加强和规范建设项目用地预审工作的思考

<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号)赋予建设项目用地预审工作全新的地位职责,明确规定"凡不符合土地利用总体规划,没有农用地转用计划指标的建设项目,不得通过项目用地预审","没有预审意见或预审未通过的,不得核准或批准建设项目","项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审核建设项目时,必须附国土资源部门预审意见".国土资源部新修订了<建设项目用地预审管理办法>(第27号令),作为强化、细化建设项目用地预审管理的重要配套文件.这对于保证土地利用总体规划的实施,控制建设用地总量,充分发挥土地资源供应对投资的调控和引导,将起到积极的作用.     

便民利民 服务发展——国土资源部有关司局负责人解读《改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》

正近日,国土资源部出台《关于改进和优化建设用地预审和用地审查的通知》(国土资规[2016]16号),通过简化审查内容、调整审查时序、优化审查流程等,对建设项目用地预审和用地审查进行了改进优化。此次改进和优化的背景是什么?有哪些重点?“放管服”如何统筹考虑?部规划司与耕地保护司负责人就该通知有关问题回答     

国土资源部下发通知要求做好用地预审与项目审批的衔接

日前,国土资源部印发《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》,要求切实发挥用地预审的前置把关作用,严格规范建设项目用地预审管理,做好用地预审与项目审批的衔接。《通知》要求,严格规范经营性和工业项目用地预审管理。     

改进和优化建设项目用地预审——解读《关于实施<建设项目用地预审管理办法>(修订)有关事项的通知》

正2016年11月29日,国土资源部发布了第二次修订后的《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第68号,以下简称第68号令);11月30日,国土资源部下发《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规[2016]16号,以下简称16号文),要求于2017年1月1日起执行。为贯彻落实第68号令,切实落实"简政放权、放管结合、优化服务"的要求,进一步优化发展环境、降低制度性交易成本,提高建设项目用地预审(以下简称"用地预审")的土地"闸     

有效促进重大建设项目规划选址和用地预审论证工作高质量管理的探索

建设项目选址和用地预审不仅是国土空间用途管制的重要环节,也是建设项目前期可研批复的重要依据。2018年组建的自然资源部,提出了深入推进建设项目“多评合一、多审合一、多证合一”改革。为规范和加强规划选址和用地预审“多评合一”论证报告编制工作,浙江省自然资源厅于2019年12月印发《浙江省建设项目选址和用地预审论证报告编制技术指南(试行)》(以下简称《指南》),率先成为全国首个真正实现多个论证报告融合的“浙江样本”。《指南》从建设项目概况、多方案比选、永久基本农田踏勘论证、用地规模等方面作了报告编制技术指引,指导重大建设项目规划选址和用地预审论证报告编制,在空间治理能力和行政审批效率提升上取得一定成效。     

对广西建设项目实地踏勘论证工作的探讨

<正>自2001年建设项目用地预审制度建立以来,用地预审在引导项目科学选址、保护耕地、节约集约和依法依规用地中发挥了积极的作用,但同时也存在项目申请用地规模大或选址占用耕地比例高等问题。为充分发挥建设项目用地预审的"闸门"调控作用,进一步节约集约用地和保护耕地,2012年4月,广西国土资源厅印发《关于加强建设项目用地预审论证工作的通知》(桂国土资发[2012]32     

推动重大建设项目顺利落地——解读《广西重大建设项目占用永久基本农田补划方案编制指南》

正一、《编制指南》印发背景为推动社会经济高质量发展,广西在实施重大建设项目时,需要占用一定数量的永久基本农田。按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔2018〕3号)、《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)和《广西壮族自治区自然资源厅关于进一步做好建设项目用地预审与选址踏勘论证工作的通知》(桂自然资规〔2020〕2号)等文件要求,     

广西:首次公开预审建设用地

2012年9月13日,广西国土资源厅在南宁召开建设项目用地公开预审专家论证会,这是广西首次邀请专家公开对建设项目用地进行预审论证。当天共有5个项目通过预审,5个项目用地由原申请使用的2565亩核减为1875亩,共节约了690亩。广西国土资源厅党组副书记、副厅长梁兵出席论证会并讲话。他说,希望各位专家认真把关,秉公办事,严格执行好有关政策,保证预审质量,严格审查用地规模,控制土地用途,促进项目健康发展。梁兵要求,项目所在地国土资源部门和项目业主要尊重专家意见,对项目建设方案进行科学调整,符合用地标准,     

建设项目用地预审面临的问题及相关建议

建设项目用地预审制度是《土地管理法》确立的一项基本管理制度,是实施土地利用总体规划,严格土地用途管制的一项基本政策工具,也是国家基本建设管理程序的重要环节。建设项目用地预审制度至实施以来,在引导建设单位科学合理选址,促进土地集约节约利用、统筹土地利用和耕地保护、促进国家宏观调控政策的落实等方面发挥了重要作用,但随着土地使用制度改革的不断深入,建设项目用地预审工作中面临着一些新的     

12月1日起我国实行建设项目用地分级预审制度

国土资源部新修订的《建设项目用地预审管理办法》从12月1日起施行，自此中国开始实行建设项目用地分级预审。     

建设项目用地预审管理办法

正(2001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第7号发布2004年10月29日修订2008年11月12日第一次修正根据2016年11月25日《国土资源部关于修改〈建设项目用地预审管理办法〉的决定》第二次修正)第一条为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法     

“放管服”多措并举 改进优化用地审批——解读《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》

正一、《通知》出台的背景长期以来,以用途管制为核心,以用地预审和用地审查为主要内容的现行建设用地审批制度,在严守耕地红线、保障发展需求、维护群众权益等方面发挥了重要的作用。近几年,广西国土资源部门结合用地管理的具体实际,不断在用地报件和审查程序上做了多次改进,保持了很高的服     

抓住源头分类管理实施建设项目用地预审

建设项目用地预审是新土地管理法规定的一项法律制度,是建设项目前期工作和建设项目用地报批工作的不可缺少的重要环节.     

焦作：预审核减建设用地560余亩

焦作市国土资源局在土地参与宏观调控的大背景下,积极参加建设用地预审工作,把好项目用地的第一道“闸门”。2006年,共预审九里山电厂、常付公路等11个省市重点项目的用地工作,涉及用地面积6065.9亩,通过预审核减用地565.65亩。2006年,该市国土资源局首次把建设用地预审工作提到重要的议事日程并付诸实施,为项目立项审核发放第一张通行证。他们起草了《焦作市人民政府办公室关于加强建设用地预审工作的通知》,在所有项目用地范围内进一步加强用地预审工作,严把用地闸门。在建设用地预审工作中,凡是能使用存量土地的,决不发放耕地使用“通行…     

国土资源部下放部分项目用地预审权限

为落实国务院关于职能转变、简政放权的决定。国土资源部近日下放部分建设项目用地预审权限．包括12类企业投资项目和备案类项目,按照建设项目用地预审“同级审查”的原则,由省级或相应的地方国土资源主管部门办理。部办公厅就此发出的通知指出,今年以来,国务院取消和下放了一批行政审批事项,《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》涉及国家发展改革委下放12类企业投资项目的核准权限。取消13类企业投资项目的核准事项,调整管理方式为备案。通知明确,对《决定》下放核准权限的12类项目,按照建设项目用地预审“同级审查”的原则,由省级或相应的地方国土资源主管部门办理。     

建设项目用地预审是行政许可吗？

<行政许可法>颁布实施后,各地对行政许可事项进行了清理,其中很多地方将建设项目用地预审(以下简称"预审")作为行政许可事项,笔者认为,将"预审"作为行政许可项目值得商榷.     

桂林:八项措施规范建设用地报批工作

2015年2月,广西桂林市国土资源局出台《关于进一步规范建设用地报批工作的指导意见》,采取8项措施规范建设用地报批工作,提高建设用地报批质量和审核通过率. 一是加强用地预审和预审备案工作,提前介入项目用地前期工作,确保项目用地符合国家产业政策和供地政策,凡未完成预审备案的项目不予受理报件材料. 二是从严落实耕地占补平衡、占优补优,组织报批材料前必须落实占补方案,市局审批办将按市局整理中心和耕地保护科确认意见收件或退件.     

信息视点

国土资源部下发通知要求做好用地预审与项目审批的衔接日前,国土资源部印发《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》,要求切实发挥用地预审的前置把关作用,严格规范建设项目用地预审管理,做好用地预审与项目审批的衔接。《通知》要求,严格规范经营性和工业项目用地预审管理。各级国土资源主管     

便民利民 服务发展——国土资源部有关司局负责人答记者问

<正>近日,国土资源部出台《关于改进和优化建设用地预审和用地审查的通知》,通过简化审查内容、调整审查时序、优化审查流程等,对建设项目用地预审和用地审查进行了改进优化。此次改进和优化的背景是什么?有哪些重点?"放管服"如何统筹考虑?国土资源部规划司与耕地保护司负责人就该通知有关问题回答了记者提问。记者:为什么要改进和优化建设项目用地预审和用地审查?     

自然资源部办公厅发布《通知》规范开展建设项目节地评价

正1月6日,自然资源部办公厅发布《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》(以下简称《通知》),强调充分认识开展建设项目节地评价的重要性,严格执行土地使用标准控制制度,促进无标准建设项目节约集约用地,规范开展节地评价工作。《通知》要求各地严格执行国家发布的各类土地使用标准,在建设项目设计、审批、供地、用地等环节,进一步落实标准控制制度。对因安全生产、地形地貌、