浅议非法转让倒卖土地使用权罪中转让行为的认定

1988年《中华人民共和国宪法》将第十条第四款：“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”这样,就以我国的根本大法…宪法形式确认了土地使用权可以合法转让。由于土地使用权可以转让,在经济发展中土地作为生产要素参与市场分配,     

河南：明确行政首长问责制坚决查处乱占耕地行为

3月1日，河南省召开的全省国土资源工作会议，今年河南省国土资源管理部门将会同监察厅等部门持续开展用地情况执法检查，对严重破坏、浪费和闲置土地的违法违规案件，要严肃查处并追究有关人员的责任。该省政府要求，要严格执行土地用途管理制度。严禁非法占用、租用农民集体土地进行非农业建设，严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为：严禁以各种名义擅自扩大农村集体建设用地规模。以及通过“村改居”等方式非法将农民集体土地转为国有土地；城乡建设用地增减挂钩试点必须符合土地利用总体规划、城市规划和乡（镇）村规划，确保城乡建设用地总量不增加，农用地和耕地面积不减少，坚决刹住乱占用农用地之风。河南省明确各级政府的行政首长是本区执行土地管理规定的第一人，对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。对于不履行或不正确履行管理职责，造成耕地保护目标没有完成，违规违法用地批地等后果，或者对土地违法违规行为不制止、不组织查处或隐瞒不报、压案不报的，要依法追究有关领导人的责任。     

孟州会昌国土所档案管理有新招

孟州市国土资源局会昌国土资源所在档案管理工作中以“四四六”的管理模式,促使该所档案管理规范化、查阅快速化,以规范求效率,取得了明显成效。“四四六”管理规范化即:档案管理达到“四有”、“四严禁”,同时建立“六项”管理制度。“四有”就是做到档案管理有专人负责、有专门档案室、有专用档案柜、有防火防盗防潮设备;“四严禁”就是严禁工作人员以任何借口将档案资料带出,严禁查阅档案者在资料上圈点、涂改,严禁在档案室存放易燃易爆物品,严禁在档案室抽烟;“六项”管理制度就是借阅制度、档案管理员岗位责任制、档案签字销毁制度、立…     

关于买卖或者以其他形式非法转让和侵占土地的违法认定和处罚依据

《土地管理法》第二条第三款规定“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”对此有的同志认为:土地使用权可以进入市场交易,但这种交易行为必须依法进行,不得违反法律强制性规定,否则,就属非法转让土地。其他均属侵占土地违法行为。     

采矿权流转呼唤法律变革

我周《民法通则》第81条规定：采矿权不得买卖、出租．抵押或以其它形式非法转让．1996年修改《矿产资源法》时．删去了第3条关于“采矿权不得买卖、出租,不得用作抵押”这一条文,但仍保留了第6条：“禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利”;第42条：“买卖、出租或者以其它形式转让矿产资源的．没收违法所得,处以罚款”等禁止性条款。这一修改并没有完成计划经济向市场经济的转变。     

宏观调控后如何制订广西地产建设用地计划？——访易通盛达咨询策划有限责任公司总经理舒义斌

继1994年广西北海及海南岛等地出现房地产泡沫现象10年之后的2004年，我国房地产再度步入高峰，东部城市开始显示过热红灯，国家为避免重蹈1O年前的经济影响，干2004年4月开始运用土地参与国民经济宏观调控政策措施，控制房地产膨胀。与房地产用地相关的政策主要有：严格实施土地利用总体规划和计划；严禁擅自修改和调整规划；严禁违规扩大城镇建设用地规模，严把建设用地审批关；坚决守住基本农田“红线”关；从严控制城市建设用地，特别是房地产开发用地；各类房地产用地主     

河南五起违法违规用地案件责任人被问责

7月29日,省政府下发《河南省人民政府关于进一步严格土地监管促进依法依规用地的通知》。通知强调,要进一步强化政府的土地管理责任,加大土地管理的行政问责力度。对出现违法违规用地严重问题的省辖市、县(市、区)政府主要负责人和其他负有责任的领导人员,要严格实行行政问责。当天,省政府网站还同时公布了对五起典型违法违规用地案件责任人的处理结果,多名官员被问责。《通知》还强调,严禁以建设产业集聚区的名义非法圈占土地;严禁以建设社会主义新农村和设施农业等名义违法圈占土地或进行房地产开发;严禁以各种名义擅自占用基本农田,确需占用的必须严格依程序报国务院审批;严禁建设项目用地违反国家政策未批先占、边报边占;严禁以各种名义侵害农民群众的合法权益,征地补偿安置没有落实到位的,不得动工建设。省政府将继续强力推进违法违规用地集中清查专项行动,对违反规划计划、未批先用、征地补偿安置或补充耕地不到位以及批地供地违规操作的,要及时制止、坚决查处,并依法追究有关责任人员的责任。     

环江：矿山“打非”保持高压态势

为充分保证矿山“打非”成果,2014年以来,广西环江毛南族自治县按照执法监管共同责任机制的要求,强化4项抓手,严厉打击各类非法盗采矿产资源违法行为。一是强化动态巡查。对非法开采易发点进行全天候巡查,对发现的非法违法开采行为进行现场拍照,锁定证据,建立台账。同时联合当地乡镇人民政府对非法违法开采行为坚持露头就打,让非法违法开采行为无立足之地。     

如何处理无人认领已登记保存的矿产品?

<正>案情简介:2014年8月,A县政府对一处不听制止的非法采矿点开展联合执法行动。行动中,执法人员发现非法采矿现场堆放有一批矿石,而违法采矿行为人却不知所踪。由于调查取证的需要,根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定:"行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先     

试论矿产行政案件调查过程中证据的收集

证据是查明案件事实的依据，对矿产行政案件的调查过程实际就是证据的收集过程。证据的收集至始至终与案件的调查、处理相伴，并为案件行政诉讼活动提供依据。本文根据我国行政法律、法规以及行政程序对证据调查的要求，参照民事诉讼、刑事诉讼证据调查规则的一些特点，对矿产行政案件证据调查中应当遵循的原则、证据审查内容以及矿产行政案件证据收集的要求，作了总结归纳，具有一定的参考价值。     

被没收违法用地建筑物强制收回的途径选择

本文所称被没收违法用地建筑物是指土地行政主管部门在行政执法中依法没收的违法用地当事人在违法使用的土地上新建的符合土地利用总体规划的建筑物及其他设施。这里的“违法使用土地”主要包括非法占用土地和非法转让土地。我国《土地管理法》第七十六条规定“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的。     

宝丰县依法取缔”辘轳井”

2004年以来，在宝丰县西部的大营、张八桥等乡镇兴起了一股利用“辘轳井”非法采煤之风。宝丰县县委、县政府高度重视，在全县范围掀起了一场严厉打击非法开采、取缔“辘轳井”的全民参与整治矿业秩序高潮。经过一年多的艰苦努力，目前，该县的“辘轳井”非法开采已被全部取缔。     

建设部要求：存量土地再利用普通住房优先考虑

城市绿化面积并非越大越好，建设部近日下发通知，要求各地合理确定绿化用地面积，凡在基本农田上进行绿化建设的，必须立即停止并予以纠正。严禁超过国家用地指标、以“花园式工厂”为名圈占土地。     

没收的非法采矿设备该如何处置？

汝阳县国土资源局为维护矿业秩序的稳定，对无证等非法矿山采取“打组合拳”，“巧布迷魂阵”，“声东击西”，“杀回马枪”等措施，对违法采矿者进行了严厉打击。尽管非法采矿者使出了浑身解数，但仍难逃法律的制裁。     

文登市加大土地利用监管力度重新启动“半拉子”工程

2005年以来，文登市进一步加大土地利用监管力度，通过清理、处置，使一批闲置土地和“半拉子”工程获得新生。目前，该市依法收回闲置土地48宗，面积48．9公顷。对于停建、缓建的19个“半拉子”工程，分别采取责令修改规划和设计方案、转让给其他开发商运作、限期完工等方式重新启动。     

日照市国土资源局依法打击各类违法探采行为

近期，日照市国土资源局依法严厉打击各类违法探采行为。该局一是以“两权”年检为突破口，加强矿业治理。2008年年初下发了“两权”年检方案，先后清查探矿项目52个、开采场点583处，查处未完成最低勘查投入或未按照设计进行施工的5处，分别下发了整改通知书；查处无证开采5起，越界开采案件7起，依法取缔非法采矿场点5处，查处非法运输矿产品车辆200余次。二是以“三区两线”为重点，狠抓山石资源整治。     

陈化店国土资源所“五严禁”加强廉政建设

鄢陵县陈化店国土资源所在支持新农村建设工作中，采取积极措施，制定“五严禁”，不断完善和加强党风廉政建设，树立了良好的基层干部形象。     

对集体所有土地进入房地产市场的探讨

0引言 在我国现行立法框架下，作为不动产的房地产实际上是国有土地使用权和地上建筑物所有权所结合而成的不动产物权。我国宪法第十条规定，土地所有权禁止转让。土地管理法第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”我国城市房地产管理法第二条规定：“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”严格地说，我国目前的房地产市场是局限在城市国有土地上的。     

非法采矿 不能一罚了之

近年来，各地的矿业秩序治理整顿工作，都有其行之有效的方法和经验，对非法采矿行为采取查封矿口，没收设备，驱散民工，处以罚款，辅之以动态巡查的方法在各地使用的较为普遍，而且在很大程度上遏制了非法采矿行为的发生。但部分地区对非法采矿只注重罚款，把查封、炸毁硐口，驱散民工当成了辅助手段，特别是对具体的行为人按《矿产资源法》、《刑法》有关要求予以严惩的很少。造成同一人反复违法采矿现象屡禁不止，“乱了治”、“治了乱”的现象时有发生，执法不严、情大干法、金钱交易等情况还不时存在，在群众当中造成了较为恶劣的影响。     

潍坊市实行国土资源违法行为有奖举报

为加强国土资源管理,建立“群防群治”长效机制,近日,潍坊市国土资源局制定出台了《潍坊市国土资源违法行为举报奖励办法》,鼓励群众监督举报,及时发现和制止各类国土资源违法行为。该办法规定,举报人应为年满十八周岁以上具有完全民事行为能力的公民、法人或社会团体,鼓励实名举报,对匿名举报的,实行密码管理,承诺对举报人严格保密。对非法转让买卖土地,非法占地,非法批地,破坏耕地,非法勘探、开采、买卖矿产资源,损毁、拆除、危害永久性测量标志,以及其他国土资源违法行为的,