土地违法案件查处程序(上)

问题一:违法案件查处工作总体要求案件查处工作的总体要求是:事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、适用法律正确、处理到位。事实清楚是指违法案件涉及的违法主体、目的、用地位置、地类、面积、权属、规划、审批、建设现状等基本情况要清楚;证据确凿是指取得的证据必须客观真实,与违法事实相关联,且证据取得符合法律的规定;定性准确是指依据违法事实和相关法律法规的规定对违法案件作出准确定性;程序合法是指违法案件的调查和处理都要符合     

浅谈破解土地违法案件调查取证难题

在查处土地违法案件时，常常会遇到违法当事人不配合调查的情况，因国土资源行政机关无强制取证权，往往会陷入进退两难的尴尬局面。想处理，但又缺少当事人的自认证据材料，一旦产生行政争议，容易引起败诉；不处理，将无法有效惩处违法，甚至有可能带来行政机关玩忽职守或渎职的后果。为此，笔者在实践中尝试采用送达《询问通知书》的方式，来破解土地违法案件调查取证难的问题。     

广西国土资源厅通报督办案件

近日，广西国土资源厅向社会通报该厅督办的27起土地、矿产案件的调查处理情况。     

日照市建立健全3个“机制”加强土地权属争议调查处理工作

为依法、公正、及时地做好土地权属争议调查处理工作，近日，日照国土资源局出台了《日照市土地权属争议调处工作应急预案》，要求要建立健全3个“机制”：一是建立健全排查预警机制。加强对土地权属争议案件难点问题和趋势的调查研究，搞好信息收集，建立土地权属争议案件信患库，每月定期对全市的土地权属争议案件进行排查，全面掌握土地权属争议基本情况，     

调查询问讲方法

正调查询问笔录是行政执法人员为了查明案情,依照法定程序向当事人和其他证人进行调查询问,记录被询问人陈述的规范性文书。它是我国行政执法案件中七大证据之一,是案件定性的重要依据,是案件证据链的必要一环。《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定:"没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。"作为行政处罚重要证据之一的询问笔录,必须严格按法定程序进行,所制作的笔录才具有法律效     

调查询问讲方法

<正>调查询问笔录是行政执法人员为了查明案情,依照法定程序向当事人和其他证人进行调查询问,记录被询问人陈述的规范性文书。它是我国行政执法案件中七大证据之一,是案件定性的重要依据,是案件证据链的必要一环。《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定:"没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。"作为行政处罚重要证据之一的询问笔录,必须严格按法定程序进行,所制作的笔录才具有法律效     

全省2012年国土资源违法案件质量评查会在舟山市召开

8月30至31日,全省2012年国土资源违法案件质量评查会在舟山市召开。会议对全省各地土地矿产违法案件进行了分析评议,总结交流了各市土地矿产违法案件的办案经验。省厅张国斌副厅长出席会议并作重要讲话。省厅执法监察局、法规处、执法监察总队负责人和各市国土资源局执法监察支队支队长及有关县(市、区)国土资源局执法监察大队大队长共40余人参加会议。会上,与会人员踊跃发言、各抒己见,对全省抽选的33个国土资     

国土资源违法案件查处中证据收集的有关问题

行政处罚有关法律法规中，对证据收集和采信原则没有单独做出规定，在行政执法实践中，行政机关一直参照诉讼有关法律、法规，即《中华人民共和围民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》等法规解释中的相关规定，笔者将执法实践中涉及的证据收集和采信有关问题归纳如下，愿与读者交流。     

《聊城市矿产资源总体规划》已通过评审有望年内颁布实施

《聊城市矿产资源总体规划》经过半年多收集资料、调查认证、编制印刷等过程,到目前为止,已完成初定稿,呈送市领导和有关部门修改,有望年内颁布实施。《聊城市矿产资源总体规划》是依据《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划》、《山东省矿产资源总体规划》和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及市内20多个相关行业和部门的发展规划制定的。本《规划》由2个文本、2幅彩图和11张附表组成。是聊城市人民政府根据国民经济和社会发展的需要,对全市矿产资源调查、勘查、开发利用及矿山生态环境保护等所做的总体规划,是矿产…     

隆昌:深入推进政务信息公开

2016年以来,四川省隆昌县国土资源局利用一网一平台多级媒体,不断深入推进政务信息公开工作,取得了良好成效. 利用门户网站,推进政务服务公开.采取网上设立政务、党务等公开栏的方式,公开征地公告、年度预决算以及地质灾害避险搬迁等重大项目的方案、进度,推进国土资源行政决策、执行、管理、服务、结果公开. 利用行权平台,推进行政权力公开.编制完善《隆昌县国土资源局行政权力责任清单》,并公布上网,组织人员参加行权平台业务培训,深化行权平台建设认识.2016年,共录入各类行政权力运行案件8160件,其中行政确认6957件,行政处罚4件,行政征收19件,其他行政案件1180件,正常运行率达100%.     

紧扣中心 严细督察 及时反馈 提出建议 我省实行矿产督察员制度成效显著

2005年，我省重组省级矿产督察员队伍，重点参与了全省煤炭资源回采率专项检查、整顿规范矿产资源开发秩序、矿山企业年检及案件调查工作，取得了显著成效。不仅得到了基层国土资源部门和煤矿企业的赞同，而且受到了国土资源部的充分肯定。     

河南公开4起土地矿产违法案件查处情况 一批乡镇党政负责人和国土干部被究责

正近日,河南省国土资源厅公开曝光了去年12月16日挂牌督办的4起国土资源违法违规案件的处理结果,同时公开挂牌督办8起土地矿产违法违规案件。曝光处理结果的4起案件分别是:一、鹤壁市淇滨区翔安机动车驾驶员培训有限公司非法占地案。淇滨区纪委、监察局已对钜桥镇原主管土地工作的领导耿春艳给予行政警告处分,免去岳朝民钜桥国土资源所     

工信部批准16家企业取得开采黄金矿产证

按照《行政许可证》和《办理开采黄金矿产批准书管理规定》的有关要求,日前工信部对辽宁、广西等省（自治区）黄金行业主管部门上报的开采黄金矿产批准书申请材料进行了审查。     

谈如何做好国土资源行政案件诉讼工作

随着人们对国土资源管理的关注,各类国土资源行政诉讼案件时有发生,占司法部门受理的行政案件的比重逐年加大.为有效避免和正确处理好各类诉讼案件,工作中只有坚持做到以预防为主、积极应诉为辅,不断提高行政执法人员水平,才能减少诉讼案件的数量,避免案件败诉情况的发生.     

试论矿产督察工作

矿产督察指矿业权人依法对矿产资源的开发、利用、保护等情况进行的现场监督检查。它贯穿于矿产资源勘查、开发、矿山闭坑全过程，其作为一项以法律为依据、行政管理为基础、专业技术为手段的工作，是矿产资源监管的重要组成部分。     

刑诉法修正草案有争议

“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据”的规定，修改成“严禁刑讯逼供和以其他非法方式收集证据”，“修改得并不好，太笼统。”     

查处土地违法申请类案件办理的九大要点

正2011年以来,查处土地违法申请类案件逐年增多,成为浙江省国土资源厅位列前三的行政争议案件。由于该类案件往往涉及征地、供地、占地等多个环节,且在概念、管辖、处理路径等方面存在众多法律盲点,实践工作中难以适从,败诉风险甚高。笔者特针对近年来该类案件办理的九大要点作一分析。一、起源及处理依据从起源看,土地违法案件的发现(巡查和举报投诉)、调查、处罚的整套程序起源于国土资源部制     

浅议国土资源系统行政诉讼案件风险防范──以杭州市江干区为例

2013年7月1日开始施行的《杭州市行政败诉案件过错责任追究办法》规定,因存在故意或重大过失等行政过错导致行政败诉的,可以进行问责,这对执法部门和执法人员提出了更现实的要求,如何有效防范风险问题日益突出。本文对2011年以来江干区国土资源系统行政应诉案件工作开展情况进行了梳理,对存在的败诉及瑕疵案件和存在的风险点进行了分析,提出了进一步完善依法行政工作的意见建议。据统计,2011-2013年11月,杭州市江干区国土资源系统行政应诉案件共43件(其中行政复议32件、行政诉讼11件)。特别是2013年以来,案件数量大幅增加,共有20件。其中直接答复应诉的为16件,而一、近三年应诉案件概况(一)案件基本情况     

国土资源行政应诉的七大技巧

正收到起诉状后的举证纠结,庭审中的唇枪舌剑……都需要国土人修炼行政应诉技巧,通盘考量、审时度势,恰到好处地为国土资源政策和行政行为辩护。笔者结合多年实战经验就国土资源应诉技巧作一探讨。一、来案分析——确定应诉思路收到行政诉讼案件后,经研读、分析起诉状和证据材料,即可分类确定应诉思路。一是提出异议。主要针对重复起诉、管辖权、诉讼资格、审判程序等提出,下文会专门论述。二是厘清诉讼请求。即在当事人诉讼请求不符合行政诉讼的规定,表现为不属于行政争议、无明确行政行为、行政行为众多(常见于拆迁、采矿许可的多次延期中)、诉请不适当(如要求赔礼道歉等)、要求履责与不服行政行为纠缠不清、     

行政处罚与行政强制措施辨析

地矿行政主管部门依据《矿产资源法》第三十九条对无证采矿行为“责令停止开采”前,是否应当告知当事人有听证的权利?一种观点认为,应当告知听证权利,当事人要求听证的,必须举行听证。理由是,根据《行政处罚法》第四十二条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、