用定位，大力发展特色旅游；以生态保护为核心，保持海岛的旅游吸引力；积极引入资金，加强海岛监督，提高海岛开发管理水平；充分估算海岛承载力，编制可行的防灾减灾预案；建立网络虚拟展馆，大力开展国民教育和旅游宣传等。     

我国无居民海岛开发利用现状研究

我国无居民海岛开发利用最早起源于新石器时代,距今已有超过6000年的历史。无居民海岛在自然资源、领海基点、国防以及科学研究等方面都具备重要的价值,但其开发与利用的现状却不容乐观。尽管国家出台了一系列政策用以规范无居民海岛的开发利用,但总体上偏远区域无居民海岛开发无人问津,部分区域无居民海岛无序与无度开发利用的现象长期存在。因此,文章旨在通过文献综述,梳理我国无居民海岛使用的现状。主要内容包括:国内外无居民海岛开发利用主要研究现状,包含环境承载力、使用权属以及价值评估等方面;我国无居民海岛开发与保护的法律、政策支撑;我国无居民海岛开发利用的实践情况等。从而为无居民海岛的深入研究提供基础性资料,服务于无居民海岛的开发利用与综合管理。     

无居民海岛开发的和谐点研究——舟山凤凰岛和谐开发的实例分析

文章阐述了我国无居民海岛开发的意义,指出当前我国无居民海岛开发的不和谐现象,并以舟山凤凰岛的和谐开发模式为例,对无居民海岛开发模式进行实证分析。通过实证分析,笔者提出了无居民海岛开发的和谐观点,即:注重生态和谐、发展和谐、区域和谐及人际和谐的统一。     

“无人岛”就该有人管

我国海岛众多,面积大于500平方米的岛屿有6 961个(不包括海南岛及台湾、香港、澳门诸岛),其中有居民海岛433个,无居民海岛6 528个。海岛是海洋生态系统的重要组成部分,生物、旅游、港口等资源十分丰富。根据《联合国海洋法公约》,海岛是划分我国内水、领海和     

厦门市无居民海岛开发利用现状与管理保护对策

本文介绍了厦门市无居民海岛的总体分布情况及其开发利用现状，分析了其存在的主要问题，并据此提出了建立统一协调海岛综合管理体制，实施开发利用许可证制度；编制厦门市无居民海岛开发保护规划；加强对海岛生态环境和资源的保护；控制海岛开发强度；建设“数字海岛”等开发和管理保护厦门市无居民海岛的若干对策建议。     

单岛规划、方案和论证之间的关系分析

《无居民海岛保护和利用规划》《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛使用项目论证》是一套完整的用岛文件和申请材料,分别侧重于海岛定位和功能分区、开发项目空间布局、用岛合理性分析等内容。三者之间关系密切,《无居民海岛保护和利用规划》具有指导性、控制性和约束性特点,侧重于海岛定位和功能分区,是指导《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛使用项目论证》的重要依据,由政府部门批准实施;《无居民海岛开发利用具体方案》要具体落实《无居民海岛保护和利用规划》提出的海岛保护与开发利用的一切要求,而《无居民海岛使用项目论证》依据《无居民海岛保护和利用规划》及其他法律法规及相关规划,对《无居民海岛开发利用具体方案》的用岛合理性进行论证,是支持海岛使用的科学分析材料。     

福建省无居民海岛保护与利用功能分类及兼容性浅析

为规范福建省无居民海岛的保护与开发利用活动, 促进海洋经济可持续发展。综合分析无居民海岛的资源与环境特征、开发利用现状和海岛产业发展需要, 对无居民海岛进行保护与开发利用的主导功能分类, 并探讨各类主导功能间的兼容性, 为无居民海岛的保护规划提供参考, 促进海岛有序发展和多用途综合开发模式的形成。     

无居民海岛开发新概念：破局——摆正保护优先的立场

自2011年国家首批可利用无居民海岛名录公布后,无居民海岛的开发掀起了新一轮白炽化的高潮。但是由于无居民海岛具有自身特殊性,其开发面临制度、规划、经营成本等种种制约,使空前高涨的开发热潮一时间陷入了举步维艰的境地,这无疑给政府主管部门带来了较大压力。无居民海岛的开发,破局是关键。强调要正确认识和理解保护优先的原则,通过建立协调机制、给予政策倾斜、简化程序、适度放宽指标等措施,试图为无居民海岛开发破局探路。